Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким образом можно пожаловаться в ЦБ РФ на банк?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба на действия банка составляется по одному и тому же принципу вне зависимости от того, каким именно способом клиент хочет передать свое заявление Центробанку. Документ можно написать в свободной форме. При этом важно, чтобы сам текст был предельно лаконичным, понятным и не содержал эмоционально-окрашенных оценок деятельности банка или его сотрудников.
В каких случаях можно обращаться с жалобой в Центральный банк?
На сегодняшний день темой для жалобы в Центробанк РФ может стать практически любое нарушение со стороны вашего банка. Например:
- Блокировка банковской карты;
- Блокировка счета;
- Высокая комиссия при снятии средств через банкомат;
- Высокий процент по кредиту;
- Высокие штрафы, комиссии и пени по кредиту;
- Добавление номера телефона физического лица в базу автодозвона;
- Навязывание дополнительных услуг при заключении кредитного договора;
- Нарушение сроков выпуска банковской карты;
- Нарушение сроков перевода денежных средств;
- Незачисление/списание денежных средств через банкомат;
- Незачисление/списание денежных средств через платежный терминал;
- Некорректная информация в бюро кредитных историй;
- Неправомерная выдача кредита (к примеру, если кредит выдан по украденному паспорту или недееспособному гражданину);
- Неправомерные действия коллекторов;
- Отказ в возврате вклада/процентов;
- Отказ в заключении договора банковского счета/вклада;
- Отказ в открытии/закрытии счета;
- Отказ в проведении операции;
- Отказ от выдачи документов по кредиту;
- Отказ от реструктуризации и рефинансирования кредита;
- Проблемы с работой Интернет-банка;
- Проблемы, связанные с качеством обслуживания;
- Разглашение персональных данных;
- Списание денежных средств без согласия клиента в целях погашения кредита и т.д.
Как написать жалобу в Банк России? Советы юриста
При подготовке письменной жалобы в Центробанк РФ не забудьте придерживаться основных правил ведения деловой переписки:
Во, первых — жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле. Постарайтесь, чтобы ваше обращение в главный банк Российской Федерации было написано максимально корректно и не слишком эмоционально. Наличие оскорблений, угроз и нецензурных выражений может стать основанием для отказа в рассмотрении жалобы.
Во-вторых — жалоба должна быть лаконичной. Излишняя многословность будет отвлекать внимание от сути вашего обращения;
В-третьих — жалоба должна быть подписана заявителем. Центробанк (как и практически любое другое учреждение) не отвечает на анонимные письма.
В тексте жалобы рекомендуем указать следующие сведения:
- Фамилия, имя и отчество заявителя (если в качестве заявителя выступает физическое лицо);
- Наименование, ИНН и ОГРН (если заявитель — юридическое лицо);
- Контактный номер телефона;
- Почтовый адрес или адрес электронной почты;
- Способ подачи ответа (на электронную почту/на электронную почту и на почтовый адрес/ответ не требуется);
- Организация, с которой связано ваше обращение;
- Описание ситуации, которая стала причиной для подачи жалобы в Банк России;
- Требования/предложения заявителя;
- Список документов, прилагаемых к жалобе (при необходимости);
- Дата подачи жалобы.
На какие организации можно подавать жалобы?
В Банке России действует Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг. В ЦБ можно пожаловаться на все легально действующие финансовые организации, которые он регулирует.
Кроме того, можно пожаловаться на негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; брокеров, дилеров, форекс-дилеров, биржи, регистраторов, доверительных управляющих ценными бумагами, депозитарии. То есть практически на любую финансовую организацию. Даже на бюро кредитных историй.
Почему жаловаться в ЦБ лучше только в крайнем случае
Прием и рассмотрение жалоб граждан Банком России все-таки является исключительным случаем. В России действует уже отлаженная и законодательно принятая система рассмотрения жалоб, в рамках которой работают специальные институты.
Прежде всего, это суды, куда граждане могут и должны обращаться в случае нарушения своих прав. Здесь все понятно.
Кроме того, в 2018 году принят закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (финансовом омбудсмене). Финансовый омбудсмен действует независимо от всех органов государственной власти (в том числе Банка России) и его функцией является досудебное урегулирование споров между гражданами и финансовыми организациями.
Потому обращаться за помощью в Банк России лучше в исключительных случаях — тем более, что человека обязательно спросят, какие шаги он уже предпринял для решения вопроса и куда обратился.
Написать жалобу в Центробанк можно на нарушения, допущенные любыми кредитно-финансовыми компаниями или их сотрудниками. К таким организациям относят:
- Банки.
- Микро-финансовые организации.
- Страховые компании.
- Ломбарды.
- Негосударственные пенсионные фонды.
- Кредитные кооперативы и прочие финансовые сообщества.
Причиной для жалобы в Центральный банк может послужить любое нарушение законодательства, допущенное руководством или сотрудниками вашего банка. Например, искусственное ограничение свободы выбора страховщика при получении ипотеки или изменение условий уже заключённого договора в одностороннем порядке. ЦБ имеет право провести расследование конфликтной ситуации и вынести решение, которое будет обязательным для исполнения банком.
В некоторых ситуациях желательно сначала обратиться с претензией к руководству компании, с сотрудниками которой произошёл конфликт. Если финансовая организация проигнорирует заявление, не ответит в течение 30 дней или представит неудовлетворительное решение, то следует передать претензию в ЦБ.
К подобным ситуациям можно отнести:
- Низкую квалификацию специалистов.
- Ошибки в работе банковского оборудования.
- Удержание денег со счета клиента без его уведомления и согласия.
- Неправомерный отказ в предоставлении займа.
- Принуждение к получению дополнительных услуг.
- Грубое отношение работников к клиентам.
Не существует отдельного перечня ситуаций для обращения, поэтому граждане вправе сообщать информацию в ЦБ при любых обнаруженных нарушениях в деятельности кредитно-финансовых организаций.
Составление претензии
Вне зависимости от того, каким образом вы планируете передать заявление, написать жалобу в ЦБ РФ достаточно просто.
Составить документ можно в свободной форме. Важно, чтобы текст обращения был чётким, понятным и эмоционально нейтральным. Желательно приложить к претензии доказательства, подтверждающие позицию гражданина. В качестве доказательств можно использовать, например, текст договора, аудио и видео записи, показания свидетелей.
Жалоба в Центробанк на действия банка должна содержать следующие сведения:
- Наименование отделения, в который она будет подана.
- Данные заявителя: фио и контакты.
- Описание ситуации и сути проблемы (в данном разделе обязательно напишите названия законодательных актов или пункты договорных положений, которые были нарушены организацией или её сотрудниками).
- Требования и предложения (перечислите, какие действия должны быть предприняты для решения проблемы).
- Список приложенных документов.
Если вы жалуетесь на определённого сотрудника, то включите в текст жалобы информацию о нем: фио, должность, дату и время, когда произошёл конфликт.
Если у вас возникли какие-либо сомнения при составлении документа, то воспользуйтесь приведенным образцом жалобы. Так как определённой формы для претензионного обращения в ЦБ не существует, от граждан принимаются любые заявления, отвечающие обычным требованиям деловой переписки.
В какой форме подается жалоба?
Жалоба – понятие неоднозначное. Это любое обращение, в котором содержится информация о нарушениях закона или ведомственных правил, а также просьба разобраться, восстановить справедливость и наказать виновных. В этом плане и разговор с соседями может считаться жалобой. Однако жалоба приобретает официальный статус лишь при фиксированной форме обращения. К таковым относятся только письменные варианты обращения с просьбой о наведении порядка.
Не стоит забывать о возможности очной явки человека в приёмную Центробанка. Это могут сделать, конечно, люди, находящиеся в Москве. Однако и в этом случае нужно принести бумажный вариант жалобы с прилагаемыми документами. Один экземпляр заявления нужно сдать в приёмную. Другой выполняет функцию расписки. На нём человек, принимающий заявления, должен поставить визу о приёме и отдать вам.
Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений
Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.
Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет: у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.
Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.
Что писать в жалобе или претензии?
Текст жалобы составляется в произвольной форме. В верхнем правом углу указывайте название кредитно-финансовой организации с наименованием отделения, а также личные данные управляющего банка. Чуть ниже поставьте свою фамилию в родительном падеже с инициалами, контактный номер телефона и адрес регистрации заявителя. По центру листа напишите «Претензия» или «Жалоба на банк».
В основном блоке заявления опишите суть проблемы, стараясь излагать ситуацию максимально сухо, без лишних эмоций. Если вы точно знаете, какие действующие нормы законодательства были нарушены, укажите их в документе, ссылаясь на соответствующие статьи закона.
Приложите копии бумаг, подтверждающих нарушение ваших прав, и внизу отдельным списком укажите их перечень. Если у вас сложилась конфликтная ситуация с конкретным сотрудником организации, обязательно внесите в текст претензии информацию о нем (должность, дата и время события, причина конфликта). Внизу слева поставьте дату, а справа – подпись и ФИО.
Подать жалобу в Центробанк на МФО, банк или другую финансовую организацию можно уже после получения ответов от учреждения, с которым ведется спор. Образец претензии вывешен на официальном сайте ЦБ.
Неправомерные действия финансовых организаций
Чаще всего клиенты сталкиваются с такими нарушениями:
- Приостановка платежа;
- Введение комиссии в одностороннем порядке по договору вклада, неправомерное ее удержание;
- Изменение процентной ставки по кредитному соглашению и т.п.;
- Введение запрета или умышленное ограничение клиентов в праве досрочно погасить долг;
- Передача данных третьим лицам без согласия и уведомления должников, вкладчиков и т.п.;
- Другие нарушения действующего законодательства, включая антимонопольное, защиту прав потребителей и т.п.
Например, в 2010 году такие учреждения, как Юниаструм-банк, СКБ-Банк и Инвестторгбанк препятствовали клиентам в пополнении вкладов по процентным ставкам в соответствии с ранее заключенными договорами. Эти финансовые структуры предприняли маркетинговый ход, подписывая договоры с вкладчиками по наиболее выгодным для них процентным ставкам, а затем в одностороннем порядке меняли условия. Их действия были признаны незаконными, проявлением недобросовестной конкуренции.
Другой случай – предоставление клиентам при заключении соглашения с банком «Транспортный» бесплатно пополнять срочный вклад, а затем удержание 5% комиссии. Аналогичные нарушения отмечались в других финансовых учреждениях, включая известный на всю страну банк Тинькофф. В этих случаях устранить нарушения удалось в досудебном порядке, избавив клиентов от длительных и дорогих судебных разбирательств.
Наиболее остро стал вопрос по приостановке финансовых операций с признаками легализации незаконно полученных денег. На основании положения Центробанка №375-П от 2012 года банки обязаны принимать меры, чтобы выявлять в деятельности клиентов сомнительные транзакции. Результат – за период с января по октябрь 2017 года было приостановлено 480 тысяч переводов на общую сумму около 200 млрд рублей.
Причины такой ситуации:
- Формальный подход сотрудников банка при проверке денежных операций;
- Принятие решения на основе одного или двух признаков;
- Игнорирование положений гражданского законодательства, запрещающего подобные действия (п.3 ст.845 ГК).
Как следствие, суды удовлетворяют исковые требования в трех из пяти случаев. Это означает, что отстаивать нарушенные права перед банками можно и нужно, тем самым пресекая их дальнейшие противоправные действия. И начинать процесс нужно с досудебного урегулирования конфликта, включая обращение в Центробанк.
Нередко Центробанк привлекает к ответственности коммерческие банки за нарушение требований по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем. Именно с этим связаны факты перестраховки финансовых учреждений и приостановки операций с деньгами, требования от клиентов подтверждения легального способа получения средств.
Банки, на которые накладываются санкции, подают на Центробанк иски в суд. Так, Арбитражный суд Приморского края рассмотрел заявление кредитной организации, которая была привлечена к штрафу. Причина – при фиксации сделки указывались паспортные данные физических лиц, а не наименование юридического лица, принимавшее участие в сделке.
По мнению сотрудников территориального подразделения Центробанка России, такие действия являются нарушением законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Допущенные противоправные деяния зафиксированы протоколом об административном проступке.
Руководство кредитной организации посчитало постановление и представление незаконными, обратилось в арбитражный суд с требованием их отмены. В ходе заседания подтвердился факт внесения недостоверных данных о лицах, совершавших сделку.
Поэтому сделанный вывод и наказание в соответствии с указанным законодательством, а также нормативными актами Центробанка были признаны справедливыми. В исковых требованиях отказано, апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменений.
Операторы горячей линии уполномочены отвечать на следующие запросы жителей РФ (меню представлено кнопками):
- деятельность кредитных и финансовых организаций любого региона;
- вопросы об инвестициях и финансовых рынках, а также информация о ценных бумагах;
- запись на личный прием в Центробанк;
- правильное оформление ДТП без присутствия сотрудников ГИБДД;
- микроотчетность страховых компаний;
- отчетность ломбардов;
- отчетность о деятельности микрофинансовых организаций;
- составление письменного обращения;
- другие вопросы.
Для того чтобы соединиться с оператором колл-центра, нужно прослушать все меню. Если ни один из предложенных пунктов клиентом не выбран, его автоматически переключают на сотрудника горячей линии.
Кроме распространенных вопросов, выделенных в меню отдельными кнопками, можно выделить еще несколько популярных тем для обращения в Центробанк. К ним относятся следующие вопросы:
- как вернуть деньги с вклада, если у банка отозвали лицензию;
- как получить страховую выплату, если агент отказывается платить;
- как исправить ошибку в кредитной истории, если банк передал ошибочные сведения в бюро;
- как отозвать персональные данные из банка или МФО.
Также с помощью операторов горячей линии можно проверить, является ли кредитная организация участником финансового рынка России.
Виды кредитных организаций
Стоит учитывать, что Банк РФ не ограничивается коммерческими банками. Он также следит за действиями следующих учреждений:
- Микрокредитные компании.
- Кредитные и сельскохозяйственные кооперативы.
- Микрофинансовые компании.
- Негосударственные пенсионные фонды.
- Ломбарды и др.
Причины для подачи жалобы
Подавая жалобу необходимо помнить, что она должна быть обоснованной. Не стоит жаловаться на сотрудников или обслуживание, если у клиента просто было плохое настроение. Во-первых, такие претензии не будут рассмотрены, а во-вторых, можно напрочь испортить отношения с кредитной организацией. Деятельность компаний регламентируется законодательством, а также внутренним распорядком, где прописываются все обязанности сотрудников, в том числе и их поведение, внешний вид, общение с клиентом и т.д.
Причиной жалобы могут стать следующие факторы:
- Грубое нарушение установленных норм качества обслуживания. Сюда может входить отказ в обслуживании без объяснения причины, хамское отношение, предоставление недостоверной или вовсе ложной информации при получении консультации.
- Нарушения при работе с личными данными или документами клиента. Сюда относится разглашение персональных данных, предоставление личных документов или сведений третьим лицам без согласия клиента и иное.
- Ошибки при перечислении денежных средств или предоставление ложных сведений.
- Навязывание дополнительных услуг при подписании договора на обслуживание.
- Действия сотрудников банка, которые можно расценить как мошеннические.
- Блокировка счета без видимых на то причин.
- Некомпетентность сотрудников отделения и многое другое.
Основная часть жалоб касается человеческого фактора, то есть некачественное обслуживание, ошибки, хамство. Если клиент видит, что его права как-то ущемляются, он имеет право оставить жалобу, а куда, разберем ниже.
Неправомерные действия финансовых организаций
Чаще всего клиенты сталкиваются с такими нарушениями:
- Приостановка платежа;
- Введение комиссии в одностороннем порядке по договору вклада, неправомерное ее удержание;
- Изменение процентной ставки по кредитному соглашению и т.п.;
- Введение запрета или умышленное ограничение клиентов в праве досрочно погасить долг;
- Передача данных третьим лицам без согласия и уведомления должников, вкладчиков и т.п.;
- Другие нарушения действующего законодательства, включая антимонопольное, защиту прав потребителей и т.п.
Например, в 2010 году такие учреждения, как Юниаструм-банк, СКБ-Банк и Инвестторгбанк препятствовали клиентам в пополнении вкладов по процентным ставкам в соответствии с ранее заключенными договорами. Эти финансовые структуры предприняли маркетинговый ход, подписывая договоры с вкладчиками по наиболее выгодным для них процентным ставкам, а затем в одностороннем порядке меняли условия. Их действия были признаны незаконными, проявлением недобросовестной конкуренции.
Другой случай – предоставление клиентам при заключении соглашения с банком «Транспортный» бесплатно пополнять срочный вклад, а затем удержание 5% комиссии. Аналогичные нарушения отмечались в других финансовых учреждениях, включая известный на всю страну банк Тинькофф. В этих случаях устранить нарушения удалось в досудебном порядке, избавив клиентов от длительных и дорогих судебных разбирательств.
Наиболее остро стал вопрос по приостановке финансовых операций с признаками легализации незаконно полученных денег. На основании положения Центробанка №375-П от 2012 года банки обязаны принимать меры, чтобы выявлять в деятельности клиентов сомнительные транзакции. Результат – за период с января по октябрь 2017 года было приостановлено 480 тысяч переводов на общую сумму около 200 млрд рублей.
Причины такой ситуации:
- Формальный подход сотрудников банка при проверке денежных операций;
- Принятие решения на основе одного или двух признаков;
- Игнорирование положений гражданского законодательства, запрещающего подобные действия (п.3 ст.845 ГК).
Как следствие, суды удовлетворяют исковые требования в трех из пяти случаев. Это означает, что отстаивать нарушенные права перед банками можно и нужно, тем самым пресекая их дальнейшие противоправные действия. И начинать процесс нужно с досудебного урегулирования конфликта, включая обращение в Центробанк.