Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конституционные привилегии – досудебное соглашение о сотрудничестве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 — 317.3 УПК РФ.
После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.
Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности. Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».
В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.
Рассмотрение ходатайства прокурором
Прокурору отдана ключевая роль в принятии решения о целесообразности заключения досудебного соглашения. Отказ в удовлетворении также может быть обжалован. Закон не устанавливает конкретных оснований, по которым прокурор может отказать в удовлетворении ходатайства, поэтому наличие или отсутствие соответствующих оснований определяется прокурором самостоятельно исходя из обстоятельств конкретного дела. Обычно ходатайство не удовлетворяется, если имеются основания полагать, что лицо не обладает необходимыми сведениями, либо те сведения, которые может сообщить подозреваемый (обвиняемый), уже получены следствием из других источников.
Если ходатайство удовлетворено, сторонами составляется соглашение о сотрудничестве. В соглашении должны содержаться, в том числе, сведения о совершённом преступлении, действия подозреваемого (обвиняемого), который тот должен совершить в целях помощи следствию, условия привлечения его к ответственности при выполнении им данных действий.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела: что это?
Уголовный процесс предполагает состязательность сторон обвинения и защиты. Цель — выяснить, виновен ли подсудимый в совершении конкретного преступления.
В этом одно из отличий от гражданского судопроизводства: последнее может не иметь состязательности (приказное производство), и здесь неважно, виновны вы действительно или нет. Если хотите удовлетворить требования истца даже просто при нежелании спорить — пожалуйста, никто препятствовать не будет.
В судопроизводстве, регулируемом нормами УПК, не так: если вы признаете себя виновным, добровольно беря на себя чужую вину, суд не вынесет обвинительный приговор, не будучи уверенным в справедливости такого решения. То есть здесь цель не разрешить спор, а именно докопаться до истины и назначить справедливый приговор (в идеале).
Зная это, проще понять феномен особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, установленного в 2009 году разделом 10 Уголовного процессуального кодекса.
Предполагается, что есть 2 порядка вступления в такое производство: согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением и заключение досудебного соглашения о сотрудничестве сторон защиты и обвинения (главы 40 и 40.1 УПК соответственно).
Но принцип один: обвиняемый признает свою вину (прямо или косвенно, как в случае с досудебным соглашением) в обмен на некоторое смягчение приговора, что значительно облегчает и ускоряет работу суда и нагрузку на судебную систему в целом.
Суд не углубляется в детали дела, не исследует доказательства и обстоятельства (кроме, например, тех, что характеризуют личность обвиняемого), так как стороны отказываются от состязания.
Именно поэтому здесь важно согласие каждой участвующей стороны. Особый порядок по уголовным делам не применяется к несовершеннолетним ввиду их недееспособности. Также в обоих случаях подсудимый освобождается от уплаты судебных издержек. Чтобы лучше разобраться, чем одна процедура отличается от другой, рассмотрим каждую отдельно.
По сути и в некотором смысле по форме этот документ напоминает договор, поскольку подозреваемый дает обязательства о сотрудничестве. В нём отражаются такие сведения:
- Дата и место составления.
- ФИО, должности всех сторон, ФИО обвиняемого.
- Какие именно действия обязуется выполнить обвиняемый. Это и есть предмет соглашения, которому все стороны уделяют особое внимание. Обычно к этим действиям относится дача признательных показаний, активное участие во всех действиях следствия, раскрытие всей необходимой информации, оказание посильной помощи. Формально предполагается, что обвиняемый имеет право выбрать конкретный набор обязательств. Однако прокурор в этом смысле имеет большие полномочия, поскольку может отказать в удовлетворении ходатайства, если обвиняемый не соглашается сотрудничать в полной мере.
- Подписи всех сторон – защитника, обвиняемого и прокурора.
Последовательность действий выглядит следующим образом:
- Составляется ходатайство о соглашении (образец приводится в следующем разделе) на имя прокурора и передается ему следователем. Сделать это можно с начала преследования и до окончания предварительного следствия.
- После того, как следователь получает ходатайство, он должен получить согласие руководителя следственного органа. А затем передать документ лично прокурору. На все эти действия должно уйти не более 3 рабочих дней.
- После этого прокурор также в течение 3 рабочих дней должен принять одно из двух решений – удовлетворить просьбу или отклонить ее.
- Если решение положительное, наступают важные юридические последствия:
- стороны подписывают досудебное соглашение о сотрудничестве: то есть они принимают на себя определенные обязательства в уголовном процессе;
- дело будет рассматриваться в упрощенном порядке;
- следствие рассчитывает на содействие подозреваемого;
- обвиняемый рассчитывает на смягчение приговора.
- Если в удовлетворении ходатайства отказывает следователь, то защитник может подать жалобу на имя руководителя следствия.
Рассмотрения уголовного дела в суде в отношении лица заключившего ДСоС
При направлении в суд уголовного дела в котором подследственным было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве прокурор должен вынести представление об особом порядке проведения судебного заседания.
Судебное заседание в отношении подсудимого заключившего ДСоС в особом порядке с соблюдением положений ст.317.7 УПК РФ с обязательным участием подсудимого, его защитника.
Судья выясняет у подсудимого признает ли он свою вину в предъявленном ему обвинении, заключал ли он ДСоС, присутствовал ли при этом защитник, разъяснены ли ему последствия заключения такого соглашения, согласен ли он на рассмотрение уголовного дела в особом порядке и консультировался ли он по этому вопросу с защитником.
Уголовное дело в отношении лица заключившего ДСоС, выделенное в отдельное производство, должно рассматриваться судом только после рассмотрения уголовного дела в отношении соучастников.
Важную роль в механизме уголовно-правового обеспечения института досудебного соглашения о сотрудничестве играет санкция за невыполнение условий соглашения, а именно ст. 63.1 УК РФ, которая состоит в наложении запрета на применение положений ч. 2–4 ст. 62 УК РФ.
Таким образом, из смысла указанной нормы следует, что, установив в подготовительной стадии судебного заседания нарушение обвиняемым соглашения, суд рассматривает дело в общем порядке и назначает наказание по общим правилам. Статья 63.1 УК РФ запрета на применение ч. 1 ст. 62 УК РФ не накладывает. Поэтому при установлении смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п. «и», «к» ч. 1 ст. 62 УК РФ (явка, способствование, все действия, направленные на заглаживание вреда), отсутствии отягчающих обстоятельств, наказание в случае нарушения досудебного соглашения не должно превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.
При заключении ДСоС срок или размер наказания не может превышать ½ максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания лишь при отсутствии отягчающих обстоятельств.
Проблема заключается в том, что если за преступление может быть назначено пожизненное лишение свободы, то для заключения соглашения о сотрудничестве действующий закон не предусматривает такого условия, как отсутствие отягчающих обстоятельств.
В юридической литературе предлагается внести изменение по аналогии с ч. 4 ст. 65 УК РФ, что в случае вынесения приговора с учетом исполненного обвиняемым соглашения о сотрудничестве отягчающие наказание обстоятельства судом не учитываются.
Следует обратить внимание на то, что по правилам ч. 4 ст. 62 УК РФ при совершении наиболее тяжких преступлений для смягчения наказания не требуется наличия дополнительных условий, кроме заключения досудебного соглашения, а при совершении менее тяжких преступлений такие условия предусматриваются.
Пока же суды вынуждены применять другие нормы права, чтобы были соблюдены условия ответственности обвиняемого по досудебному соглашению.
Содеянное обвиняемым может быть переквалифицировано, если для этого не требуется исследования собранных по делу доказательств и фактические обстоятельства при этом не изменяются.
В случаях, когда для лица, с которым было заключено ДСоС, имеется угроза безопасности, следователь выносит постановление о хранении соглашения и прилагаемых к нему документов в опечатанном виде при материалах уголовного дела.
Сделка со следствием (досудебное соглашение о сотрудничестве)
Сделка со следствием (досудебное соглашение о сотрудничестве).
В жизни многих арестантов часто встает вопрос, соглашаться ли на сделку со следствием? Большинство подследственных не знают, что из себя представляет досудебное соглашение со следствием, как оно заключается, каковы его последствия? Не понимая этого явления, не зная его особенностей и подводных камней, подследственные бывают просто неспособны оценить значение своих действий и вредят сами себе.
Тюремный консультант расскажет вам о том, что из себя представляет досудебное соглашение о сотрудничестве и, что надо знать, прежде чем заключать сделку со следствием.
Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения об ответственности установлен главой 40.1 УПК РФ.
Ходатайство обвиняемого (подозреваемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается обвиняемым (подозреваемым) в письменной форме на имя прокурора. В ходатайстве обвиняемый (подозреваемый) указывает свои действия, которые он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, уголовного преследования других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления.
Когда соглашение считается исполненным
Судить об успешном исполнении принятых обязательств по сделке можно к моменту окончания предварительного расследования.
Собственно, это когда человек активно участвовал в следственных действиях, в оперативно-розыскных мероприятиях, предоставлял ценную информацию. То есть благодаря участию фигуранта:
- в целом результативно завершилось производство предв.расследования;
- обнаружены оборудование, средства и инструменты противоправной деятельности;
- отысканы предметы посягательств;
- выявлены лица, задействованные в совершении злодеяний, которые ранее не были известны правоохранительным органам;
- разоблачены соучастники, отрицающие свою причастность;
- возбуждены дела, в том числе по фактам других криминальных событий, к которым подозреваемый/обвиняемый не имеет отношения.
Сущность сделки со следствием
Итак, что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?
Исходя из самого названия очевидно, что подобный документ может быть заключен до того момента, как прокуратур подписал обвинительный акт и отправил дело в суд. По этой самой причине оно называется сделкой со следствием.
Непосредственно процесс его утверждения происходит под острым наблюдением органов следствия или дознания, а также прокуратуры.
Досудебное соглашение есть некий план взаимодействия двух сторон: стороны защиты и обвинения, в рамках которого обвиняемый оказывает активное содействие в раскрытии совершенного им преступного эпизода.
Рассмотрение ходатайства прокурором
Прокурору отдана ключевая роль в принятии решения о целесообразности заключения досудебного соглашения. Отказ в удовлетворении также может быть обжалован. Закон не устанавливает конкретных оснований, по которым прокурор может отказать в удовлетворении ходатайства, поэтому наличие или отсутствие соответствующих оснований определяется прокурором самостоятельно исходя из обстоятельств конкретного дела. Обычно ходатайство не удовлетворяется, если имеются основания полагать, что лицо не обладает необходимыми сведениями, либо те сведения, которые может сообщить подозреваемый (обвиняемый), уже получены следствием из других источников.
Если ходатайство удовлетворено, сторонами составляется соглашение о сотрудничестве. В соглашении должны содержаться, в том числе, сведения о совершённом преступлении, действия подозреваемого (обвиняемого), который тот должен совершить в целях помощи следствию, условия привлечения его к ответственности при выполнении им данных действий.
В настоящий момент наблюдается тенденция к росту числа дел, по которым заключается досудебное соглашение. Тем не менее, обвиняемые по-прежнему редко предпочитают прибегать к данной процедуре. Это можно объяснить боязнью обвиняемых за свою жизнь и жизнь своих близких, недоверием к следственным органам, а также отсутствием гарантии того, что лицо, заключившее соглашение, получит более мягкое наказание, чем другие члены преступной группы. Представляется, что дальнейшее реформирование законодательства о досудебном соглашении сможет сделать этот институт более эффективным.
Вас также может заинтересовать:
- Практика по уголовным делам здесь.
- Признание вины в совершении преступления
Услуги уголовного адвоката:
- Адвокат по ст. ст. 201 УК РФ, 201.1 УК РФ и 202 УК РФ Злоупотребление полномочиями
- Адвокат по ст. 286 УК РФ Превышение должностных полномочий
Сущность сделки со следствием
Итак, что такое досудебное соглашение в уголовном процессе?
Исходя из самого названия очевидно, что подобный документ может быть заключен до того момента, как прокуратур подписал обвинительный акт и отправил дело в суд. По этой самой причине оно называется сделкой со следствием.
Непосредственно процесс его утверждения происходит под острым наблюдением органов следствия или дознания, а также прокуратуры.
Досудебное соглашение есть некий план взаимодействия двух сторон: стороны защиты и обвинения, в рамках которого обвиняемый оказывает активное содействие в раскрытии совершенного им преступного эпизода.
Но зачем же преступнику раскрывать все свои карты правоохранителям? Должен же он тоже иметь свою выгоду от такого поведения?
Процедура подачи ходатайства о досудебном соглашении
После того, как обвиняемый/подозреваемый принял решение сотрудничать со следствием в обмен на смягчение наказания, он подает ходатайство о досудебном соглашении. Это возможно сделать во время следствия, но не дознания.
Таблица 1. Участники досудебного соглашения
| Участник соглашения | Определение |
| Подозреваемый | Человек, который был задержан по подозрению в совершении преступления. К такому лицу может быть применена мера пресечения до предъявления обвинений. Инициатор ходатайства. |
| Обвиняемый | Как только обвинение вынесено и зафиксировано с помощью специального документа, подозреваемый становится обвиняемым. В отношении такого лица уже ведется уголовное дело. Инициатор ходатайства. |
| Прокурор | Должностное лицо, выступающее обвинителем на суде от имени государства. Выносит решение о целесообразности сотрудничества с арестантом. |
| Защитник | Разъясняет обвиняемому/подозреваемому о последствиях, к которым приведет подача ходатайства. Ставит подпись на документе. |
Процедура подачи ходатайства о досудебном соглашении
После того, как обвиняемый/подозреваемый принял решение сотрудничать со следствием в обмен на смягчение наказания, он подает ходатайство о досудебном соглашении. Это возможно сделать во время следствия, но не дознания.
Таблица 1. Участники досудебного соглашения
| Участник соглашения | Определение |
|---|---|
| Подозреваемый | Человек, который был задержан по подозрению в совершении преступления. К такому лицу может быть применена мера пресечения до предъявления обвинений. Инициатор ходатайства. |
| Обвиняемый | Как только обвинение вынесено и зафиксировано с помощью специального документа, подозреваемый становится обвиняемым. В отношении такого лица уже ведется уголовное дело. Инициатор ходатайства. |
| Прокурор | Должностное лицо, выступающее обвинителем на суде от имени государства. Выносит решение о целесообразности сотрудничества с арестантом. |
| Защитник | Разъясняет обвиняемому/подозреваемому о последствиях, к которым приведет подача ходатайства. Ставит подпись на документе. |
Попавший под обвинение гражданин не обязан непременно идти на договоренность с правоохранительными органами, если он в этом не заинтересован. При этом следует понимать, что даже если подобная идея была первоначально подана со стороны обвинителей, при согласии обвиняемого это все равно будет считаться его желанием, и условия правоохранителей будут приоритетными.
Согласно Закону заключение досудебного соглашения о сотрудничестве происходит с прокуратурой через следователя или адвоката и того же следователя. Последний сначала решает, имеет ли заявление цену, затем передает прошение непосредственному адресату, если считает это целесообразным. То есть, отказ может поступить еще на стадии рассмотрения заявки следователем.
Отвод разрешается обжаловать, независимо от того, поступил он от первой или второй инстанции. Для этого заявитель, его представитель или следователь подают соответствующее прошение в Следственный комитет или, на выбор, в Прокуратуру. Процедуру регламентируют ФЗ-403, 2010 г., Приказ Генпрокурора 107, 2010 г., статьи УПК 39, 317.
При положительном рассмотрении вопроса с прокурором, именно государственный обвинитель утверждает всю схему взаимодействия, определяет, какие именно льготы могут быть применены во время формирования приговора. Информацию он подробно разъясняет заявителю, после чего подписывается официальный документ о совместных действиях. Подписи ставят обвиняемый (подозреваемый), представитель защиты, обвинитель.