Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постройка частного дома должна осуществляться в законном порядке. Для этого следует согласовать планируемое строительство в государственных структурах РФ и получить официальное разрешение. Рассмотрим подробнее что это такое.
Запрет строительства крупных частных домов в Сочи
30 июня стало известно, что в Сочи введут ограничения на строительство. Новые правила касаются многоквартирных и частных домов, а также гостиниц. Максимальная площадь частного жилого дома на одну семью теперь не сможет превышать 300 квадратных метров, а высота таких зданий -12 метров. Об этом также сообщил мэр курорта Алексей Копайгородский в своем Telegram-канале.
«Если при строительстве домов показатели будут превышать утвержденные нормативы, застройщику необходимо будет пройти процедуру общественных обсуждений. По новым правилам землепользования и застройки площадь хозяйственных построек в городе не должна будет превышать 150 квадратных метров», — написал Алексей Копайгородский.
Соответствующие изменения внесут в правила землепользования и застройки. Документ будет рассмотрен в конце июля на сессии Городского собрания Сочи.
Кроме того, промышленные базы, расположенные в городской черте, планируется переместить на периферию, а высвободившиеся земельные участки отдавать под комплексное развитие территории для создания комфортной городской среды, улучшения жилищных условий жителей и развития общественных пространств.
Как и куда подать уведомление о начале строительства дома в Сочи
Перед началом работ владелец земли должен побеспокоиться о том, куда и каким образом подавать уведомление о начале строительства дома. В случаях когда застройщик нанимается для возведения ИЖС или ЛПХ, нужно проходить уведомительный процесс полностью.
Оповещение о проведении работ может проходить в 4 этапа:
- Подача уведомления о планируемой постройке. Чтобы у местных властей не было лишних вопросов, застройщик должен предоставить информацию о размере и месторасположении объекта.
- Получение ответа из администрации. Если параметры здания соответствуют градостроительным регламентам, ответное письмо должно быть положительное.
- Подача уведомления о завершении строительных работ. Как только сооружение будет полностью готово, застройщик может направить в местные органы нужную информацию, приложив к документу технический план дома.
- Получение ответного письма с информацией о соответствии.
В каких случаях в согласовании постройки дома могут отказать
Согласование на проведение строительных работ будет получено в том случае, если уведомительное письмо и приложенные к нему документы соответствуют ГрК РФ. Если владелец земельного участка получает отказ, он должен быть обоснован и представлен в письменном виде. На практике в большинстве случаев отрицательный ответ объясняется тем, что застройщик подал неполный пакет документов. С перечнем обязательных бумаг можно ознакомиться на официальном сайте Градостроительного кодекса. Оспорить полученный ответ можно в досудебном процессе либо же обратиться в суд.
В некоторых случаях застройщик может получить отказ даже тогда, когда чертеж и документы соответствуют требованиям по закону. Если основания для выдачи отрицательного ответа отсутствуют, владелец участка имеет право обратиться в суд.
Чтобы получить разрешение на проведение строительных работ, владельцу и застройщику не придется собирать полный пакет документов и становиться в очередь. Градостроительный кодекс РФ определяет, что согласование постройки дома в Сочи происходит путем уведомления местных органов власти. В администрацию направляется письмо, на обработку которого у уполномоченных органов есть 7 дней. Чтобы сразу получить положительный ответ, застройщик должен четко следовать регламентам, прописанным в законе. Участок под дом не должен занимать более 60% от площади территории, высота и количество этажей не должны превышать указанные параметры. Можно сделать вывод, что постройка дома в Сочи законно проходит в несколько упрощенных этапов. Перед началом проведения работ рекомендуется ознакомиться с регламентами Градостроительного кодекса, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем.
ИЖС включили в национальный проект «Жильё и городская среда»
Законы о строительстве и эксплуатации ИЖС развиваются вместе с интересом населения к загородному жилью. В нацпроекте «Жильё и городская среда» для ИЖС планируют:
- выделить 100 млн кв. м. земли для строительства;
- упростить процесс подключения частного жилья к инженерным сетям;
- опубликовать реестр типовых проектов;
- внедрить специальную ипотечную программу;
- к 2024 году запустить массовое ИЖС с электронным документооборотом — оформлять бумаги будет застройщик.
- Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.
- Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы.
- Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.
- С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья.
- Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов.
- ИЖС включены в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.
Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Сколько метров отступать от забора соседей при строительстве и высадке (по санитарно- бытовым условиям)
Садовый или жилой дом — 3 м;
Хозпостройки (курятники, сараи для скота и т.д.) – 4 м;
Другие постройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы (при условии, что скат крыши не попадает на соседний участок) — 1 м;
стволы высокорослых деревьев — 3 м, среднерослых — 2 м;
кустарник — 1 м.
Также существуют рекомендуемые противопожарные расстояния, которые надо соблюдать на своем участке между строениями. Однако, согласно п.6.5 Новой редакции СП.531330.2019, введенной в действие с 15.04.2020, противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового земельного участка не нормируются.
На что должны обратить внимание дольщики в первую очередь?
Самые первые звоночки, после которых стоит серьезно задуматься о законности продажи жилья в малоэтажном доме – нежелание застройщика показывать потенциальному клиенту всю документацию, которую он запрашивает. Или отговорки вроде: документы будут позже, они находятся на рассмотрении и так далее. К моменту подписания договора вся документация должна быть в наличии, и полностью соответствовать федеральному закону. Когда застройщик не может предоставить такую возможность, разумнее отказаться от заключения сделки, чтобы впоследствии не оказаться у разбитого корыта – ни денег, ни жилья.
Если квартиру предлагается купить как долю в малоэтажном доме, важно проверить все досконально. Квартира в договоре должна фигурировать именно как квартира, а не как доля в квартире или доме. И все документы должны быть оформлены в строгом соответствии с ФЗ-214.
Вид на разрешение жилищного строительства
Если застройщик сможет получить такой вид, то участок земли автоматически теряет категорию ИЖС. Однако получение такого документа требует больших усилий и затрат. Здесь есть много условий, например,
-
наличие поблизости соответствующей инженерной инфраструктуры;
-
подведение к дому необходимых коммуникаций, рассчитанных на обслуживание многоквартирного объекта;
-
наличие подъездных путей к будущему строению, которые должны соответствовать принятым в России нормам;
-
поскольку такие коммуникации не всегда имеются, на их создание могут потребоваться значительные средства.
Новый генеральный план строительство — чего ждать?
Как недавно сообщил Вениамин Кондратьев – губернатор Краснодарского края – за последние 15 лет в городе-курорте Сочи появилось огромное количество самостроев, но самое главное – наблюдается острая нехватка объектов социального назначения: площадок для спорта, учебных учреждений, детских садов и так далее. Последнее связано с тем, что в городе построили более 4,5 млн квадратных метров жилых помещений (с 2010 по 2020 года), но социальной структурой практически не занимались.
Важно! Как следствие этого, произошло увеличение числа жителей на 200 тысяч человек за последние 5 лет.
Казалось бы, это хорошая новость для города. Но теперь в Сочи острая нехватка мест: в детских садах не хватает 9 тысяч, а в школах и вовсе около 25 тысяч. По оценкам разных специалистов для решения этой острой социальной проблемы в городе необходимо построить:
- 18 офисов врачей;
- 11 фельдшерско-акушерских пунктов;
- 13 детских поликлиник;
- 12 взрослых поликлиник;
- 4 станции скорой помощи;
- 8 школ начального и среднего уровня;
- 4 детских сада.
На каждом этапе – отдельный документ
Построить свой дом сегодня нельзя без получения ряда разрешений со стороны госорганов.
Причем их нужно получать/согласовывать на всех этапах строительства.
В большинстве своем эти документы выдают две госструктуры – БРТИ и исполком (сельсовет). Причем не бесплатно, а за деньги.
Попробуем подсчитать число основных документов на строительство частного дома, которые выдают именно госорганы и без которых нельзя обойтись.
Отметим, что количество бумаг может разнится в зависимости от того, где будет строиться дом – на селе или в черте города.
Итак, после покупки или получения участка под дом нужно обязательно зарегистрировать сделку – это раз. После чего понадобится разрешение на проектирование – это два. Если на участке уже что-то построено, то дополнительно на все строения следует получить техпаспорт и свидетельство о регистрации капстроения – это три.
Затем владелец участка должен подготовить проект, который необходимо, опять же, согласовать с госорганом – это четыре.
Причем в проекте должно быть указано, что именно будет строиться на участке – состав проекта оговорен в законах о строительстве жилья.
Пятый документ – паспорт застройщика, или схема привязки дома и хозпостроек, шестой – согласование подводки местных коммуникаций на участок.
Потом нужно получить ведомость технических характеристик, то есть подтверждение, что построенный дом совпадает с планом проекта.
Восьмая бумага – акт ввода объекта в эксплуатацию. Этот документ от имени главного архитектора, санитарно-эпидемиологической службы, природоохраны и председателя административного органа «подтверждает», что дом соответствует разным законам и нормативам.
После идет «девять» – регистрация дома, получение техпаспорта и свидетельства госрегистрации объекта недвижимости.
Как заполнить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС 2022 — как получить разрешение на строительство
До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:
- Проект строительства дома или его реконструкции;
- Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
- Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.
Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Самовольно построенная недвижимость
Вопрос:
Можно ли на участках СНТ строить дом неофициально?
Известно, что на долю домовладельцев приходится большой процент «серых» строителей. Мотивов и причин у них много (касаться этого не будем).
Но наступает момент, когда нужно узаконить объект. До 1 марта 2026 г. «серое» строительство узаконено. Но если дом будет построен с нарушениями градостроительства, то такой объект могут признать самовольной постройкой со всеми негативными последствиями.
Добиваться признания дома правомерной постройкой можно только в суде. То есть нужно доказать, что объект соответствуют градостроительным нормам, не угрожает безопасности граждан и построен на законной земле домовладельца и, конечно же, участок предназначен для сооружения жилья. Затем с судебным решением можно идти в Росреестр.
В суд иск может подать и местная администрация для признания здания несоответствующим град.нормам и его сносе. По собственному решению администрация не может сносить жил.недвижимость. Поэтому если такой иск заявлен, нужно приводить дом в соответствие и незамедлительно писать в суд встречный иск.