Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инвалидность при онкологии: правила назначения в 2024 году, льготы и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во время прохождения МСЭ сотрудники комиссии разговаривают с больным человеком и выясняют, что именно он может делать, какие функции его нарушены. При необходимости могут попросить продемонстрировать некоторые навыки. Также учитываются и условия работы труда человека. Если данное заболевание даже в легкой форме может негативно воздействовать на больного, а сам он не сможет полноценно выполнять свои обязанности, то ему необходимо установить хотя бы минимальную группу.
При каких заболеваниях дают инвалидность
При проведении обследования пациента работники медико-социальной экспертизы ориентируются на приведенный выше список недугов. Однако решение принимают исходя из степени поражения претендента на льготы. Поэтому при одном и том же заболевании разным людям могут быть установлены отличные инвалидные группы.
Потребность в оформлении той или иной группы инвалидности, сегодня, к сожалению, является далеко не единичным случаем. И зачастую люди сталкиваются с большими трудностями при решении данного вопроса. Порядок оформления инвалидности регламентирован Постановлением Правительства № 95 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 733, где определено, что государство, действуя от лица медицинских учреждений и подразделений МСЭ, при своевременном и объективном воздействии, обязано обеспечить каждому нуждающемуся гражданину выдачу документов, необходимых для оформления статуса инвалидности. Однако, довольно часто, если гражданин не имеет явно выраженных дефектов по здоровью (например, отсутствие конечностей, после операции по удалению органов и т.д.) медики отказывают в выдаче направления на прохождение медико-социальной экспертизы, мотивируя это отсутствием необходимости в присвоении статуса инвалида на такой ранней стадии. Несомненно, в этих случаях каждый нуждающийся должен проявить настойчивость, поскольку медики обязаны выдать справку о заболевании и направление на МСЭ, чтобы в дальнейшем гражданин мог самостоятельно обратить в медико-социальное бюро.
Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Группу инвалидности при ВИЧ можно получить только в том случае, если состояние больного серьезно ухудшилось. Речь, как правило, идет о стадии с вторичными заболеваниями. Оппортунистические инфекции, сопутствующие болезни ЖКТ, органов дыхания, почек и половой системы в такой период развития недуга могут привести к серьезным осложнениям. Человек не в состоянии посещать работу, нуждается в постоянном наблюдении врача, стационарном или домашнем лечении.
— Прежде всего лечащий врач должен осмотреть вас и определить, есть ли основания для досрочного направления на МРЭК. Если доктор не разберется, то необходим осмотр заведующим отделением или председателем ВКК. Они в свою очередь оценят степень нарушения функций органов и систем организма, ограничения способности к передвижению, самообслуживанию и оценят прогноз в связи с онкологическим заболеванием. Только тогда будет принято решение, есть ли основания для повторного направления на МРЭК или нет.
ИПРА – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95, при отказе в направлении на МСЭ врачебная комиссия (ВК) медицинской организации должна выдать гражданину справку. На основании данной справки и медицинских документов гражданин имеет право обратиться в бюро МСЭ по месту жительства самостоятельно с заявлением.
Инвалид — человек, который имеет стойкое нарушение здоровья, которое приводит к ограничению жизнедеятельности, в результате чего возникает необходимость социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности — это утрата каких-либо способностей. Опухолям могут быть подвержены разные органы. Онкология также приводит к таким ограничениям, поэтому в этом случае лица с онкологическими заболеваниями нуждаются в социальных льготах и гарантиях. Рассмотрим получение инвалидности по онкологии, которая устанавливается аналогично инвалидности по другим заболеваниям.
Решение объявляется после его принятия в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые при необходимости дают по нему разъяснения. Также может быть составлена программа дополнительного обследования (ПДО), утверждаемая руководителем бюро и доводится до сведения гражданина.
Группа инвалидности устанавливается на время, необходимое для проведения лечения, динамического наблюдения за эффективностью лечения и восстановления нарушенных функций организма. При полном излечении, группа инвалидности у больных трудоспособного возраста может быть оставлена пожизненно, если не восстановлены утраченные организмом функции, например: после удаления желудка, легкого, конечности, прямой кишки и т.д.
Как получить инвалидность по онкологии
- доброкачественные образования, поразившие головной мозг и приведшие к потере речи, нарушению работы опорно-двигательного аппарата, изменению психики и в результате – полной потере трудоспособности;
- злокачественные болезни кроветворной и лимфатической систем, влекущие тяжелые состояния организма в целом;
- злокачественные образования с наличием прогрессирующих метастазов.
Инвалидам с некоторыми онкологическими заболеваниями после переосвидетельствования группу инвалидности устанавливают бессрочно. К таким болезням относятся злокачественные новообразования с метастазами и рецидивами после радикального лечения, опухоли с метастазами без выявленного очага (при неэффективности терапии), тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, неизлечимые опухоли.
Оформление группы инвалидности по онкологии дает возможность больному онкологией продолжать лечение в стационаре или амбулаторно, отдыхать, сколько и когда позволяет течение болезни. Пациенты трудоспособного возраста будут получать пусть невысокого уровня, но все же материальное обеспечение, в соответствии с присвоенной группой.
- Инвалидность при опухоли мозга имеет неблагоприятный прогноз, по этой причине пациент направляется на комиссию в течение 4 месяцев с момента постановки диагноза.
- Инвалидность при раке гортани устанавливают таким образом: 3-я группа на ранней стадии, а 2 и 1 – при неблагоприятном прогнозе и метастазах в лимфатических узлах.
- При раке молочной железы инвалидность дают только в том случае, если наблюдаются рецидивы, опухоль продолжает развиваться и даёт метастазы.
- Инвалидность при раке пищевода или желудка может быть рабочей, если пациенту своевременно проведено лечение. Но при наличии рецидивов может быть установлена 2-я и 1-я группы.
- Рак лёгких всегда является причиной установления инвалидности, потому что даже при благоприятном лечении, полного восстановления не происходит.
- Инвалидность при онкологическом заболевании поджелудочной железы имеет свои особенности установления. Заболевание трудно диагностируется, и опухоль обычно имеет злокачественный характер. Развитие такой онкологии бывает стремительным, имеет много разных форм и может стать причиной установления любой из трёх групп инвалидности.
БМСЭ может определить группу инвалидности с указанием даты переосвидетельствования или бессрочно. При злокачественных опухолях продление лечения по листку нетрудоспособности в решениях БМСЭ практически не встречается. В РФ действует Перечень заболеваний (Постановление Правительства от 07.04.2008 № 247), согласно которому группа инвалидности устанавливается бессрочно.
Как получить инвалидность в 2023 году. Объясняет юрист «Нужна помощь»
В 2022 году процедура получения человеком инвалидности сильно изменилась. Юрист фонда «Нужна помощь» Константин Воробьев разбирается, как оформить инвалидность по новым правилам и что делать, если ваши права будут нарушены.
Это статус, который присваивается гражданину, если его здоровье в результате травм, заболеваний или иных стойких расстройств не позволяет ему полноценно жить, то есть самостоятельно передвигаться, заботиться о себе, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать.
Такое уязвимое положение приводит к необходимости социальной защиты человека, то есть дает ему право на получение специальной поддержки от государства.
Однако проблемы в работе организма часто индивидуальны и не всегда одинаково ограничивают способности человека, поэтому государство проявляет гибкий подход и устанавливает три группы инвалидности. Каждая группа — набор гарантий в социальной сфере.
Независимо от заболеваний, порядок установления инвалидности один и тот же.
Для этого необходимо пройти медико-социальную экспертизу — комплексную оценку, после которой можно будет точно определить степень нарушения здоровья, а значит, и группу инвалидности.
Какие документы нужно подать на МСЭ
Пакет документов для МСЭ един для всех регионов, но незначительно может отличаться. Возможно, потребуются дополнительные справки и заключения.
Вот основные документы, которые нужно предоставить на экспертизу:
- паспорт и его копия;
- заявление на освидетельствование или переосвидетельствование;
- направление на медико-социальную экспертизу или справка об отказе в направлении;
- полис ОМС;
- СНИЛС;
- для работающих граждан: оригинал и копия трудовой книжки (заверенная), профессионально-производственная характеристика и справка с места работы;
- для неработающих граждан: трудовая книжка (при наличии);
- для пенсионеров: пенсионное удостоверение;
- амбулаторная карта, результаты обследований, лечения, результаты гистологического заключения, выписки из стационаров и заключения специалистов, а также их копии;
- оригиналы осмотров врачей поликлиники: терапевт, хирург, невролог, ЛОР, офтальмолог, уролог, гинеколог.
- если документы подает представитель онкобольного, необходим его паспорт и доверенность.
Новые условия оформления инвалидности
Новые правила 2023 года предназначены для облегчения жизни граждан, которые намерены получить пройти диагностирование в МСЭ. С этого года людям будет проще оформить пожизненную инвалидность и не проходить время от времени переосвидетельствование.
- Во-первых, документы в МСЭ теперь направляются напрямую без вмешательства пациента и его семьи.
- Во-вторых, в некоторых регионах уже действует электронный документооборот для МСЭ и здравоохранения. Инвалидам не придется стоять в длинных очередях и ждать приглашения в кабинет. Это нововведение в дальнейшем распространится по другим городам РФ.
- В-третьих, из-за полной автоматизации вопрос о присвоении группы будет решаться за считанные дни, а не месяцы.
ПРИМЕЧАНИЕ! От группы инвалидности при онкологии будет зависеть размер самой пенсии.
| Номер группы | Описание |
| 1 группа | Первая группа дается человеку, который сам не может за собой ухаживать и нужна сиделка или другой человек. |
| 2 группа | Есть нарушения в функциях организма, но человек может частично работать в специальных условиях. Во второй группе сиделка не нужна. |
| 3 группа | Болезнь и лечение снизило трудоспособность пациента и увеличило его утомляемость. При этом рабочий день и неделя сокращаются. |
Компенсации и льготы онкологическим больным с инвалидностью
“Онкологическим больным часто приходится оформлять инвалидность – это нужно не только для работы, часто это просто необходимо для получения льготных лекарств. При этом, одного факта установления диагноза еще недостаточно, чтобы получить инвалидность – для этого придется пройти процедуру ее оформления”.
Бондаренко Д.Е., юрист, заместитель председателя Санкт-Петербургского регионального отделения “Движение против рака”
Если раковая опухоль обнаружена у несовершеннолетнего ребенка, человеку, который осуществляет за ним уход, полагается компенсация (при условии, что за ним присматривает трудоспособный человек, отказавшийся от работы ради ребенка). Компенсационная выплата составляет 1200 рублей в месяц. Для ее оформления необходимо обратиться в Пенсионный Фонд или Многофункциональный центр со следующими документами:
- паспортом РФ лица, осуществляющего уход за ребенком;
- заявление на получение компенсации;
- заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Перечень льгот для инвалидов с онкологией зависит от установленной группы инвалидности – чем хуже состояние здоровья, тем больше привилегий ему положено:
| Льготы для инвалидов I группы | Льготы для инвалидов II группы | Льготы для инвалидов III группы |
| Бесплатный проезд в общественном транспорте (муниципальном) | Скидка 50% на проезд в междугородном транспорте в период с 1 октября по 15 мая | |
| Бесплатные медицинские препараты и приборы по рецепту врача | Скидка 50% на медицинские препараты и приборы по рецепту врача | |
| Бесплатные зубные протезы (изготовление, установка, ремонт) не из драгоценных металлов, металлокерамики, фарфора | ||
| Зачисление в ССУЗы и ВУЗы вне конкурса при успешной сдаче экзаменов | ||
| Повышенная стипендия в учебных заведениях | ||
| Трудовые льготы: дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году, 35-часовая рабочая неделя. | ||
| Бесплатный проезд к месту прохождения лечения (1 раз в год) | ||
| Бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения единожды в год первые 3 года пребывания в статусе инвалида | ||
| Бесплатный проезд к месту прохождения лечения для сопровождающего лица (1 раз в год) | – |
Распространенные ошибки при получении компенсации и льготы онкологическим больным в 2023 году
Ошибка: Онкологический больной обратился за получением медпомощи, прошел обследование, в ходе которого подтвердилось наличие злокачественной опухоли. Однако, специализированной медицинской помощи пациент не может дождаться уже месяц. Денег на платное лечение у человека не имеется.
Онкобольные имеют право на ускоренное медицинское обслуживание в ходе высокой скорости прогрессирования их заболевания. Если в поликлинике или медицинском центре затягивают с оказанием медицинской помощи и нарушают сроки, установленные законом (до 2 недель на процедуру), пациент имеет право пожаловаться в свою страховую компанию (в которой был получен полис ОМС) или в территориальные Министерства и Департаменты здравоохранения.
Ошибка: Пациент, у которого обнаружили злокачественную опухоль в запущенном состоянии, полагает, что любое лечение будет ему оказано на безвозмездной основе.
На самом деле, перечень медицинских услуг, доступных людям с определенными заболеваниями на безвозмездной основе, зависит от региона регистрации пациента, поскольку средства на оплату процедур выделяются страховым компаниям из бюджета субъекта РФ.
Злокачественная опухоль пищевода
Срок временной утраты трудоспособности у пациентов с обнаружением I и II стадий заболевания составляет 5-6 месяцев. Основаниями для получения направления на медико-социальную экспертизу являются:
- необходимость в рекомендациях по трудоустройству больных после радикально перенесенной операции с благоприятным клиническим прогнозом;
- случаи сомнительного клинического прогноза после радикально перенесенных операций;
- случаи возникновения послеоперационных осложнений;
- наличие незавершенной пластики пищевода после перенесенной радикальной операции;
- самостоятельный отказ пациента от получения радикального лечения при наличии гастростомы;
- случаи рецидива заболевания и инкурабельные больные.
Злокачественные новообразования яичников
Злокачественные опухоли яичников, шейки и тела матки предполагают сроки временной утраты трудоспособности на весь период диагностирования и лечения (как правило, они составляют 2-3 месяца, в исключительных случаях могут достигать 4 месяцев). На медико-социальную экспертизу больные направляются при наличии одного из следующих показаний:
- прохождение полного курса лечения в случаях благоприятного трудового и клинического прогноза и необходимости рационального трудоустройства;
- неблагоприятный трудовой и клинический прогноз в связи с распространением опухоли после прохождения полного курса лечения;
- возникновение необходимости длительного курса химиотерапии;
- при IV стадии онкологии в связи с инкурабельностью больной, выраженное в резком ограничении жизнедеятельности и необходимости в постоянном постороннем уходе.
ПРИМЕЧАНИЕ! От группы инвалидности при онкологии будет зависеть размер самой пенсии.
| Номер группы | Описание |
| 1 группа | Первая группа дается человеку, который сам не может за собой ухаживать и нужна сиделка или другой человек. |
| 2 группа | Есть нарушения в функциях организма, но человек может частично работать в специальных условиях. Во второй группе сиделка не нужна. |
| 3 группа | Болезнь и лечение снизило трудоспособность пациента и увеличило его утомляемость. При этом рабочий день и неделя сокращаются. |
Какими льготами располагают 1, 2, 3 группы инвалидности
Статус инвалида присваивается гражданам в случае утери трудоспособности на срок от двух месяцев и более, в зависимости от тяжести заболевания, медицинских процедур и срока лечения, которое будет назначаться врачом. Многое зависит и от профессии онкологического больного. Если болезнь поразила дыхательные пути, гражданину не рекомендуется трудиться в условиях сильной загазованности, соответственно это учитывается при определении группы инвалидности.
Законодательно установлено, что получение льготной пенсии или социальной поддержки по нескольким видам льгот не предусмотрено. К примеру, имея право на льготы одновременно, и как ветеран труда, и житель блокадного Ленинграда, гражданин обладает преимуществом выбрать одну, наиболее выгодную для него.
На лиц с онкологическими заболеваниями распространяются как федеральные, так и региональные виды льгот, которые предусмотрены местной властью, где проживает гражданин.
Льготы для инвалидов по онкологии
Закон не устанавливает каких-либо специальных льгот для людей, которые получили инвалидность по причине наличия онкологических заболеваний. Они пользуются теми льготами, которые предоставляются согласно присвоенной группе инвалидности.
Сюда входят:
- Пенсия по инвалидности;
- Ежемесячная выплата ЕДВ и пакет социальных услуг, от которых можно отказаться (монетизировать их);
- Компенсация в 50% на затраты по коммунальным платежам;
- Установление более щадящего режима труда — сокращенная рабочая неделя, более длительный отпуск, запрет на привлечение к работе в выходные, сверхурочно, в командировках и т. д.
- Освобождение либо льготы по налоговым платежам;
- Бесплатный проезд на городском транспорте, скидки на ЖД билеты;
- Скидки либо бесплатная выдача лекарственных средств и медицинской техники.
Критерии признания больного инвалидом
Как и для любого заболевания или иного недуга, основаниями для присвоения человеку с признаками онкологии, соответствующей его состоянию, группы инвалидности являются потеря способности к передвижению, общению, труду, самообслуживанию и контролю своего поведения.
Поскольку течение такого заболевания непредсказуемо, и может протекать с рецидивами, для установления группы инвалидности в разные периоды течения болезни важными являются дополнительные критерии оценки.
Перечисленные выше, основания получения инвалидности, для онкологических больных обусловлены стадией течения болезни, а также следующими причинами ее течения:
- обнаружением крупных опухолей злокачественного происхождения;
- результатами биопсии удаленной опухоли;
- негативным влиянием опухоли больного органа на весь организм (тенденция к новообразованиям в других органах);
- наличием рецидивов и метастаз, а также мест их расположения;
- наличием других заболеваний и операций до обнаружения рака;
- наличием болей, их частотой и интенсивностью;
- влиянием на течение болезни назначенной комплексной терапии (прохождение курса химиотерапии). Учитывается как факт назначения процедуры, так и количество пройденных и назначенных сеансов.
Прогноз и лист нетрудоспособности при онкозаболевании
Патологию выявляют при первичном обращении к врачу, реже – во время профилактических медосмотров. При направлении к онкологу определяют тактику ведения пациента. Размер опухоли, ее клеточный состав и чувствительность к методам лечения, наличие регионарных и отдаленных метастазов влияют на дальнейший прогноз.
Среднее время нахождения на листе временной нетрудоспособности составляет 90–120 дней. Этот срок может быть продлен и до полугода, если комиссия врачей предполагает благоприятный исход заболевания на фоне лечения. Тогда оформление листа нетрудоспособности будет с перерывами, во время которых пациенту придется выходить на работу.
К прогностически благоприятным критериям относят:
- малый размер опухоли;
- отсутствие метастазов;
- высокая степень дифференцировки клеток;
- хороший отклик на терапию.
В этом случае больному могут и не предложить направление на МСЭ или не дать инвалидность при самостоятельном обращении на комиссию. Лечащий врач должен начать оформление документов не позднее, чем через 4 месяца от даты открытия больничного листа. Предугадать, как разовьется болезнь до начала лечения не всегда возможно.
Инвалидность при опухолях различных локализаций
Следует подробнее рассказать о критериях оформления групп инвалидности при опухолях различных локализаций. Инвалидность при раке молочной железы дается в следующих случаях: пациентам с риском рецидива опухоли после операции, при обнаружении отдаленных метастазов, пациентам, получающим терапию после операции, при необходимости получения трудовых рекомендаций.
1 группу инвалидности дают при обширном метастазировании и отсутствии эффекта на фоне комплексного лечении, если пациентка утрачивает способность к самообслуживанию и нуждается в постоянном постороннем уходе. 2 группа инвалидности оформляется:
- при сомнительном прогнозе 3 стадии рака железы. Опухоль представлена низкодифференцированными клетками или имеет центральную локализацию;
- при плохой переносимости химиотерапии после радикального удаления опухоли у пациентов 2 и 3 стадий;
- при воспалительных формах, лицам, не нуждающимся в постоянном уходе.
Согласно новым рекомендациям о расчете инвалидности в процентах, пациентки даже с клиническим излечением опухоли могут претендовать на оформление пенсии на срок до 5 лет. Скорее всего, это будет 3 группа инвалидности. Это означает, что комиссия принимает положительное решение даже при РМЖ 1 стадии. На решение влияет и нуждаемость в дорогостоящем лечении, которое пациентка может получать только как инвалид.
По истечении этого времени МСЭ может не дать группу, если не будет выявлено других заболеваний. Пенсию при раке щитовидной железы оформляют по истечении 4 месяцев лечения на больничном листе. Вопрос о том, какая группа будет присвоена пациенту, определяют при оценке состояния первичной опухоли, наличия метастазов и ухудшения других функций после радикального удаления.
Инвалидность 1 группы при этом заболевании дают:
- при тяжелом гипотиреозе и гипопаратиреозе;
- при рецидиве опухоли с низкой дифференцировкой клеток;
- при распространении метастазов в отдаленные лимфатические узлы.
Инвалидность 2 группы оформляют:
- при дыхательной недостаточности на фоне поражения возвратного нерва с двух сторон;
- при сомнительном прогнозе у онкологических больных на фоне радикального удаления органа;
- при гипотиреозе и гипопаратиреозе тяжелой степени.
Оформление группы без переосвидетельствования происходит в следующих случаях: при выявлении злокачественного образования с распространенными метастазами при отсутствии эффекта от лечения, при тяжелом состоянии пациента, выраженной интоксикации, распаде опухоли, при обнаружении доброкачественных неоперабельных образований ЦНС с нарушением способности к передвижению, поражением зрительной и речевой функций.