Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед сдаёт квартиру посуточно и мешает вам жить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый вариант закона о хостелах, хотя и содержал множество норм и предписаний, регламентировал устройство хостелов в целом, не выделяя квартирные хостелы в отдельную категорию. А ведь именно бум квартирных хостелов мы и наблюдаем в последнее время в крупных городах России. Открытие такого мини-хостела менее затратно и одновременно удобно для туристов. Такие хостелы часто доставляли неудобство для остальных жильцов многоквартирных домов. Соседи жаловались на плохую шумоизоляцию, грязь на лестничной клетке, да и вообще постоянно снующие незнакомцы закономерно вызывают беспокойство.
Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?
До 1 октября 2019 года предприниматели пользовались возможностью открывать гостиничные заведения в многоквартирных домах, выкупая квартиры на этаже или заключая договора аренды с собственником. Такое положение устраивало клиентов и собственников хостелов. Негативная реакция жильцов в подъездах домов на шум, грязь, и запрос, законно ли открыть хостел в квартире, получили отклик у законодателей.
На вопрос – как сделать хостел из квартиры – после 1.09.2019 ответ будет следующим – никак или при соблюдении определенных требований.
Хостелы, размещенные в жилых помещениях, должны быть закрыты. Владелец хостела обязан переоформить квартиру/квартиры из разряда жилого фонда в нежилой при соблюдении условий этажного размещения.
Хостелы в многоэтажных домах можно размещать только в нежилых помещениях на 1 этаже. Открыть заведение одним или двумя этажами выше возможно при условии, что ниже находятся нежилые помещения: магазины, организации по оказанию бытовых, медицинских, юридических и прочих услуг.
Кроме этого, с октября месяца хостелы должны иметь отдельный вход. Стены, общие с квартирами, потолок должны иметь звукоизоляцию. Ужесточено требование пожарной безопасности: обязательна установка пожарной сигнализации.
Желание иметь хороший доход без учета мнения жильцов стало причиной жесткого ответа законодательства.
Переоформление и устройство отдельного входа потребуют значительных расходов. Хостелы выше 3 этажа закроются. Для приезжих это будет означать невозможность проживать в дешевых гостиницах в центре города.
Плюсы и минусы открытия хостела
Недорогие гостиницы в оживленных местах всегда пользуются повышенным спросом у приезжих. Бизнес будет успешным, если предприниматель сумеет предложить услуги, соотносимые по качеству и стоимости, местоположению хостела. При условии заполняемости мини-гостиницы выше 50 % затраты окупятся в течение 2-х лет.
Важно! Риск при открытии собственного дела существует всегда. Невозможно предусмотреть, как может измениться ситуация через несколько лет в плане законодательства, уровня жизни населения, что повлияет на желание путешествовать.
Занятие малым бизнесом из-за невысоких доходов ограничивает привлечение персонала, многие вопросы ежедневно приходится решать собственнику хостела. Высокий уровень занятости владельца – минус в организации мини-гостиницы.
Как правильно рекламировать
В наше время большинство людей ищут пристанище во Всемирной паутине. Это значит, что именно на рекламу в Интернете должен быть основной упор.
- Отлично работают социальные сети такие, как «Фэйсбук», «Твиттер», «ВКонтакте», «Одноклассники». Последнее время огромную популярность и посещаемость набрал «Инстаграм».
- Сарафанное радио продолжает работать. Если человеку понравилось обслуживание, то он будет рекомендовать хостел всем друзьям и знакомым.
- Контекстная или баннерная реклама (когда к тексту добавляется фотография) тоже показывают хорошие результаты. Стоимость такой услуги немаленькая, но и плоды она принесет хорошие. Итак, маркетинг такого рода обойдется в сумму до шестидесяти тысяч.
- Старые добрые визитки тоже показывают неплохие результаты. Их нужно раскладывать в местах массового скопления (кафе, бары, вокзалы, учебные заведения). Сюда же можно отнести объявления в бесплатных газетах. Это не очень затратная реклама, потому что текстовое объявление в ней можно опубликовать за две тысячи, а модульное — в районе пяти тысяч.
- Для туристических агентств и корпоративных клиентов можно разработать специальные скидочные программы. Но не нужно забывать про спортивные клубы, школы или другие заведения, которые часто в разъездах.
Только постоянная работа сможет сделать бизнес успешным. Нельзя сначала узнать, как открыть хостел в квартире в Москве или провинциальном городе, а потом просто сидеть и ждать, когда прибыль сама пойдет в руки. Только постоянное обновление услуг, повышение качества обслуживания и новая реклама смогут обеспечить процветание.
Законодательство в отношении хостелов
Начнем с теории: сейчас такие мини-отели регулируются следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 59 от 15 апреля 2019 года «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Общими правилами технической эксплуатации гостиниц, установленными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 № 420: они определяют санитарно-гигиенические требования для всей территории РФ.
- Правила безопасности для гостиничного бизнеса регламентируются постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц…».
- Определение хостела и требования к нему можно найти в постановлении Правительства от 18.11.2020 № 1860.
- Требования эксплуатации и противоэпидемические правила устанавливаются отдельно на уровне субъекта и региона.
Раньше можно было ориентироваться на ГОСТ Р 56184-2014, но несмотря на то, что сейчас он больше не действителен, многие источники в сети ссылаются именно на него.
Жилой дом (ИЖС) & Гостевой дом, Малая гостиница
Так что же на самом деле понимается под гостевым домом и малой гостиницей?
Как правило, под этим имеются ввиду индивидуальные жилые дома на землях с видом разрешенного использования (ВРИ) «Для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС, Код такой земли 2.1). Это дома в виде отдельно стоящих зданий количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров (это по закону, а на практике бывает и более). Такие дома могут состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Кстати, для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения (дом ИЖС — один из видов жилого помещения- ст.16 ЖК РФ) для временного проживания в них могут быть использованы земельные участки с ВРИ «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).
И это первая проблема и барьер на пути общей амнистии жилых домов ИЖС, используемых в качестве гостиниц.
Расширены положения о договоре с гостиницей
Вопросы заключения и изменения договора с потребителем или с заказчиком – физлицом, не являющимся ИП, выделены с 2021 года в отдельный раздел III Правил.
Сам договор должен включать больше обязательной информации. Например, о виде и категории гостиницы, категории номера, расчетном часе.
Для соблюдения письменной формы договора с гостиницей (упомянута только она), достаточно выполнить одно из следующих условий:
- стороны подписали договор (это может быть один документ), в том числе электронный;
- гостиница подтвердила заявку;
- получение подтверждения брони (если гостиница прислала соответствующее уведомление);
- клиент оплатил установленную сумму за проживание или иные действия, направленные на получение гостиничных услуг.
Отметим, что до 2021 года считалось, что договор заключен, если только подписан сторонами.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Что важно знать, если есть медицинские противопоказания
Как выглядит медицинский документ-основание для отказа от мобилизации? Его нужно готовить заранее или в военкомате во всем разберутся?
Если у вас есть военный билет и там указано, что вам присвоена категория Д, то мобилизовать вас не могут. Но призвать могут людей с другими категориями, включая категорию В, которая подразумевает ограниченную годность к военной службе, и Г — временную негодность. Перечень заболеваний, при которых человека признают негодным, ограниченно годным или временно негодным, содержится в расписании болезней. Это часть положения о военно-врачебной экспертизе.
После получения военного билета состояние здоровья человека может измениться — поэтому при мобилизации в военкомате проводят повторное медицинское освидетельствование. И если по его итогам человека признают негодным к военной службе, категорию в военном билете поменяют.
Для упрощения процедуры освидетельствования человеку с установленным диагнозом из расписания болезней стоит самому, до получения повестки, пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие заболевание. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике. Но желательно обратиться туда, где вы наблюдались ранее, где вам поставили соответствующий диагноз и хранят вашу медицинскую карту.
Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении актуальных медицинских документов к личному делу призывника в военкомате.
Каковы плюсы и минусы хостела в нежилом помещении?
Основных преимуществ хостела в квартире и нежилых помещениях:
- Минимальные инвестиции на старте. Потребуется лишь докупить некоторое оборудование и вещи.
- Риски и потери незначительны. Даже если хостел не будет рентабельным, из-за минимальных инвестиции больших потерь не будет.
- Перспективы и потенциал ещё один существенный плюс. В Российской Федерации появились хостелы недавно, поэтому ниша довольно свободная, и конкуренция маленькая.
- Стабильный спрос. А в сумме с вышеперечисленными тремя пунктами, данный вид бизнеса очень привлекателен как для богатых бизнесменов, так и начинающих инвесторов. К тому же много путешественников любят ночевать и останавливаться в отелях с небольшими ценами. Наличие возможности общаться с людьми разных национальностей, культур, профессии и интересов.
- На работу ехать не нужно, да и работать тоже. Потребуется лишь давать рекламу и время от времени принимать гостей. Если открывать хостел в нежилом помещении, можно просто перебраться в свободную комнату и всё.
Хостел как бизнес имеет и минусы:
- кражи. Могут встречаться люди, которые решат взять чужое без спроса. Однако решить данную проблему довольно просто – необходимо поставить замки на дверь в каждом номере и желательно купить несколько сейфов. Некоторые хостелы оборудуют ещё и камерами. Они не снимают в комнатах, но можно оставлять ценные вещи под присмотром видеонаблюдения;
- возмущенных соседей. Часто хостелы в к4вартирных домах принимают массу недовольств от соседей в связи с возможным шумом постояльцев, или оставленным ими мусором. Претензию могут быть самые разнообразные. В нежилом помещении такие ситуации исключены.
Сдавать квартиру посуточно можно и сейчас
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Но это не значит, что наниматели квартиры могут шуметь по ночам, мусорить или курить на площадке. Даже если формально это не хостел, ваши права все равно нарушены. Но жаловаться нужно уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.
Что такое гостиничные услуги?
Любые услуги, которые персонал средства размещения оказывает постояльцам.
При этом само по себе предоставление помещения с санузлом, кухней и другими комнатами не считается гостиничной услугой.
Основная гостиничная услуга — это питание. Кроме нее, есть еще масса дополнительных, которые предоставляют бесплатно или за деньги. Их перечень и качество должны соответствовать требованиям категории, которая присвоена гостинице. Примеры дополнительных услуг:
- экскурсии,
- продажа билетов на мероприятия,
- продажа сувениров,
- бытовое обслуживание типа уборки или глажки белья,
- SPA-услуги или спортзал,
- аренда конференц-залов и т.д.
Надо что-то менять, кроме текстов на сайте?
Да.
Где/что менять
|
Нельзя использовать
|
Что делать |
Название объекта на вывеске |
Отель, гостиница, хостел и их производные |
Заменить слова на «комнаты», «меблированные комнаты», «гостевые комнаты», «гостевой дом». Еще вариант — убрать вывеску. |
В федеральном перечне туристских объектов (классификация) |
Если находитесь в жилом помещении, находиться в этом перечне нельзя |
Или убрать объект из Федерального перечня, или хотя бы отправить запрос на исключение из Федерального перечня в Минэкономразвития и/или аккредитованную организацию. Если отправили запрос, обязательно сохраните письмо, чтобы были доказательства. |
На онлайн-площадках продаж |
Отель, гостиница и т.п. |
Заменить слова на «апартаменты», «гостевой дом», «меблированные комнаты», «гостевые комнаты», «проживание в семье» и т.п. Отправить в ОТА письма с просьбой заменить эти слова. Опять же — сохраните письмо. |
В договоре |
Договор оказания гостиничных услуг |
Заменить на «Договор найма с физическим лицом» или «Договор аренды с предприятием, размещающим своих сотрудников/членов общественной организации» и т.п. |
ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) — сборник кодов, присвоенных виду деятельности компании |
55.10 |
55.20, 68.20 |
Кто заключает договор |
Лицо, оказывающее гостиничные услуги (ООО или ИП) |
Сделать наймодателем или собственника или уполномоченное собственником лицо. Арендатор не может сдавать жилье по договору найма. |
Регистрация гостей по месту пребывания |
Передавать данные в МВД на следующий рабочий день на бумажном носителе или в электронном виде |
Передавать данные в МВД по иностранцам в течение 7 рабочих дней, по гражданам России — в течение 90 суток. Передавать данные только на бумажных носителях. |
Требования не сильно отличаются от тех, которые заявлены выше для хостела в квартире. Первое: процедура оформления такого мини-отеля куда проще.
Далее возникают трудности. Всё зависит от того, под что использовалось помещение до того, как вы решили организовать в нём хостел. Если раньше там располагался какой-нибудь офис, парикмахерская, либо что-нибудь ещё, то вам будет нужно как следует переоборудовать помещение. Сделать из нежилой площади жилплощадь – нелёгкая задача. Если же до вас помещение долгое время было бесхозным, то задача усложняется ещё сильнее. Нужно привести всё в надлежащий вид: без капитального ремонта не обойтись.
Раз организовать хостел на дому сложно, в нежилом помещении – шаг более логичный, чем перестройка под эту цель квартиры в многоквартирном доме, поэтому не стоит из обычной жилплощади делать бизнес-проект, вызывая недовольство соседей. Да и вашим постояльцам будет куда приятнее организовать своё временное жильё не в панельно-кирпично-хрущёвском доме с “по-домашнему” недовольными соседями, а в комфортном месте, в деловом или центральном районе города.
Хостел – это особая форма гостиницы. Главное отличие от отеля заключается в характере размещения постояльцев. Отдельные номера на одного, двух человек отсутствуют. Спальные места оборудованы в общем помещении, часто двухъярусными кроватями. Общими для пользования являются кухня, санузлы. Вместо ванны установлена душевая кабина.
За счет экономии площади, приходящейся на 1 человека, цена услуг в хостеле существенно ниже, чем в обычной гостинице. По этой причине мини-гостиницы популярны у мобильных слоев населения, для которых комфорт не столь важен, как стоимость временного проживания. Удобство хостелов заключается в возможности открывать их в центральных городских районах, где дорогая посуточная аренда жилых помещений и дорогие отели.