Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия отнесения здания (элемента к категории аварийных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодатель ввел новый критерий для отнесения объектов к IV категории при одновременном выполнении с другими условиями: «отсутствие выбросов загрязняющих веществ». Таким образом, он сократил количество безучетных видов хозяйственной деятельности, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Условия отнесения здания (элемента) к категории аварийных
Во исполнение пункта 3 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановляет:
1. Утвердить прилагаемые критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных.
2. Не применять на территории Российской Федерации Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 N 529 «Об утверждении Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания».
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова.
Председатель
Н.П.КОШМАН
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госстроя России
от 20.02.2004 N 10
1. Настоящие критерии и технические условия разработаны в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552, являются обязательными для применения на территории Российской Федерации и предназначены для оценки непригодности жилых домов и жилых помещений для проживания.
2. Критерии и технические условия служат основой для составления заключений при формировании документов для решения вопроса о признании жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания.
1. К непригодным для проживания относятся:
а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.
2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.
3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.
Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
5. К ветхим жилым домам относятся:
а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.
Условия отнесения здания или элемента к категории аварийных
Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:
- на территориях особо охраняемых природных зон;
- на континентальном шельфе РФ;
- во внутренних морских акваториях или в территориальном море, находящемся в ведении РФ;
- на искусственном острове, созданном на водоеме, который находится в федеральной собственности.
Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.
Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.
Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:
- внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;
- необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию промбезопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;
- необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;
- осуществление постоянного государственного надзора;
- необходимость внедрения системы управления промбезопасностью или создания спасательных подразделений;
- другие обязательства.
Ответственность за аварийное здание
Ответственность за аварийное здание возлагается на его собственников или управляющую компанию, которая управляет нежилыми помещениями в здании. Администрация местной градостроительной службы на основании постановления правительства, может решить о бесплатной консультации гражданским правовым органом по вопросам признания здания аварийным, и ознакомления с материалами коммунального комплексного обследования управляемого объекта.
В случае отказа собственников или управляющей компании по ремонту здания, могут быть обжалованы в суде действия, на основании законодательства о жилых и нежилых домах. Решение суда о признании здания аварийным считается правовым признанием его состояния, и на основании этого решения осуществляется выселение жильцов.
| Составляющие | Кто несет ответственность |
|---|---|
| Управление нежилыми помещениями в здании | Управляющая компания |
| Ремонт здания | Собственники здания |
| Определение статуса аварийного здания | Межведомственная комиссия |
| Признание здания аварийным | Суд |
Проекты многоквартирных домов
В большинстве случаев наличие большого зазора между некоторыми стеновыми панелями и колоннами каркаса свидетельствуют о небрежном монтаже каркаса, когда колонны смонтированы не в одной плоскости. В этом случае следует проверить положение сомнительной панели относительно наружной поверхности стены. Если панель не выходит наружу относительно внешней стороны стены, то ее состояние следует признать удовлетворительным.
Обрушение деревянных конструкций чаще всего происходит из-за низкого качества стыков этих элементов. Бесспорным признаком аварийного состояния растянутых стыков является наличие продольных трещин у нагелей и гвоздей. При этом происходит исключение из работы нагелей или гвоздей, рядом с которыми возникли трещины.
Рекомендуем прочесть: Отключают комунальные услуги за долг за найм должникам или за комунальные услуги только?
Признаки аварийного состояния несущих конструкций зданий и сооружений
Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:
- Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
- С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
- Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.
После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.
Так есть ли официальное понятие ветхого жилья? Строение признается ветхим, если значительно изношены его перекрытия, фундамент или все строение целиком. В результате строение не может нормально эксплуатироваться. Критерии ветхости жилого дома содержатся в Методическом пособии, утвержденном Госстроем. Как узнать степень изношенности строения Учитывается износ отдельных конструкций и всего строения целиком.
Какое жилье считается ветхим Какие дома признаются ветхими и аварийными? В рамках которой в столице ежегодно будут возводиться 2,5 млн.
Как признать дом аварийным через суд
Можно ли признать дом аварийным, если представители ведомств высказались против? Да. Обращение в прокуратуру и суд — это следующий шаг, который нужно сделать жильцам, если они не согласны с решением межведомственной комиссии. Например, чиновники не считают дом аварийным, а в квартирах при этом нет отопления, вода капает с потолка, лестничный пролет провалился или есть другие видимые серьезные проблемы.
В прокуратуру нужно писать жалобу на действия комиссии, в суд — составлять иск (может потребоваться помощь юриста, это дополнительные расходы). К жалобе и иску прикладывают те же документы, которые отправлялись с заявлением в комиссию.
Отказ в признании дома аварийным не единственная причина, по которой можно обратиться с жалобой на действия комиссии. Если чиновники затягивают сроки рассмотрения заявления, это тоже повод «ускорить» процесс. Прокурор рассмотрит жалобу. Если он поддержит позицию жильцов, администрация получит предписание об устранении нарушений.
Но на быстрый результат рассчитывать не стоит, даже если привлечена прокуратура, предупреждают юристы. На суд может уйти от нескольких месяцев до нескольких лет.
Ответы юриста на вопросы о признании помещений аварийными
Что такое аварийное здание?
Аварийное здание — это нежилое помещение, которое находится в аварийном состоянии и не может быть использовано для проживания или осуществления любой другой деятельности из-за своей опасности для жизни и здоровья людей. Такие здания могут быть признаны аварийными и подлежат расселению.
Кто принимает решение о признании помещений аварийными?
Решение о признании помещений аварийными принимается органами местной власти, в частности уполномоченными муниципальными органами на основании проведенной экспертизы аварийности здания.
К каким объектам относится признак аварийного здания?
Признак аварийного здания может относиться к различным объектам, таким как многоквартирные дома, производственные помещения, административные и коммерческие здания и т.д.
Какие механизмы решения расселения людей из аварийных домов существуют?
Для решения вопроса о расселении людей из аварийных домов существуют различные механизмы. В первую очередь, органы местной власти могут принять решение о сносе аварийного здания и переселении пострадавших граждан в новые жилые помещения. Также возможен ремонт или реконструкция здания с целью его приведения в порядок и устранения аварийных признаков.
Как новая реформа ЖКХ относится к признанию помещений аварийными?
Новая реформа ЖКХ направлена на улучшение управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе и на борьбу с аварийными зданиями. В рамках реформы разрабатываются механизмы и нормативы, регулирующие процесс признания помещений аварийными и их последующего расселения.
На каком сайте можно найти подробную информацию о процедуре признания помещений аварийными?
Подробную информацию о процедуре признания помещений аварийными можно найти на официальном сайте Фонда ЖКХ, а также на сайте Министерства строительства и ЖКХ региональных органов.
Признаки аварийности здания
Как правовое положение гражданских объектов, здания, в том числе жилых многоквартирных, нежилых и муниципальных объектов, определяется Законом о капитальном строительстве и другими законодательными документами. Оценка их состояния проводится в комплексном обследовании, на основании которого выносится заключение.
В законе перечень материалов, которые включаются в оценку объекта, подлежащим признанию аварийным: отказе в пользовании помещением в результате аварии; нарушении технических правил и требований безопасности; наличии угрозы жизни и здоровью людей и т.д.
Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, предполагает ознакомление с местными порядками органов управления и консультация с администрацией. При этом, объект может быть признан аварийным на основании постановления органа исполнительной власти и решения межведомственной комиссии.
Другой важный момент заключается в том, что признание объекта аварийным может быть обжаловано в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством. При этом, вы имеете право на бесплатную консультацию по этому вопросу.
Если здание признано аварийным, оно подлежит капитальному ремонту или сносу в соответствии с законодательством и постановлениями органов власти.
Таким образом, признаками аварийности здания являются несоблюдение технических правил и требований безопасности, наличие угрозы жизни и здоровью людей. При этом, объект может быть признан аварийным на основании закона и решения межведомственной комиссии. Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
Как обезопасить здание от аварийности?
Законодательство предоставляет гражданам право на сохранность и безопасность жилья. Однако, ответственность за состояние здания лежит на его владельце.
Для предотвращения аварийности здания необходимо составить перечень необходимых работ и материалов, а также привлечь к комплексному обследованию гражданское организацию.
В случае принятия решения об аварийном состоянии здания, владелец может обжаловать это решение в местной администрации, используя правовой документ. Ваша консультация с органами муниципального управления положительно повлияет на оценку ситуации и принятие решения по данному вопросу.
В том случае, если здание или его отдельные помещения признаны аварийными на основании заключения межведомственной комиссии, то постановление о признании аварийного объекта подлежащим капитальному ремонту передается в правительство.
Бесплатная помощь в оформлении документов и составлении заключения охраны здания от аварийности доступна всем гражданам нашему органу.
- Включайтесь в процесс определения степени риска аварийности у жилого комплекса.
- Основывайте свои действия на законодательстве и правовых позициях.
- Проводите ежегодные проверки состояния здания.
- В случае отказа владельца здания от его обследования, необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением на проведение проверки.
Необходимый пакет бумаг
Для признания объекта аварийным и непригодным для жилья заявитель должен приготовить и передать пакет документации. В него входит:
- заявление с просьбой признать объект непригодным для жилья
- проект реконструкции (для перевода помещения из категории жилого в нежилое)
- правоустанавливающие бумаги на недвижимость, зарегистрированные в ЕГРП
- вывод проектно-изыскательной компании и специальной структуры, которая обследовала дом
- жалобы, письменные обращения и другие бумаги с жалобой на негативные условия жилья
Заявитель может передать бумаги и дополнительную документацию в бумажной форме или отправить ее почтой. Обязательное условие — уведомление о передаче. Если бумаги передаются в цифровом виде, обязательна электронная подпись. Передаваемая документация должна подписываться усиленной ЭЦП. Если роль заявителя играет госструктура, последняя передает комиссии свои выводы.
При проведении проверки комиссии могут потребоваться следующие данные:
- данные из ЕГРП на недвижимость и операций с ней
- техпаспорт объекта или техплан (для нежилых зданий)
- заключение уполномоченных структур, осуществляющих функции госнадзора
При необходимости комиссия вправе запрашивать дополнительные документы.
Определение нежилых зданий как аварийных: пошаговый процесс признания
Аварийные здания — это нежилые здания, представляющие угрозу безопасности и способные нанести ущерб окружающей среде или людям. Каковы критерии отличия аварийных зданий от обычных? Как происходит признание здания аварийным?
Прежде всего, необходимо определить, что считается нежилым зданием. К нежилым помещениям относятся любые здания и сооружения, предназначенные для производственной, коммерческой или иной деятельности, не связанной с проживанием людей. Нежилые здания могут использоваться для хранения товаров, организации мероприятий или оказания услуг.
Одним из аварийных признаков нежилого здания может быть его техническое состояние, которое требует немедленного ремонта или замены отдельных конструкций. Если здание имеет существенные недостатки, такие как гниющие полы, трещины в стенах или неработающие системы безопасности. Такое здание может быть признано аварийным.
Для признания нежилого здания аварийным необходимо провести ряд мероприятий. Прежде всего, необходимо подать жалобу в местную администрацию или орган управления на состояние здания. Объект обследуется специалистом, который оценивает его состояние и определяет степень срочности.
После обследования и оценки состояния здания местные власти принимают решение о признании его аварийным. Это решение оформляется в виде соответствующего документа. После этого начинается процесс ликвидации аварийного здания, включая снос и реконструкцию.
Текст Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных:
Постановление Госстроя России от 20.02.2004 г. № 10
Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных
Во исполнение пункта 3 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 552, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановляет:
1. Утвердить прилагаемые критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных.
2. Не применять на территории Российской Федерации приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 № 529 «Об утверждении Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова.
Председатель Н.П. Кошман
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных
|
I. Общие положения II. Критерии отнесения жилых домов к категории непригодных для проживания III. Критерии отнесения жилых помещений к категории непригодных для проживания IV. Технические условия отнесения жилых помещений к категории непригодных для проживания.
|