Как изменится порядок назначения инвалидности?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится порядок назначения инвалидности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Установленный с 01.07.2022 новый порядок оформления инвалидности касается процедуры проведения МСЭ. Экспертиза проводится либо с присутствием гражданина (включая вариант выезда на место его нахождения), либо без присутствия гражданина.

Где искать требования

Процесс оформления инвалидности описан в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В этом документе перечислена совокупность необходимых условий для признания гражданина инвалидом :

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Оформление группы инвалидности: в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, остальные – на один год. До 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». В некоторых случаях группа инвалидности присваивается на весь срок жизни, без переосвидетельствования, это делается в тех ситуациях, где невозможна корректировка состояния и очевидно, что здоровье человека не изменится в лучшую сторону с течением времени.

При присвоении инвалидности указывается ее причина:

• Общее заболевание.
• Трудовое увечье.
• Профессиональное заболевание.
• Инвалидность с детства.
• Военная травма.
• Заболевание, полученное в период военной службы.
• Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
• И другие причины, полный список вы сможете найти в Постановлении Правительства, упомянутом выше.

Могут ли отказать в предоставлении инвалидности

Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.

Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.

Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.

Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.

Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:

• полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
• сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
• способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).

Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.

Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.

Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.

Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.

Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.

Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:

• на дому при невозможности явки из-за здоровья;
• в медорганизации, где человек находится на стационаре;
• в организации стационарного соцобслуживания;
• в исправительном учреждении.

Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Что положено инвалидам

Статус инвалида предоставляет возможность получения денежных средств и различных льгот. К примеру:

• финансовая помощь: получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты;
• прием в учебные заведения по квоте; установленное законом квотирование рабочих мест работодателями;
• обеспечение лекарствами, путевками на санаторно-курортное лечение;
• облегченные условия труда: сокращенная рабочая неделя, ограничение работы в ночное время, выходные дни и праздники, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (до 60 дней в году);
• налоговые льготы (вычет 500 рублей ежемесячно, освобождение от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения).

При каких условиях человека могут признать инвалидом

Причины инвалидности. В качестве причин признания инвалидности могут быть:

• болезнь;
• профзаболевание;
• трудовая травма;
• инвалидность с детства;
• болезнь после радиационного воздействия и т.д.

Условия признания инвалидом. Человека признают инвалидом и нуждающимся в социальной защите при одновременном соблюдении двух условий:

1. Нарушено состояния здоровья, что привело к расстройствам функций организма.
2. Имеются ограничения жизнедеятельности.

В частности, комиссия оценивает способность человека к:

• самообслуживанию;
• самостоятельному передвижению;
• обучению;
• ориентации;
• общению;
• способности контролировать свое поведение;
• трудовой деятельности.

Куда обратиться чтобы получить льготу ребенку инвалиду

Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.

• Соц. защита. Принимает документы и отправляет запрос в бухгалтерию на получение скидки на оплату ЖКХ. Перед обращением в соц. защиту нужно погасить задолженность по оплате коммунальных услуг. Специалисты центра оказывают помощь в составлении заявления. Скидка назначается в течении месяца. Примите во внимание, что оплата коммуналки должна проходить не позднее 26 числа текущего месяца.
• Налоговая инспекция. Принимает декларацию 3-НДФЛ на получение налогового вычета. Кроме того, налоговый вычет можно вернуть через работодателя. Отличие в том, что в налоговую инспекцию можно подать декларацию лишь за прошедший год, а работодателю за текущий.
• Администрация района. Занимается распределением земли на строительство. Для этого необходимо подать заявление, которое рассматривается в тридцатидневный срок. Земля предоставляется первоочередно без торга в аренду или собственность за плату. За разработкой Индивидуального плана реабилитации следует обращаться также в администрацию.
• ФСС. Распределяет путевки в лагеря и санатории. Для этого подается заявление. Также нужно иметь направление от врача, если лечение не входит в ИПР. В десятидневный срок происходит регистрация по заявке. Путевка предоставляется не позднее 18 дней до даты заезда. Длительность лечения в санатории от 21 до 42 дней с оплатой дороги до места лечения.

Кому и когда нужно проходить переосвидетельствование

Люди, у которых есть стойкие нарушения здоровья с расстройством функций организма, которые при этом ограничивают жизнедеятельность человека (и он начинает нуждаться в помощи), вправе оформить инвалидность. Статус инвалида в России дает право на некоторые преференции – это право на пенсию по инвалидности и доплаты к ней, возможность получать лекарства и санаторно-курортное лечение, возможность трудоустроиться по квоте и т.д.

Устанавливается инвалидность по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ), которая должна определить – насколько серьезно расстройство здоровья и как сильно оно влияет на жизнь человека. В зависимости от этого определяется группа инвалидности – I, II, III или статус «ребенок-инвалид» (если ему менее 18 лет).

Требования к переосвидетельствованию инвалидности: порядок проведения и сроки

Справка инвалида имеет срок годности, по окончании которого она становится недействительной, и человек теряет свой статус. Поэтому гражданин должен позаботиться о назначении повторной экспертизы.

Заблаговременно ему нужно выполнить следующие действия:

1. Собрать медицинские документы, подтверждающие его визиты к врачу с результатами всех анализов. За время от предыдущего освидетельствования он должен определенное количество раз получить стационарное лечение. Пакет больничных документов нужно дополнить выписками из лечебно-профилактического учреждения;
2. Посетить бюро МСЭ по месту проживания, предоставив собранные бумаги. В учреждении подтвердят или скорректируют предварительную дату проведения экспертизы, которую инвалид определил из справки;
3. Явиться на заседание экспертизы.

Оформление инвалидности, документы

Чтобы обеспечить трудоустройство, защитить свои права и получить поддержку от социальных органов, в случае если у вас есть физические/психические отклонения – стоит оформить инвалидность. Как и любое официальное удостоверение, оформление инвалидности требует ряд документов. Они подтверждают диагноз, степень нарушений, группу инвалидности и дают полноценную возможность получать финансовую помощь от государства, по желанию устраиваться на работу и иметь пожизненные льготы.

Документы необходимые для подачи и получения инвалидности:

1. Паспорт, удостоверение личности.
2. Заявление, позволяющее провести Медицинскую социальную экспертизу.
3. Направление на Медицинскую социальную экспертизу или ее отказ.
4. Клинические документы, подтверждающие нарушение различных физических/психологических функций организма.
5. Если есть причина инвалидности, предоставляется справка производственной травмы. Его выдает врач предприятия.
6. Заключение врача, что инвалидность необходима.

Утрата статуса инвалида

Утрата статуса инвалида либо понижение ранее присвоенной группы (например, со второй на третью) не всегда радует, ведь автоматически это обозначает не только улучшение состояния, но и понижение (или аннулирование) государственного денежного пособия по нетрудоспособности.

Снятие инвалидности происходит при повторном прохождении экспертизы, когда участниками медико-социальной комиссии выносится заключение о значительном улучшении состояния человека за период с прошлого освидетельствования.

Обратите внимание! По заявлению гражданина несправедливое решение может быть опровергнуто в суде. Это касается как отказа в присуждении инвалидности, так и утраты статуса или снижения группы в результате проведения повторной экспертизы.

Размеры пенсионных выплат по группам

Инвалиды могут претендовать на оформление пенсии по инвалидности нескольких видов, которые зависят от тяжести травмы, наличия или отсутствия страхового стажа и т. д.

Социальная пенсия устанавливается исходя из группы инвалидности, и когда она была получена. Данная пенсия не учитывает трудовой стаж и другие заслуги льготника. Регионы могут устанавливать доплаты к социальным пенсиям.

Социальная пенсия в 2020 году составляет:

• Детям-инвалидам — 13568,77 руб.;
• Люди с инвалидностью 1 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 13568,77 руб.;
• Люди с инвалидностью 1 группы обычного заболевания — 11307,47 руб.;
• Люди с инвалидностью 2 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 11307,47 руб.;
• Люди с инвалидностью 2 группы обычного заболевания — 5653,72 руб.;
• Люди с инвалидностью 3 группы, если инвалидность диагностирована в детстве — 4805,69 руб.;
• Люди с инвалидностью 3 группы обычного заболевания — 4805,69 руб.;

Государственная пенсия — это доплата к социальной пенсии в установленном законом процентном отношении.

Если инвалидность установлена по причине военной травмы:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 300%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 175%;

Если инвалидность приобретена в период нахождения на военной службе:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 200%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 150%;

Если инвалидность приобретена по причине радиационной аварии:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 250%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 250-125%;

Инвалидность космонавтов определяется исходя из денежного довольствия:

• Люди с инвалидностью 1 группы — надбавка 85%;
• Люди с инвалидностью 2 группы — надбавка 85%;
• Люди с инвалидностью 3 группы — надбавка 50%;

Страховая пенсия устанавливается как коэффициент к фиксированной выплате, а также на нее оказывает влияние количество иждивенцев у инвалида. За каждого следует прибавка в 1/3 от выплаты (но не больше, чем за 3 человека).

Для инвалида 1 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 2):

• Когда он проживает один — 11372,50 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 13267,92 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 15163,34 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 17058,76 руб.

Для инвалида 2 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 1):

• Когда он проживает один — 5686,25 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 7581,67 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 9477,08 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 11372,50 руб.

Для инвалида 3 группы сумма надбавки составит (используется коэффициент 0,5):

• Когда он проживает один — 2843,13 руб.;
• Вместе с ним живет 1 иждивенец — 4738,55 руб.;
• Вместе с ним живет 2 иждивенца — 6633,97 руб.;
• Вместе с ним живет 3 иждивенца — 8529,39 руб.

Что делать в случае отказа?

После того, как гражданин прошел медкомиссию, он может получить не только установление группы инвалидности, но также и отказ в данном действии.

Если он не согласен с вынесенным решением, то гражданин имеет право обжаловать его. Сделать это необходимо в течение 1 месяца путем подачи заявления в МСЭ.

Рассмотрение обращения после получения производится в течение 1 месяца. По окончании этого периода гражданину назначается повторная комиссия.

Если и после нее будет вынесен отказ в присвоении инвалидности, то жалобу необходимо будет подавать в федеральную комиссию. После подачи жалобы снова необходимо выждать месяц до очередного освидетельствования.

Внимание! Если на федеральной комиссии также вынесен отказ, то последним органом для обжалования является суд. Самостоятельно судиться с МСЭ не рекомендуется — лучше обратиться к адвокату, который специализируется на подобных делах.

Минтруд представил для обсуждения проект по упрощенному порядку присваивания статуса нетрудоспособного лица, а также процедуре пролонгации. Сейчас инициатива находится на стадии обсуждения и одобрения социумом. После внесения всех корректировок предполагается следующая схема оформления:

• медучреждение государственного или частного назначения принимает решение о необходимости направления гражданина на освидетельствование, о чем извещает пациента;
• человек подписывает согласие на процедуру. В документе обязательно прописывает избранную им форму – с личным визитом или в заочном режиме;
• медорганизация перенаправляет в бюро всю необходимую документацию;
• с учетом полученного бумажного сопровождения сотрудники МСЭ принимают решение о форме прохождения процедуры и времени. Если потребуется личное присутствие лица, то число и время согласовываются с ним;
• осуществляется осмотр, принятие решения. Об итогах сообщается гражданину. В случае признания его нетрудоспособным создается выписка из МСЭ, а ее сведения фиксируются в ГИС – реестре инвалидов;
• заключение выдается лично в руки или направляется по почте. Об этом заранее спрашивают пациента. Вместе с выпиской выдается персональная программа по восстановлению или абилитации.

Сроки оформления различаются в зависимости от категории. Ограничить трудоспособность инвалида можно на тот же срок, что и присвоенная группа. Социальное положение «ребенок-инвалид» устанавливается до совершеннолетия больного или на 12, 24 месяца.

Весь процесс оформления включает в себя несколько сроков. Сбор документов и прохождение профильных врачей для получения направления на МСЭ занимает в среднем 7 дней.

После подачи необходимой документации в бюро, экспертное заседание должно быть проведено в течение 30 дней. Само освидетельствование занимает не более 1 дня, при условии, что потребность в дополнительных диагностических мероприятиях отсутствует.

Решение о присвоении гражданину статуса выносится в течение 3 дней. Из вышесказанного следует, что весь процесс оформления занимает не больше 2 месяцев.

Действует ли временный порядок в связи с пандемией?

В течение последних полутора лет учреждения медико-социальной экспертизы работают по Временному порядку установления инвалидности, который был введен Правительством Российской Федерации в связи с пандемией и продлен до 1 марта 2022 года. Этот порядок предполагает установление инвалидности в бюро МСЭ только заочно – без личного присутствия гражданина, по представленным из медицинской организации документам. Если же инвалидность уже была установлена ранее и наступил срок ее про­дления – оно осуществляется автоматически на шесть месяцев при отсутствии у гражданина нового направления на медико-социальную экспертизу, одновременно продляется ИПРА с включением всех реабилитационных мероприятий, рекомендованных ранее.

Справки об установлении инвалидности и ИПРА направляются гражданам заказным почтовым отправлением.

Сведения об установлении или продлении инвалидности передаются из бюро МСЭ по межведомственным электронным каналам связи в Пенсионный фонд, в Фонд социального страхования (при определении нуждаемости в обеспечении техническими средствами реабилитации) и в органы исполнительной власти Красноярского края, обеспечивающие реализацию реабилитационных мероприятий. Эти меры направлены на то, чтобы свести к минимуму необходимость личного обращения лиц с инвалидностью в различные ведомства и обеспечить условия для свое­временного получения необходимых мер социальной поддержки и реабилитации в условиях проводимых мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Снятие инвалидности ребенку

В некоторых случаях бюро МСЭ может снять инвалидность или изменить ее причину:

• Достижение ребенком 18 лет — в это время критерии освидетельствования меняются;
• Улучшение состояния здоровья на момент повторного прохождения комиссии. Например, достаточная реабилитация после оперативного вмешательства;
• При недостоверных результатах диагностики на момент первого прохождения комиссии. На переосвидетельствовании указывается точная причина инвалидности, при этом возможно ее несовпадение с первоначальной;
• Доминирование другой патологии с изменением проявлений;
• При обнаружении поддельности предоставленных документов.

Похожие записи:

• Кому и как выплачивается пенсия и доплаты к ней после смерти пенсионера?
• Повышение пенсии и ЕДВ по инвалидности в 2023 году
• Расстояние между постройками: на участках ИЖС и СНТ по нормам СНиП