Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для ветеранов труда в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.
Кто такие ветераны труда
В России предусмотрены льготные программы для тех граждан, которые имеют статус Ветеран труда. Все субсидии распространяются на обладателей аналогичного звания СССР. Вот кто имеет право на получение льготы Ветеран труда:
- Граждане РФ, у которых есть удостоверение ВТ.
- Работники, которые получили ведомственные знаки отличия в трудовой деятельности до 30.06.2016. Такие награды получают женщины с трудовым стажем не менее 20 лет и мужчины — не менее 25.
- Обладатели медалей и орденов СССР и РФ.
- Граждане, которые получили благодарность или почетную грамоту от президента РФ.
- Обладатели ведомственных знаков за трудовые и служебные заслуги.
- Трудящиеся, получившие ведомственный знак за длительную службу (не менее 15 лет) в определенной сфере деятельности с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин.
- Граждане, начавшие работать в период Великой Отечественной войны до наступления совершеннолетия при выполнении условия о трудовом стаже: не менее 35 лет — для женщин и 40 — для мужчин.
Кто может претендовать на статус ветерана труда
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Прибавка к пенсии ветеранам труда – работающим пенсионерам
На федеральном уровне никаких доплат к пенсии в связи со статусом ветерана труда не предусмотрено. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ничего не говорит отдельно об этой категории пенсионеров.
Напротив, действующая с 2016 года редакция ст. 26.1 указанного закона отменяет для работающих пенсионеров индексацию пенсии. Так что в данном случае ветераны труда, прекратившие работать, имеют преимущество перед своими «коллегами», продолжающими трудиться.
Единственной федеральной «пенсионной» льготой для ветеранов труда можно считать возможность досрочного выхода на пенсию.
Кроме стажа (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) для этого нужно, чтобы выполнялись следующие условия (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1):
- Пенсионный возраст должен наступить через два года или менее.
- Причиной увольнения с последнего места работы должна быть ликвидация компании или сокращение штатов.
- Служба занятости должна подтвердить, что возможности для трудоустройства отсутствуют.
Однако на региональном уровне льготы работающим ветеранам труда в 2018 году предусмотрены. Они выражаются, как в виде прямых выплат, так и в форме компенсаций и скидок на оплату различных услуг. В большинстве регионов речь идет о следующем «наборе» льгот:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг (как правило – 50%).
- Компенсация затрат на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси) и услуги стационарной связи.
- Оплата санаторно-курортного лечения.
- Бесплатное протезирование зубов.
Какие льготы работающим пенсионерам – ветеранам труда действуют в регионах – устанавливается законами отдельно в каждом субъекте РФ. Поэтому для получения полной информации лучше всего обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Влияние индексации в 2020 году на льготы ветеранов
Установлено, что в 2020 году страховые выплаты для граждан увеличатся на 6,6%. В это же время планируется повысить пособие для представителей силовых структур на 4,3%. Соответственно, возрастут заработные платы для сотрудников бюджетной сферы на 6%.
Итогом указанных мероприятий станет то, что пособия, предназначенные для ветеранов труда, также повысятся. Будет использоваться уровень планируемой инфляции. В 2020 году он составит 4,3%.
Повышение касается сумм, которые полагаются рассматриваемой категории лиц в целях монетизации части льгот. Преференции, предоставляемые в натуральном выражении, не будут увеличиваться. Причиной выступает то, что местный бюджет берет на себя оплату данных услуг, поэтому вне зависимости от роста цен, ветеран будет пользоваться льготами в том же объеме.
Таким образом, льготы ветерана труда в Московской области определяются местными нормативными актами. Использовать послабления удастся только на территории рассматриваемого региона.
Дополнительные льготы
Несмотря на статус ветерана труда граждан является обычным пенсионером, с заслуженной пенсией. Поэтому, ветеран труда льготы и привилегии использует наравне с данной категорией. Соответственно ветеран труда наравне с обычным пенсионером может пользоваться льготой в налоговой сфере и получать ряд положенных пособий.
Какие льготы положены ветеранам труда наравне с обычным пенсионером:
- отсутствие налога на недвижимость;
- возможность оформить льготный кредит при соблюдении определенных условий;
- существует льгота по уплате имущественного налога;
- возможность оформить льготу по транспортному налогу;
- оформляется вычет по НДФЛ:
- на несовершеннолетних детей;
- при покупке жилья;
- на лечение;
- на обучение личное либо отпрысков.
- право переносить остатки вычета на предыдущие отчетные периоды;
- только пенсионер вправе получить вычет сразу за три года, у работающих граждан таких привилегий нет;
- отсутствие оплаты НДФЛ:
- с пенсии и социальных доплат;
- с сумм материальной помощи не больше 4000 рублей;
- с оплаты санаторного лечения из личных сбережений.
Рассчитываются налоговые льготы, а также назначаются в налоговой службе. Уточнять конкретные виды налоговых льгот лучше в налоговой службе по месту постоянной прописки. Не во всех регионах могут действовать одинаковые привилегии.
То же самое касается и пакета документации для оформления той или иной дотации. Для предоставления льгот ветерану нужно предоставить не только ветеранское свидетельство, но и пенсионное удостоверение.
Есть ли изменения в 2022 году?
В 2022 году изменения в Федеральный закон «О ветеранах» не вносились. Основной перечень преференций для ветеранов труда (компенсация некоторых видов расходов на оплату коммунальных услуг, предоставление жилья или компенсация на оплату его аренды, оказание медицинской помощи и т.д.) остался тем же, что и в 2019 году.
В зависимости от региона проживания конкретного льготника возможны изменения, регламентированные местными законодательными актами, например:
- индексированы размеры денежного пособия;
- индексированы суммы компенсаций расходов по жилищно-коммунальному хозяйству;
- изменен список медицинских учреждений, обслуживающих льготные категории граждан.
Надбавка к пенсии ветеранам труда РФ
Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.
Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы пенсионного фонда до октября месяца текущего года.
Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.
Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2020 году страховые пенсии были проиндексированы на 6,6 % .
Давайте рассмотрим это на денежном примере.
В среднем в январе 2021 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.
Монетизация льгот ветеранам труда
Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.
На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.
Монетизация льгот устроила не все слои населения.
С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.
С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.
Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.
Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.
Перечень льгот для ветеранов труда
Помимо вышеперечисленных льготных преимуществ, государством предусмотрены следующие налоговые преимущества по ветеранскому удостоверению:
- Закон «О налогах на имущество физических лиц» освобождает пенсионера-ветерана от налога на недвижимость;
- Пенсионные выплаты, доплаты к ним, материальная помощь (до четырёх тысяч рублей) и средства, проплаченные за санаторные путевки, не облагаются налогом НДФЛ;
- Допускается компенсация по НДФЛ, если оформление покупки, кредита, или займа было произведено в последние три года, перед получением удостоверения;
- Освобождение ветерана от налога на землю и транспорт, но их установление производится лично каждым субъектом Российской Федерации.
Виды льгот пенсионерам ветеранам труда
Преференции и льготы ветеранам труда РФ можно разделить на 2 основные категории:
| Федеральные | Региональные |
|
|
| Налоговые льготы | |
| Медицинские услуги на безвозмездной основе |
Закон о ветеранах труда
Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» прописаны в статье 7 ФЗ №5. Меры социальной поддержки лиц, обладающих данным статусом, устанавливаются статьей 22 того же законодательного акта. В этой статье, среди прочего, содержится указание на допустимость отдельными субъектами РФ вводить собственные, дополнительные льготы для ветеранов труда.
Положения ФЗ №388, принятый в 2020 году, определяет новый минимальный размер рабочего стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран» при наличии государственных или внутриведомственных наград.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Для ветеранов труда регионального значения перечень социальных привилегий устанавливаются правовыми актами местных законодательных властей.
На какие федеральные льготы может рассчитывать ветеран труда?
Именно на федеральном уровне происходит формирование базовых льгот ветеранам труда, а в статье 22 закона №5-ФЗ «О ветеранах» дается пояснение, что все субъекты РФ устанавливают на местах по своему усмотрению соответствующий перечень льгот. Давайте рассмотрим основные льготы, назначенные ветеранам труда:
- Компенсация стоимости всех коммунальных услуг в размере 50%.
- Доступно пользоваться всеми видами городского транспорта абсолютно бесплатно.
- Можно попросить отпуск именно в то время, которое необходимо и удобно ветерану труда.
- Бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов. Это касается только государственных учреждений, и льгота распространяется лишь на саму услугу, а не на материалы.
- В системе здравоохранения ветерана труда также ждут льготы в виде бесплатного обслуживания.