Как подать жалобу в федеральную антимонопольную службу по Московской области

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в федеральную антимонопольную службу по Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.

Как правильно подать жалобу в ФАС: образец и советы

Как написать жалобу и на что обратить внимание при составлении обращения?

1. Определите свои права и причины для подачи жалобы. Хорошо обоснованные аргументы помогут вам убедить ФАС в необходимости рассмотрения вашей жалобы.
2. Составьте обращение, указав все необходимые данные, включая ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактные данные).
3. Опишите подробно суть вашей жалобы, указав конкретные факты и обстоятельства случившегося, а также документы или доказательства, подтверждающие ваши слова.
4. Укажите название компании, в отношении которой вы подаете жалобу, и конкретные нарушения, совершенные этой компанией.
5. Приложите все необходимые документы к вашей жалобе, такие как копии договоров, чеков, писем и прочих материалов, которые могут быть полезны для рассмотрения дела.
6. Укажите сроки, в которые вы ожидаете решение по вашей жалобе. Обычно ФАС рассматривает жалобы в течение определенного срока.

Обратите внимание, что для подачи жалобы в ФАС необходимо знание законодательства и правил подачи обращений в данную службу. Если у вас отсутствует опыт подачи жалоб или вы сомневаетесь, как правильно составить обращение, лучше обратиться к юристу или специалисту, занимающемуся антимонопольной практикой.

После отправки жалобы в ФАС вам необходимо ждать решения, которое будет принято по результатам рассмотрения вашего обращения. Если решение ФАС будет положительным, компания, в отношении которой вы подали жалобу, может быть обязана прекратить нарушения или принять другие меры согласно решению ФАС. В случае отрицательного решения вы можете обжаловать его в суде.

Как воспользоваться образцом жалобы в ФАС?

Существует множество образцов жалоб, которые можно найти в Интернете. Однако, важно помнить, что каждая жалоба должна быть индивидуальной и отражать конкретную ситуацию и обстоятельства вашего дела. Поэтому, образец жалобы в ФАС может послужить основой для составления вашей жалобы, но необходимо внести соответствующие изменения и адаптировать его под ваше дело и обстоятельства.

В итоге, правильное составление и подача жалобы в ФАС могут помочь защитить ваши права и получить решение, которое будет соответствовать законодательству и устранит нарушения, совершенные компанией в ваш адрес.

Преимущества подачи жалобы в ФАС	Недостатки подачи жалобы в ФАС
Возможность защитить свои права в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возможность восстановления нарушенных прав, получение компенсаций или иных мер против компании. Рассмотрение жалобы профессиональными специалистами ФАС, имеющими опыт в данной области.	Длительные сроки рассмотрения жалобы ФАС. Неопределенность результата и возможность отказа в удовлетворении жалобы. Необходимость владения специфическими знаниями и опытом для составления обращения и защиты своих прав.

Причины подачи жалобы в ФАС

Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) может быть обусловлена различными причинами. Рассмотрим основные из них:

1. Нарушение антимонопольного законодательства. Если компания или организация нарушают правила конкуренции и создают монопольное положение на рынке, то вы имеете право подать жалобу в ФАС.
2. Ущемление прав потребителей. Если ваша компания столкнулась с неправомерными действиями другой организации, которые причиняют ущерб вашим правам и интересам как потребителю, вы можете обратиться в ФАС с жалобой.
3. Неправомерные действия управляющей компании. Если у вас есть основания полагать, что управляющая компания возможно нарушает законодательство в отношении вашего жилого помещения или многоквартирного дома, вы можете подать жалобу в ФАС.
4. Необоснованное отказывание в предоставлении услуг. Если компания или организация отказывают вам в предоставлении услуг, несмотря на соблюдение всех необходимых требований и условий, вы можете обратиться в ФАС.

Для подачи жалобы в ФАС необходимо составить обращение, руководствуясь инструкцией по его написанию и соблюдая установленные сроки. Важно составить обоснованную и информативную жалобу, в которой детально описаны все обстоятельства нарушения прав и интересов.

При подготовке жалобы необходимо учесть следующее:

• Обращение должно быть написано грамотно и четко.
• Необходимо указать фактические обстоятельства нарушения, даты, место и другие важные детали.
• Описать последствия для вас и других потребителей.
• Предоставить все необходимые документы и пруфы представленных фактов.
• Указать свои контактные данные для обратной связи.

Причины подачи жалобы в ФАС

Для обращения в службу, заявитель должен тщательно сформулировать документ и привести конкретные аргументы в качестве доказательства. Вескими причинами подачи заявления считается:

• наличие возражений по результатам проведенного конкурсного отбора;
• выявление нарушений законодательных нормативов в рекламной кампании;
• обнаружение злоупотребления должностным положением конкретными лицами;
• подозрение на сговор определенными компаниями, направленный на искусственное завышение стоимости товара/услуги;
• навязывание каких-либо услуг, не являющихся обязательными;
• принуждение к обращению к конкретному исполнителю;
• нарушение организатором торгов требованиям, установленных законодательством.

Вариативность решений ФАС

После рассмотрения и детального изучения, а также по истечении сроков рассмотрения жалобы в ФАС, выносится решение, в котором содержится:

Основание или отсутствие основания для прекращения дальнейшего рассмотрения дела;

Итоговое заключение о наличии или отсутствии нарушений антимонопольного законодательства в действии (бездействиях) ответчика;

Вынесение решения выдавать или не выдавать предписание с приложенным перечнем необходимых действий, которые подлежат к выполнению;

Вывод о степени необходимости принятия других мер, а именно, передавать ли дело в суд и правоохранительные органы;

Общие выводы о нарушениях антимонопольного законодательства, сделанные на основе проведенного процесса.

По итогу проведения всех мероприятий, заседаний, соблюдения сроков рассмотрения жалобы в ФАСе и вынесенных решений рассматриваемая организация выдает распоряжение ответчику по делу, куда включены следующие пункты: описываются действия, которые ответчик должен осуществить, а также сроки выполнения такого предписания.

Она подается на русском языке, при этом должна содержать документы и информацию, предусмотренные ч. 8 ст. 105.

Законом о контрактной системе определен и способ подачи — в письменной форме (ч.7 ст.105). Подать жалобу в фас в электронном виде можно только если она подписана электронной подписью лица, который обладает необходимыми полномочиями, при этом понадобится приложить подтверждающие документы.

Подведомственность подачи определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, который утвержден Приказом от 19.11.2014 N 727/14. К примеру, обжалование действий оператора электронной площадки производится ФАС России, а рассмотрение жалоб по закупкам для обеспечения нужд субъекта РФ — его территориальными органами.

Информация о жалобах, включается в реестр ЕИС и доступна всем участникам процесса.

Порядок и сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

В случае необходимости по фактам, указанным в жалобе, ФАС проводит проверку, включающую внеплановые проверки, истребования документов и т.д. Если имело место административное правонарушение, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности. Также ФАС может выдать предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, изъятии продукции с незаконным товарным знаком и т.д.

Досудебный (ведомственный) порядок обжалования

К достоинствам этого способа защиты прав можно отнести упрощенный порядок и экономию времени. Однако по эффективности он уступает судебному.

Если выбран ведомственный порядок защиты интересов организации, жалоба подается в территориальный орган ФАС. При этом исполнение требований предписания не приостанавливается.

В ведомственном порядке можно оспаривать:

1. Несоблюдение срока публикации в ЕИС данных о принятой жалобе, или дате и месте её разрешения.
2. Несоблюдение сроков, установленных для регистрации и рассмотрения жалоб.
3. Нарушающий контрактное законодательство отказ в разрешении жалобы.

Не получится оспорить в административном порядке:

1. Нарушения по уже заключённым сторонами контрактам.
2. Нарушение комиссией порядка оценки и сопоставления заявок.
3. Нарушения, которые уже были предметом рассмотрения судом с вынесением решения.
4. Случаи, когда жалоба уже рассматривалась контролирующим органом и по ней было принято постановление.

Жалоба в ФАС: образец и порядок составления, сроки

Типового бланка для жалобы нет, она составляется в произвольном виде. Перечень информации, которую включают в обращение есть в приведенных выше нормативных актах. Для письменного варианта список обязательных сведений приведен в таблице.

Место расположения	Жалоба от гражданина	Жалоба от организации по вопросам закупок
В верхней правой части листа	Наименование территориального органа ФАС или ФИО и должность лица в адрес которого составлена жалоба; ФИО заявителя; Адрес, на который нужно отправить ответ.	Наименование территориального органа ФАС или ФИО и должность лица в адрес которого составлена жалоба; Наименование участника закупки в соответствии с данными в едином реестре участников или участника торгов; Его адрес; Код идентификации покупателя; Наименование заказчика, чьи действия обжалуют.
Содержательная часть, занимает центральную область документа	Сведения о лице, которое допустило нарушение; Суть имеющихся претензий; Перечень требований.	Перечень неправомерных действий заказчика и обоснование своих претензий; При наличии требований, предусмотренных ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ указывают номер реестровой записи в реестре контрактов или реестре договоров; Перечень требований.
В конце документа	Дата составления и личная подпись.	Дата составления и подпись уполномоченного лица.

Сроки рассмотрения жалобы

При подаче жалобы в УФАС Московской области следует учитывать определенные сроки рассмотрения, которые регламентируются Федеральным законом от 05.04.2023 №41-ФЗ «О защите конкуренции» и Законом Московской области от 27.11.2023 №312/2023-ОЗ «Об антимонопольной деятельности в Московской области».

Согласно статье 24 ФЗ №41-ФЗ, УФАС обязана рассмотреть жалобу и вынести решение в течение 30 календарных дней со дня ее поступления. В случае, если жалоба содержит информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках реализации Федерального закона от 18.07.2023 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», срок рассмотрения жалобы может быть продлен до 60 календарных дней.

Если жалоба не содержит информации о нарушении законодательства о контрактной системе, но предполагает рассмотрение в порядке, определенном ФЗ №223-ФЗ, то УФАС вправе частично отказать в приеме или рассмотрении жалобы и направить жалующему лицу объединение, общественную организацию или передать жалобу на рассмотрение в уполномоченные органы. Решение о такой передаче должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня поступления жалобы.

При рассмотрении жалобы учитывается дата ее поступления в территориальное управление УФАС Московской области. Считается, что жалоба поступила в местонахождение УФАС в день, указанный в благодарственном письме о получении жалобы.

Решение по жалобе принимается руководителем УФАС Московской области или его заместителем. Жалоба может быть удовлетворена или отклонена.

Если жалоба принята к рассмотрению и удовлетворена, то принимается решение о применении мер, предусмотренных антимонопольным законодательством, а также возмещение убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Решение о рассмотрении жалобы не может быть обжаловано в уполномоченные органы только в том случае, если оно связано с применением мер по административному надзору и контролю, предусмотренным антимонопольным законодательством.

Обжалования решения УФАС Московской области в порядке и сроки, установленные антимонопольным законодательством, направляются на рассмотрение арбитражного суда.

• На действия или бездействие заказчика — не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов закупки (определения поставщика).

• На действия при заключении контракта после подписания или размещения в ЕИС протокола подведения итогов — не позднее даты заключения контракта.

• На некорректное оформление документации по закупке — до окончания срока подачи заявки на участие.

• На действия оператора торговой площадки при аккредитации участника или при размещении предварительного предложения — в течение 5 дней с даты совершения действий.

Шаг 4: Ожидание рассмотрения

После того, как вы подали жалобу в ФАС, необходимо ожидать рассмотрения вашей заявки. Длительность этого процесса может зависеть от различных факторов, включая сложность случая, количество предъявленных жалоб, время, которое занимает сбор дополнительной информации.

Вам будет направлено уведомление о получении вашей жалобы на указанный вами адрес электронной почты или почтовый адрес. Также вы можете отслеживать статус вашей жалобы на официальном сайте ФАС.

В процессе рассмотрения вашей жалобы ФАС будет анализировать все представленные документы, включая контракт и другие доказательства нарушений. Органы ФАС проверят соответствие проведенной закупки требованиям закона и контролирующих органов.

По итогам проверки ФАС примет решение о наличии или отсутствии нарушений, а также о мерах, которые необходимо принять в отношении поставщика или заказчика. Согласно антимонопольной практике в России, ФАС может вынести обоснованное заключение о наличии нарушений или принять предписание об устранении выявленных нарушений.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС могут быть разными, но не должны превышать 30 дней со дня подведения итогов аукциона или заключения контракта. В случае обнаружения нарушений ФАС должна принять меры к их устранению в соответствии с законодательством.

Окончательное решение ФАС о рассмотрении жалобы будет оформлено в письменной форме. Вы получите официальное решение ФАС, в котором будут указаны основания принятого решения и дата его принятия.

В случае обоснованного признания жалобы ФАС может принять решение о признании действий поставщика или заказчика несоответствующими закону и предписать им прекратить нарушения. Также ФАС может принять меры к аккуратному заключению нового контракта и устранению нарушений.

Если ваше предложение было признано нарушающим положения закона о размещении заказов, ФАС может принять решение об отмене решения о выборе победителя торгов и переходе к новой процедуре.

Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.

Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:

• шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;
• описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
• мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
• просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.

После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.

• Виды обращений
• Граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:
• 1) предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности ФАС России и ее территориальных органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
• 2) заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц, либо критика деятельности ФАС России, ее территориальных органов и должностных лиц;
• 3) жалобу — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
• 4) иные обращения.
• Порядок рассмотрения
• По антимонопольному законодательству
• Обращение гражданина, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства, рассматривается центральным аппаратом ФАС России или ее территориальным органом 30 дней с возможностью продления на 60 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).
• Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.
• По рекламному законодательству
• Обращения граждан, указывающие на признаки нарушения рекламного законодательства, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России или ее территориальными органами 30 дней с момента регистрации с возможностью продления на 30 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).
• Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.
• Как правильно подать жалобу на незаконную СМС-рекламу и рекламные звонки по телефону читайте здесь.
• По закону о контрактной системе
• Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 5 рабочих дней с момента их регистрации (в случае надлежащего оформления жалобы).
• Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.
• По закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
• Обращения, квалифицированные как жалоба на нарушение законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, рассматриваются центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами в течение 7 рабочих дней со дня поступления жалобы(в случае надлежащего оформления жалобы).
• Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.
• По законодательству о градостроительной деятельности
• Обращение гражданина, указывающие на признаки нарушения процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, рассматривается центральным аппаратом ФАС России или ее территориальным органом 7 рабочих дней с возможностью продления на 7 дней (например, в случае запроса дополнительной информации).
• Подробнее про порядок подачи жалобы читайте здесь.
• Порядок составления и рассмотрения письменного обращения (предложения, заявления) в ФАС России, направленного по почте или факсу

Согласно ст. 7. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: — либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; — свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии); — почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; — суть предложения, заявления или жалобы; — ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ФАС России, ее территориальный орган или должностному лицу (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Решение Московского УФАС России от 5 июля 2019 г. № 077/07/00-645/2019 (закупка № 31907626611)

Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства. При этом предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора). Отсутствие информации о предлагаемом товаре в открытых источниках (сайтах производителей или разработчиков отдельных программ) не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений. Заказчик мог реализовать свое право на направление запроса производителю об уточнении информации по спорным характеристикам. Вместо этого заказчик предпочел отклонение заявки по надуманному основанию, что привело к ограничению конкуренции.

Похожие записи:

• Налог на недвижимость в 2021 году: когда и как платить
• 12 важных вопросов про налоговый вычет на покупку квартиры
• Со скольки лет можно получить права на мотоцикл 125 кубов