Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в Швеции для Россиян». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что СНГ нельзя назвать крупным источником притока мигрантов на территорию Швеции, небольшое количество переселенцев из этого региона также проживает в стране. Наибольший рост миграции из региона пришёлся на времена военных конфликтов, создающих угрозу для местного населения.
Условия проживания в лагере для беженцев
После принятия прошения о выдаче политического убежища, заявитель отправляется во временный лагерь для беженцев. Длительность пребывания в этом месте, как правило, не превышает 14 дней. Затем иностранного гражданина направляют в постоянный лагерь для беженцев или отправляют обратно на его родину, если в результате проверки документов были обнаружены факты, вынуждающие власти отказать в статусе беженца.
В постоянном лагере для беженцев есть все необходимые условия для проживания:
- трехразовое питание (может быть заменено на денежные выплаты);
- наличие бесплатного интернета;
- вещи первой необходимости (постельное белье и одежда);
- доступные бесплатные курсы по изучению шведского языка;
- денежные выплаты в размере 86,4 евро на человека или 136,8 евро — на пару.
Особенности политического убежища в Швеции
Швеция ведет лояльную политику по отношению к беженцам из других государств. Традиция предоставления политического убежища в Швеции зародилась в 90 годах прошлого столетия, когда большие потоки беженцев из Боснии ринулись сюда вместе с семьями и получили надежную защиту и кров.
В законодательстве государства «Об эмиграции» и международном документе Женевской конвенции определяются особенности получения убежища и основные права беженцев. Правительство страны надежно охраняет права своих жителей и оказывает содействие иммигрантам в комфортной адаптации и социализации на территории Швеции. Здесь нет места дискриминации по расовому и этническому принципу, все люди равны, независимо от политических, религиозных убеждений. Швейцарские законы позволяют иностранным гостям быстро интегрироваться в обществе, изучить государственный язык и трудоустроиться.
Должно ли ваше заявление быть рассмотрено в Швеции?
Как проситель убежища вы не имеете права решать, в какой стране ваше заявление будет рассмотрено. Поэтому, прежде чем они начнут рассматривать ваше заявление, Шведское миграционное управление должно выяснить, будет ли Швеция или другая страна нести ответственность за ваше заявление о предоставлении убежища. О том, какая страна является ответственной за рассмотрение вашего запроса убежища, будет решено на основании Дублинской Конвенции.
Несколько примеров ситуаций, когда Миграционное управление Швеции может решить, что ваше заявление о предоставлении убежища должно быть рассмотрено в другой стране ЕС:
- Если вы подали заявление о предоставлении убежища и ваше заявление было обработано в другой стране Дублина;
- Если у вас есть вид на жительство в другой стране Дублина;
- Если у вас была виза в другой стране Дублина, например, для туристических визитов или для посещения родственников;
- Если вы въехали в ЕС без разрешения на это (нелегально).
Апелляция в Миграционный апелляционный суд
Если Миграционное управление Швеции отклонило ваше заявление, а Миграционный суд отклонил вашу апелляцию, вы можете подать апелляцию в последний раз в Миграционный апелляционный суд.
Особенность Миграционного апелляционного суда заключается в том, что для рассмотрения дела требуется разрешение на пересмотр. Это означает, что они сначала решают, стоит ли смотреть на ваше дело.
Если они говорят «нет» (не предоставляя разрешения на апелляцию), то применяется решение миграционного суда и обжалование уже невозможно. Ваше дело становится окончательным и применяется решение о высылке.
Если они скажут «да» (предоставление разрешения на апелляцию), ваше дело будет рассмотрено, но может случиться так, что в вашем случае есть только конкретный вопрос, который они будут рассматривать.
Есть две причины по которым Миграционный апелляционный суд может предоставить разрешение на подачу апелляции и сказать «да» рассмотрению дела:
- Когда нет чёткого понимания, как следует толковать закон
- Когда есть особые причины
Беженцы из СНГ в Швеции
Государства постсоветского пространства не являются основными источниками пополнения многочисленной армии беженцев в Швеции. Тем не менее переселенцев отсюда тоже немало. Так, во времена чеченского конфликта больше всего беженцев было из России – иногда до 500 человек в год. Бегущих из Беларуси и Армении тоже довольно много – более 100 человек в год. Кроме того, в Швеции фиксировались вынужденные переселенцы и из других бывшего СССР, в частности, из Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Молдовы.
Значительный рост числа беженцев из Украины в Швеции наблюдается с 2014 года – с начала конфликта в восточных регионах. Тогда число мигрантов с украинским гражданством увеличилось более чем в пять раз: если в 2013 году оно составляло 80 человек, то лишь за первую половину 2014 года за предоставлением убежища в Швеции обратилось 500 человек.
Специального учета переселенцев по регионам Украины не ведется, равно как и никаких «коллективных» решений по отдельным группам беженцев не принимается. Имеет место исключительно индивидуальный подход к каждому соискателю статуса беженца.
Правовым отделом миграционной службы Швеции было выработано особое заключение по положению в Украине. Текст этого документа гласит, что с июня 2014 года ситуация в восточных регионах Украины обострилась, в результате чего происходящее там признано войной, что является более серьезной оценкой, чем «вооруженный конфликт».
Но, с другой стороны, как утверждает заместитель главы правового отдела миграционной службы Карл Бакселиус, поскольку конфликт не распространился на всю территорию страны и ситуация в Киеве и большинстве других областей принципиально не отличается от довоенной, многим обратившимся может быть рекомендована так называемая внутренняя эмиграция, а также подача прошения о предоставлении внутреннего убежища у себя на родине. Это обусловливает высокую вероятность отказа в прошении украинскому гражданину.
Заявитель может просить убежище в странах на следующих основаниях:
- при отличии от большинства населения по расовым и этническим признакам и преследования за это;
- если он преследуется за принадлежность к той или иной религиозной конфессии;
- если он преследуется по признаку гражданства;
- если он принадлежит к определенной социальной группе и преследуетесь за это (например, женщина, которая работала и не соблюдала тем самым шариатского закона; предприниматель, деятельность которого оказалась вне закона после установления тоталитарного режима и т.п.);
- если он подвергается преследованиям за то, что находится в оппозиции к власти (правящей партии, диктатуру) и открыто выражает свои взгляды.
Другие обстоятельства не дают право на получение статуса беженца в соответствии с Женевской конвенцией. Статус беженца не предназначен для повышения чьего-либо материального благосостояния. Не может получить статус беженца и лицо, подозреваемое в совершении преступления против мира, военного преступления, преступления против человечества или тяжкого преступления неполитического характера.
В странах Евросоюза, кроме упомянутых выше международных документов, в отношении беженцев действует еще один – Дублинская конвенция, принятая в 1990 году. Этот акт определяет для всех принимающих стран концепцию первой безопасной страны.
В разных странах существуют разные правила получения статуса беженца: разные правила подачи ходатайства (его форма, тип учреждения, занимающегося его рассмотрением и т.п.), разные сроки рассмотрения ходатайства, разные правила подачи апелляций и т.д. Однако везде заявителю необходимо будет подать развернутое ходатайство, пройти собеседование (интервью), зарегистрироваться и являться по вызову в инстанции, рассматривающие его дело.
Социальные пособия
Швеция является одной из самых востребованных стран для заявителей на политическое убежище. Шведское правительство стремится к тому, чтобы все беженцы, независимо от места своего рождения и этнической принадлежности, стали равноправными членами шведского общества.
Меры соц. поддержки заявителям на убежище в Швеции:
- бесплатное проживание в отдельном жилище (квартире , доме) или в приемном центре для соискателей на получение статуса беженца ;
- финансовая пособие в размере € 255.6 в неделю на одинокого человека, € 439.2 на семью из двух человек + ребенок (0-17) € 162;
- разрешение на работу;
- бесплатное медицинское обслуживание ;
- обучение в школе и возможность посещения детских садов для несовершеннолетних;
- бесплатно услуги переводчика на всех этапах процедуры;
- бесплатное адвокатское сопровождение.
Проживание
Запросившие убежище, не имеющие возможности самостоятельно оплачивать жильё, размещаются Национальным Правлением Иммиграции Швеции (SIV) в общежитии на период времени , пока SIV не определит для них центр, в котором имеются в наличии свободные места для длительного проживания. Как правило, в течении нескольких дней вопрос с размещением в одном из населенных пунктов страны решается, и заявители на убежище либо остаются ждать решение в столичном регионе, либо переезжают в провинцию. Возможности выбирать район для проживания у размещаемых в жилье, предоставляемом государством, отсутствует. Качество жилья и условия проживания в нём разнятся. Это может быть центр коллективного проживания для лиц, запросивших убежище, или отдельная квартира. Обычно в столице и других крупных городах страны (Гётеборг, Мальмё, Уппсала) просители убежища могут рассчитывать на проживание только в иммиграционных центрах, тем же, кто получил распределение в глубинку -обеспечиваются отдельным жильём. Проживание в предоставляемом жилье не обязательно, но необходимо учесть, что в случае самостоятельного размещения в основных регионах страны с 01.07.2020 г. заявитель теряет право на денежное пособие. С 1 июля 2020 г. в 11 из 32 муниципалитетов Швеции лицам, ищущим убежища, которые выбирают проживание не в жилье, предоставляемом Шведским миграционным советом, отменяется суточное и специальное финансового пособия. Новые правила распространяются на следующие муниципалитеты: Катринехольм, Кристианстад, Ландскрона, Боткирка, Эскильстуна, Филипстад, Гётеборг, Хельсингборг, Осторп, Персторп и Мальмё. Все запросившие убежище имеют возможность свободного перемещения в пределах Швеции.
Финансовая пособие
Запросившим убежище выплачивается ежемесячно без предоставления трехразового питания :
- € 255.6 на одинокого человека
- € 439.2 на семью из двух человек
- € 162 на первого ребенка (0-17 лет)
- € 81 на каждого последующего ребенка (0-17 лет)
Запросившим убежище, проживающих в иммиграционном центре с предоставляемым трехразовым горячим питанием выплачивается ежемесячно:
- € 86.4 на одинокого человека
- € 136.8 на семью из двух человек
- € 43.2 на первого ребенка (0-17 лет)
- € 21.6 на каждого последующего ребенка (0-17 лет).
Расскажи о своей жизни до вынужденного отъезда?
Я родился в Красноярске, до 21 года там и жил. Учился в педагогическом университете. Жизнь в России мне не нравилась — но я даже не думал, что придётся бежать в Швецию.
Моя семья изначально была оппозиционно настроенной, поэтому я, наверное, что-то перехватил. Когда Крым присоединили к России, в школе начали проводиться классные часы, где нам рассказывали, что это — воссоединение единой нации. Я единственный из всего класса не согласился с этим. Мой классный руководитель пошла к завучу, а завуч решил, что я призываю к сепаратизму. На следующий день ко мне домой пришёл инспектор по делам несовершеннолетних и сказал, что школа обратилась к ним из-за моих высказываний.
На меня хотели завести уголовное дело — как показательное. Высказывался я разве что в школе и в интернете (в комментариях, в постах, сохранёнках, и то это были по большей части приколы). Конечно, мои соцсети тщательно мониторили.
Не знаю, почему руководство школы решило, что можно так испортить жизнь своему ученику. Дело не завели, потому что раз в неделю я ходил в детскую комнату полиции. После школы у меня был выбор — либо иду учиться в университет и получаю уголовку, либо в армию — и не получаю ее. Я выбрал армию и прослужил там месяца 4, пока они не решили, что я не патриот, подняв мои личные дела. Положили в госпиталь и отдали билет, потом сказали: «Собирайся — едем в дурку».
Я сказал психиатру, что меня положили «из-за Крыма». Это и в эпикризе написано, этот же документ я прикладывал, когда просил убежища в Швеции. Психиатр понимала, что если диагноз не поставит — будут санкции.
Как оказались в Швеции и попросили убежища
Сергей говорит, что сначала они не хотели уезжать насовсем, поэтому попросили помощи у ЛГБТК-активистов из других стран, чтобы они на время им нашли убежище. Так они успели пожить три месяца в Молдове, месяц в Сербии, пару недель в Польше и Литве. И вот там они, посовещавшись с белорусскими ЛГБТК-активистами, решили просить политического убежища в Литве.
— Я пошел на консультацию в Красный Крест, и так как у меня стояла шведская виза, они рекомендовали ехать в Швецию. Во-первых, потому что Литва считается одной из самых гомофобных стран ЕС, а во-вторых, потому что по Дублинскому соглашению по приему беженцев я должен был ехать в страну, которая выдала мне визу, или в первую безопасную страну. А за несколько месяцев я уже побывал в нескольких странах. Мы абсолютно не были подготовлены к процессу получения убежища. Ничего об этом не знали. И мне не было важно, получу я убежище в богатой стране или нет. Литва была близко от Беларуси, и в моем представлении это было идеально, потому что я мог часто видеть знакомых, которые бывают в Вильнюсе.
Видео о получении статуса беженца в Швеции
Статистика свидетельствует о том, что количество ходатайствующих об убежище из Украины значительно возросло с середины 2014 года. Это связанно с вооруженными действиями в восточных регионах страны. Прошения граждан России, напротив, незначительно уменьшилось (на 7%) за этот период.
Благодаря высоким стандартам жизни, Швеция заработала репутацию наиболее статусной и надежной в Европе. Зная о достоинствах скандинавского государства, многие жители менее развитых и защищенных стран стремятся получить политическое убежище здесь, в надежде на счастливое и обеспеченное будущее для себя и своей семьи!
Предоставление убежища беженцам разных стран в Швеции регулируется Законом об иностранцах. Этот закон регламентирует порядок рассмотрения прошений о предоставлении статуса беженца, а так же категории лиц, имеющих право на получение этого статуса. В основании закона, как и в других европейских странах, лежит Женевская конвенция, директив ЕС об обоснованиях для защиты, а так же, директив о процедуре рассмотрения подобных дел.
Согласно этому закону, особое внимание уделяется несовершеннолетним соискателям статуса беженца. Их дела рассматриваются в приоритетном порядке, с ними всегда проводится собеседование, на котором обязательно должен присутствовать сам ребенок, а так же его доверенное лицо, заменяющее родителя.
Все сотрудники Миграционного управления обязуются не разглашать конфиденциальную информацию, касающуюся дел беженцев, их имена, адреса и причины, по которым они запрашивают защиту. Это распространяется, в том числе, и на юристов, переводчиков, и прочих лиц, имеющих доступ к информации.
Лицо, въехавшее на территорию Швеции, и подавшее прошение о предоставлении политического убежища, но еще не получившее ответ, является соискателем.
Соискателям, по мере необходимости, предоставляются бесплатные услуги переводчика. Переводчик является лицом незаинтересованным, поэтому в его обязанности входит только наиболее точный перевод сказанного обеими сторонами, он не будет вмешиваться в ход дела, высказывать свое мнение и предположения.
Миграционное управление Швеции занимается рассмотрением прошений о предоставлении статуса беженца, выдачей виз, разрешений на работу, вида на жительства, рассматривает заявления о предоставлении гражданства.
Швеция, как и многие другие страны, руководствуется Конвенцией ООН, при рассмотрении прошений о предоставлении статуса беженца. Согласно этой конвенции, беженцем может считаться человек, подвергающийся в родной стране преследованиям по расовой, национальной или религиозной принадлежности, в связи с политическими взглядами, по половой принадлежности, по сексуальной ориентации или в связи с принадлежностью этого человека к определенной социальной группе. Это означает, что Швеция обязана предоставить убежище лицу, подходящему под это описание.
Причем преследование может исходить как со стороны правительства, так и со стороны отдельных лиц.
Жизнь после получения статуса беженца
Срок рассмотрения прошения о выдаче политического убежища — в каждом случае может варьировать от 1 до 18 месяцев. Это объясняется тем, что власти Швеции скрупулезно изучают каждое дело, придавая значение каждому документу. В случае несовпадения данных или возникновении сомнений относительно правдивости информации, они могут подавать запрос для уточнения сомнительных сведений. После завершения всех проверочных процедур и вынесения положительного решения относительно выдачи статуса беженца, иностранному гражданину выдается ВНД. Его срок действия — 3 года. С этого момента у беженца есть 3 месяца для поиска нового жилья. По истечении этого времени он обязан покинуть лагерь для беженцев.
Иностранные граждане, получившие ВНЖ, имеют право на:
- легальное трудоустройство;
- право на частичную выплату пособия, размер которого уменьшается после трудоустройства;
- социальное обеспечение в размере 71 крона в день – взрослые одинокие беженцы, 122 кроны в день — на семейную пару, до 17 лет выплаты зависят от возраста ребенка.
Получение гражданства Швеции
Гражданство Швеции в упрощенном порядке предоставляется детям: все родившиеся у граждан Швеции дети автоматически получают гражданство. Это правило касается и детей до 12 лет, которые усыновлены шведскими гражданами. После 12 лет гражданство принимается только по заявлению (натурализации). За детей до 18 лет пошлина не взимается.
Молодые люди с 18 до 20 лет, которые проживали в стране с 13-летнего возраста и имеют ПМЖ, также подпадают под упрощенный порядок, а пошлина составит 175 крон (18 евро).
Процедура, как стать гражданином Швеции по заявлению, содержится в законе «O шведском гражданстве» (Lag om svenskt medborgarskap). Претендент должен:
- идентифицировать личность;
- быть старше 18 лет;
- иметь право на ПМЖ (карту ВНЖ);
- соблюдать необходимые сроки нахождения в стране;
- быть законопослушным и интегрированным в общество, в том числе владеть языком.
С 2001 года законы Швеции позволяют своим гражданам иметь несколько паспортов. Двойное гражданство Россия-Швеция или Румыния-Швеция – довольно распространенное явление.
Краткая история иммиграции в Швецию
Во второй половине XIX века многие семьи в Швеции страдали от бедности. Многие из них работали фермерами, а зима иногда была долгой и холодной. Были трудности с продовольствием. В это время Швецию покинули 1,5 миллиона шведов. Многие мечтали о лучшей жизни в Америке и переправлялись туда через Атлантику. В то время Швеция была страной эмигрантов.
Сегодня напротив, многие переплывают на лодках через Средиземное море, мечтая попасть в Европу и Швецию. В Швецию приезжает больше людей, чем уезжает отсюда. Сегодня Швеция стала страной иммигрантов.
Иммиграция в Швецию менялась на протяжении многих лет. Иногда за довольно короткие промежутки времени сюда прибывало большое количество людей. Многие приезжали, потому что им приходилось бежать из своих стран. Другие приезжали на работу.
Во время Второй мировой войны (1939-1945 годы) многие бежали сюда из североевропейских, прибалтийских и восточноевропейских стран. В 1950-е и 1960-е годы шведским компаниям требовалась рабочая сила, поэтому многие приезжали работать. Много людей приезжало из Германии, Греции, Югославии, Турции и стран Северной Европы. В тот период иммиграция способствовала значительному подъему шведской экономики.
Как получить статус беженца
Чтобы получить такой статус, необходимы серьёзные основания. Вы подаёте прошение о присвоении статуса беженца в Национальное Управление Иммиграции или в полицейское управление. Вас направят в лагерь для беженцев, где будут представители иных национальностей, выходцы из стран Африки и Азии. Вам обязательно зададут вопросы на интервью, почему вы приняли решение покинуть страну. Если в регионе, в котором вы проживаете, нет конфликтов и военных действий, вас могут выслать обратно в Россию.
Если вы сможете доказать, что подвергаетесь преследованиям в своей стране по политическим или религиозным мотивам и хотите уехать из России, вам предоставят политическое убежище. Рядовым гражданам крайне редко предоставляется такой статус.
Возможна ли миграция из России, Украины и стран СНГ
На сегодняшний день, довольно крупный поток беженцев прибывает с территории Украины, особенно с восточных областей, что продолжается на протяжении нескольких лет. Начиная с 2013 года, число украинских мигрантов возросло в 5 раз, и это потребовало от шведских властей особого внимания.
Миграционная служба Швеции разработала особое заключение, касающееся ситуации, возникшей в Украине, которое гласит, что с 2014 года наблюдается серьёзное обострение конфликта, переросшего в настоящую войну. Таким образом, вероятность одобрения статуса беженца лицам, проживающим на этих территориях, существенно возросла.
Согласно законодательному документу «Акта об иностранцах» на политическое убежище могут рассчитывать следующие категории беженцев:
- Иностранцы, жизнь которых на своей родине находится под угрозой телесных издевательств, смертной казни и других форм физического насилия.
- Лица, проживающие в стране, на территории которой ведется внутренний или внешний вооруженный конфликт, либо произошла серьезная экологическая катастрофа или авария техногенного характера (например, взрыв на АЭС).
- Иностранцы, входящие в состав сексуальных меньшинств, права которых притесняют на родине.
В соответствии с нормативами Женевской конвенции к этому списку можно причислить лиц, не имеющих гражданства, которые не могут проживать по прежнему месту жительства из-за угрозы их жизни, здоровью и притеснения прав человека. Все вышеуказанные категории беженцев получают безвременный вид на жительство в Швеции.
Минусы проживания в стране
- Высокие налоги, достигающие 30%.
- Для хорошей жизни будет необходимо выучить шведский язык.
- Высокая стоимость недвижимости и транспорта.
- Холодный климат.
- Сложность заведения близких друзей в этой стране. Местные жители сдержанны и при первом знакомстве могут показаться очень холодными.
- Необходимо обязательно каждый раз проговаривать согласие на сексуальную близость. Иначе можно получить обвинение в домогательствах, или даже изнасиловании.
- Время обучения в местном университете не идет в расчет при оформлении ПМЖ и подсчета срока проживания жизни в Швеции.
- Лояльность мигрантам. Сюда приехало много беженцев из Ближнего Востока и Африки.