Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Топ-8 вопросов о правах детей в сделках с жильем. Разъяснения Росреестра». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о приватизации жилищного фонда гласит, что срок процедуры не должен превышать 60 дней. На практике процесс может затянуться на несколько месяцев. Это зависит от скорости работы государственных учреждений, в которые вы будете обращаться.
Участие детей в приватизации
Сразу необходимо отметить, что если приватизация квартиры идёт, то участие в ней несовершеннолетних обязательно. Взрослые граждане вправе сами за себя решать, нужна им доля в приватизированной квартире или нет. Дети же в абсолютном большинстве случаев не имеют права отказываться от приватизации.
Теоретически возможна ситуация, когда органы опеки разрешат такой отказ, но на практике такое встречается крайне редко (к примеру, если у несовершеннолетнего уже есть в собственности жильё).
Когда приватизация в России только начиналась, жильё приватизировалось без участия детей. Затем законодательство изменилось, и теперь по старым сделкам суды зачастую выносят решение о признании такой приватизации незаконной. Сейчас же по закону допускается и вариант, когда квартира целиком приватизируется на ребёнка, а все остальные жильцы пишут нотариально заверенный отказ от приватизации.
Как оформляется приватизация квартиры с участием ребёнка?
Для того чтобы оформить приватизацию, всегда необходим следующий пакет документов:
- заявления о приватизации от всех участников (применительно к несовершеннолетним до 14 лет — от их имени, но за подписью кого-то из родителей (см. Как правильно написать заявление на приватизацию квартиры (образец);
- договор социального найма;
- копии документов, которые удостоверяют личности участников приватизации (для детей это будут свидетельства о рождении или паспорта (для несовершеннолетних старше 14 лет));
- техническая документация на квартиру (техпаспорт, кадастровый паспорт, план и т. д.); если документов нет на руках, их можно получить в БТИ по месту нахождения квартиры (см.Технический паспорт на квартиру: как оформить и получить? ) ;
- справка о количестве лиц, зарегистрированных в квартире, либо выписка из домовой книги;
- справка на каждого из участников о том, что он не участвовал в приватизации;
- если в квартире был зарегистрирован ныне умерший родственник, может потребоваться копия свидетельства о смерти;
- справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
- нотариально заверенные отказы от тех жильцов, кто в приватизации участвовать не хочет;
- если от имени всех жильцов действует кто-то один, то потребуются и доверенности (на несовершеннолетних доверенность не нужна — родители представляют их интересы в силу закона).
Можно ли приватизировать квартиру на ребенка
В ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусматривается возможность перехода прав на квартиру на детей. Для этого необходимо проживание в жилом помещении исключительно указанных лиц, а также разрешение органов опеки и попечительства.
В указанном случае, если ребенку нет четырнадцати лет, то заявление на заключение такого договора подается их представителем, а если же ему больше четырнадцати лет, то такое заявление может быть направлено им самостоятельно с согласия представителей и вышеуказанных органов.
Если же указанное лицо является сиротой или его родители лишены родительских прав, то инициатором передачи квартиры в их собственность должен быть орган опеки и попечительства или же представитель ребенка.
Законодательством устанавливается срок заключения такого договора — не позднее трех месяцев.
Таким образом, закон прямо предусматривает возможность единоличного участия детей в приватизации жилого помещения.
Льготы при проведении приватизации
Государством предусмотрена бесплатная приватизация квартиры, если в ней прописан несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родительского попечения. Льготу получают сироты и дети в возрасте до 18 лет, живущие без родителей по разным причинам. В таком случае местная администрация должна оплатить госпошлину, независимо от того, кто проводит приватизацию (представители ребенка или органы опеки). Сертификат, подтверждающий права на жилье, должен быть выдан в течение 3 месяцев.
По достижении совершеннолетия гражданин имеет право второй раз бесплатно принять участие в приватизации, как лицо, осуществляющее самостоятельный выбор.
Права несовершеннолетних являются объектом особо охраняемым Законом государства. Именно поэтому наиболее пристальное внимание уделяется приватизации, если в ней участвуют дети. Так, если права ребенка каким-то образом нарушены или же он вовсе не участвовал в приватизации, то такая сделка признается ничтожной и договор аннулируется.
Для этого необходимо, чтобы в суд обратилось любое заинтересованное лицо (сам ребенок, законный представитель, органы опеки, прокуратура и т.д.). Срок исковой давности по таким искам достаточно большой – 10 лет. Причем исчисляется он ни с момента заключения договора о приватизации и со времени, когда стало известно о нарушении.
Еще одно право детей, участвующих в приватизации – возможность обратить в собственность вторую муниципальную квартиру после достижения 18 лет. То есть они могут пройти льготную процедуру дважды, хотя для всех остальных граждан эта процедура одноразовая. Это право сохраняется даже в том случае, если участвовал эмансипированный ребенок.
Приватизация квартиры на несовершеннолетнего ребенка
Процедура приватизации доступна не только для взрослых, но и для несовершеннолетних граждан, но в последнем случае сопровождается рядом сложностей. В процессе обязательно участвуют законные представители, и для проведения законной сделки необходимо знать порядок действий и список документов.
Основным законодательным актом, регулирующим процедуру приватизации, является Закон от 04.07.1991 года №1541-1. В нем разъясняются следующие особенности:
| Статья | Пояснение |
| ст. 1 | Передача в собственность имущества, состоящего на балансе в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется на безвозмездной основе (наниматель не должен платить наймодателю, оплачивается только госпошлина за регистрацию сделки) |
| ст. 2 | Можно приватизировать жилье с согласия всех проживающих в нем лиц и имеющих такое же право на оформление собственности. Если приватизируется имущество на несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, требуется присутствие родителей – пишет заявление и ставит подпись он самостоятельно. Если передача в собственность осуществляется малолетнему до 14 лет, сделка проводится по заявлению законных представителей. В некоторых случаях нужно разрешение органов опеки |
| ст. 4 | Нельзя приватизировать жилье, признанное аварийным по результатам экспертизы, а также состоящее на учете в специализированном жилищном фонде (служебные помещения, кроме принадлежащих колхозам и совхозам) |
| ст. 6 | Приватизация осуществляется уполномоченными органами местной администрации, на балансе которых находится жилье |
| ст. 7 | Переход права собственности по результатам приватизации закрепляется договором передачи. Нотариального заверения он не требует |
Важно! Если планируется приватизация жилища, в котором проживает малолетний ребенок, без его участия, для исключения его из сделки придется оформить регистрацию по другому месту жительства. Для этого обязательно решение органов опеки.
«Неприватизированное жилье – настоящая обуза для государства. Частное жилье повысить экономическое процветание страны.
Взносы за капитальный ремонт неприватизированной недвижимости должно платить государство, к тому же от граждан, проживающих в неприватизированных квартирах, не поступают налоги, что создает дополнительную нагрузку на бюджет» — говорит Г.П. Хованская, российский государственный деятель, депутат Госдумы Федерального Собрания РФ.
Приватизация на несовершеннолетнего ребенка, если он «сирота» и прописан один в квартире – происходит без согласия родственников. Право на вступление в собственность он получает от государства. Оформление всех бумаг и документов берут на себя городские власти района, где прописано несовершеннолетнее лицо.
За ребенка без родителей подают документы представители органов опеки. После исполнения 14 лет он может сам подавать заявление на право приватизации. Если гражданину исполнилось 18 лет и он числится единственным прописанным лицом, он может заявить о своем прве на общих основаниях. Это касается квартиры, так и части жилья (комнаты) если имеется свой юридический адрес (отдельный счет на оплату коммунальных услуг, техпаспорт и т. д.)\
Орган, принимающий решения в вопросах связанных с приватизацией жилья, определяется местным регламентом предоставления услуги по приватизации. Где–то это отделы администрации, в других городах, комиссии или даже специальные учреждения. Зачастую график приема здесь не самый удобный и не ежедневный. Поэтому гораздо удобнее обращаться в местный Многофункциональный центр. Здесь можно сразу подать заявления на получение целого ряда документов, нужных для оформления квартиры в собственность, получить консультации и попросить помощи в заполнении заявлений.
Внимание! Если законные представители ребенка не намерены исключать его из участников приватизации, то обращение в органы опеки и попечительства не потребуется. Считается, что получение жилья в собственность изначально идет на пользу несовершеннолетнему. Поэтому никаких дополнительных разрешений на это не требуется.
Существуют правила, которые нужно учитывать во время приватизации квартиры с несовершеннолетним:
- Взрослые не могут исключить детей из приватизации жилья.
- Несовершеннолетний участвует в процедуре только в том случае, если он зарегистрирован в жилом помещении.
- Родители не имеют права подписывать отказ своего чада от приватизации (по крайней мере до тех пор, пока представители ООП не дадут добро).
- Мать и отец могут отказаться от приватизации в пользу своего ребёнка – несовершеннолетний станет единоличным собственником жилья.
- Малолетний имеет право участвовать в приватизации, если не прописан в квартире, но при этом живет в ней с матерью или отцом.
- Оформлением документов на детей от 0 до 14 лет занимаются взрослые, а с 14 лет несовершеннолетние могут делать это сами, с согласия родителей.
Следование данным правилам убережет от нарушений прав несовершеннолетнего. Теперь мы плавно подошли к правам юных жильцов муниципальных квартир.
Законодательный регламент
Какими законами осуществляется защита прав несовершеннолетних?
Возможность гражданина стать полновластным хозяином помещения, некогда предоставленного ему муниципалитетом закреплена в Законе РФ №1541-1.
Единожды в жизни любой человек может это сделать совершенно бесплатно. Впрочем, никто не мешает ему приватизировать уже и другие объекты — но уже на платной основе.
«Если квартира была приватизирована, когда я был несовершеннолетним, могу ли я участвовать в процедуре повторно?»
Что же касается граждан, не достигших совершеннолетия, то они могут участвовать в этой процедуре дважды в жизни — первый раз наравне с родителями, до достижения зрелого возраста и второй раз — уже после восемнадцати лет.
Подводные камни приватизации с участием несовершеннолетних
Случается, родители идут на хитрость: выписывают ребенка на время приватизации к родственникам. Закон считает такое допустимым только в том случае, если ребенок был не просто выписан и зарегистрирован по новому адресу, но и на него там было оформлено право собственности.
В будущем, когда родители захотят продать квартиру, где зарегистрированы их несовершеннолетние дети, потребуется предоставить в орган опеки и попечительства документ, подтверждающий, что переезд произойдет в квартиру с не худшими условиями, чем нынешние. Это касается, в первую очередь, площади жилья. Согласие не удастся получить на переезд из трехкомнатной квартиры в двухкомнатную.
Исключений из этого правила не так много. Например, согласие удастся получить, если переезд связан с необходимостью выделить деньги на лечение ребенка, реабилитацию после операции. Решение в таких случаях принимается в попечительском совете коллегиально.
Внимание: дети, родившиеся в приватизированной квартире, приобретают в ней только регистрацию, но не право собственности.
Для того чтобы приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми прошла успешно, родители могут пойти на следующую хитрость: выписать своего ребенка к родственникам. Однако у ребенка должны быть права собственности на иную жилплощадь, где он впоследствии может получить их.
В случае если осуществляется реализация приватизированного жилья с несовершеннолетними, органам опеки потребуется предоставить доказательства того, что в новой квартире условия проживания для детей будут лучше. Кроме всего прочего, площадь новой квартиры в приоритете должна быть больше или хотя бы равна прежней.
В противном случае сделка не состоится. Впрочем, как и везде, есть исключения, и заключаются они в том, что подобная сделка может состояться, но только при определенных условиях. Например, если срочно требуются деньги на лечение ребенка или реабилитацию после сложных операций. Если же у органов попечительного совета в подобных ситуациях возникают разногласия, то решение вопроса происходит коллегиально.
Несовершеннолетний ребенок, прописанный в квартире, является непосредственным участником процедуры приватизации. Соответственно, он не может отказаться от прав собственности на часть квартиры. В то время как совершеннолетним лицам предоставляется выбор, то есть при необходимости они могут отказаться от получения части жилья.
В связи с внесенными поправками в закон «О приватизации…», все сделки, осуществляемые без участия несовершеннолетних, признаются недействительными. Также стоит отметить, что в настоящее время существует возможность приватизировать жилье полностью на ребенка. Но возможно это при условии, что другие участники приватизации откажутся от своих законных долей в пользу несовершеннолетнего. Причем сделают это официально, заверив свое решение нотариально.
В процессе приватизации участникам придется учесть некоторые тонкости:
- Абсолютно все сделки купли-продажи приватизированного жилья допускаются только при разрешении органов опеки.
- Для облегчения процесса приватизации допускается выписка несовершеннолетнего. Однако делается это при условии, что у него есть право собственности на другую квартиру или он проживает в месте, где впоследствии это право он может получить.
- В случае реализации приватизированного жилья непременно потребуется доказать органам попечительства, что продажа осуществляется в интересах несовершеннолетнего лица. То есть с целью улучшения условий проживания или получения средств на лечение ребенка.
- Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми, имевшая место до 1994 года, может быть обжалована лицами, которые на тот момент являлись несовершеннолетними и были вычеркнуты из списка участников незаконным путем.
- В случае появления на свет ребенка после приватизации жилья, ему в собственность не переходит никакой доли, а лишь оформляется прописка.
Стоимость приватизации и сроки её оформления
Закон о приватизации жилищного фонда гласит, что срок процедуры не должен превышать 60 дней. На практике процесс может затянуться на несколько месяцев. Это зависит от скорости работы государственных учреждений, в которые вы будете обращаться.
Кроме того, влияет и местонахождение всех участников приватизации. Ведь понадобится собирать их подписи.
Аварийное состояние объекта недвижимости и задолженности по коммунальным платежам тоже замедлят процедуру. В некоторых случаях это может послужить отказом для приватизации квартиры.
Таким образом, приватизация может длиться около полугода. Кроме того, все справки и выписки даются не бесплатно. В зависимости от местоположения жилплощади и тарифов в местных органах государственной власти на оказание услуг, приватизация может обойтись от 1 000 до 5 000 рублей. В предполагаемую стоимость включены сбор пакета документов и уплата всех пошлин и налогов.
Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:
Если жилое помещение может быть приватизировано, то право на приватизацию возникает у всех проживающих, включая несовершеннолетних детей. Для приватизации требуется согласие всех дееспособных проживающих, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
С этим вроде бы все ясно: ребенок проживает, значит, имеет право на жилое помещение, но как быть, если ребенок не проживает и не зарегистрирован? Ст. 20 Гражданского кодекса РФ гласит о том, что местом жительства несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет является место жительства его законных представителей. Из этого следует, что, если владелец квартиры имеет несовершеннолетнего ребенка, то ребенок имеет право на участие в приватизации. При этом по достижении совершеннолетия за ним сохраняется право на еще одну бесплатную приватизацию.
Более того, если ребенок не был включен в приватизацию, за ним сохраняется право на ее оспаривание по достижении совершеннолетия. Срок исковой давности по оспариванию приватизации – момент достаточно деликатный. С одной стороны, эта сделка является ничтожной, если были нарушены условия ее совершения, то есть срок исковой давности – три года. С другой стороны, если на момент приватизации ребенку было, скажем, пять лет, то через три года ему будет восемь, и сам лично он ее оспорить не то что не может, но еще в силу возраста не может понимать того, что его права нарушены. Верховный Суд РФ исходил из того, что срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда лицо узнало о том, что приватизация прошла стороной.
В чем отличие приватизации квартиры с ребенком?
Если вы не знаете, как приватизировать квартиру с несовершеннолетними детьми, тогда для начала ознакомьтесь с изменениями в процедуре при условии, что в жилище проживает ребенок.
Обычная процедура приватизации – это безвозмездная передача жилплощади в собственность граждан, владеющих ею по договору соцнайма. Главным условием является согласие всех зарегистрированных лиц либо нотариально заверенный отказ жильцов в пользу остальных участников (ст. 2 ФЗ № 1541-1). Приватизация квартиры, если прописан несовершеннолетний ребенок, немного изменяется согласно правил, описанных в законе «О приватизации».
- Отказаться от оформления жилья в собственность дети не могут и становятся участниками автоматически, на равных правах с остальными (ст. 7 ФЗ № 1541-1).
До 1994 года получить квартиру могли только взрослые.
Это привело к множеству случаев нарушениям законного права ребенка в приватизированной квартире.
По этой причине в закон были внесены поправки.
Теперь ребенок участвует в приватизации квартиры в обязательном порядке.
- Чтобы исключить любые проявления недобросовестности со стороны родителей, последним придётся оформить согласие попечительских органов.
- Для включения несовершеннолетних в список участников согласие всех остальных жильцов не требуется.
- Регистрация ребёнка в квартире не является обязательным условием, так как по закону он должен проживать со своими родителями (ч.2 ст. 20 ГК).
Следовательно, наличие прописки хотя бы у одного из родителей становится основанием для возникновения права пользования и включения несовершеннолетнего в приватизацию.
Приватизация и права несовершеннолетних
На сегодняшний день лица, не достигшие возраста совершеннолетия, относятся к наиболее защищенной категории населения, о чем говорят особенности сделок, если в квартирах прописаны малолетние:
- Если планируется приватизировать жилье, в котором зарегистрированы граждане от 14 до 18 лет, потребуется их письменное согласие.
- При сделке малолетний должен получить равную с остальными долю либо стать единоличным собственником.
- Если ребенок принимал участие в процедуре до достижения 18-летнего возраста, в дальнейшем он сможет приватизировать недвижимость на себя.
- Если малолетний зарегистрирован по адресу местонахождения квартиры, но проживает в другом месте, он автоматически становится участником процесса.