Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС рассказал, когда суд исправит реестровую ошибку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?
Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.
Причинами возникновения ошибок могут быть как опечатки, так и предоставленные недостоверные данные. Однако основой для внесения данных о земельном участке в реестр является межевой план, если ошибка попала в реестр из межевого плана, то, скорее всего, допустил ее кадастровый инженер.
Наиболее распространенными причинами возникновения кадастровых ошибок являются:
- использование кадастровыми инженерами устаревшего оборудования. Таким образом, процесс межевания становится некорректным из-за осуществления в условной системе координат. Как следствие, формируется участок с границами, которые невозможно привязать к местности;
- низкий уровень квалификации и профессиональных качеств исполнителя, например, некоторые специалисты просто игнорируют выезд на объект и произведение замеров;
- невнимательность геодезиста, человеческий фактор;
- невнимательность специалиста Росреестра, вносившего информацию об объекте.
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Составление обращения об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости
Форма такого обращения не утверждена, поэтому его можно составить в произвольном виде. Обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в любом случае должно содержать:
-
фамилию, имя и отчество физического лица, полное наименование юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
-
кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости (объектов недвижимости), в отношении которого подается обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
-
суть обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, с указанием (по желанию) номеров страниц отчета, на которых содержатся соответствующие ошибки;
-
информацию о необходимости предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.
Сроки выполнения работ и подготовки документа
Действующим законодательством не установлен срок проведения процесса установления границ ЗУ. Однако, как правило, на практике вся процедура длится от двух недель до полугода.
При этом длительность отдельных этапов процедуры закреплена в нормативных актах. Например, если требуется подписывать акты согласования, то на оповещение соседей отводится неделя (если местонахождение владельца смежного надела установлено) или месяц (если планируется подача объявления в газете). А вот непосредственно исследование и оформление самого межевого плана длится не более пяти дней. При этом от 6 до 10 дней отводится на регистрацию участка в Росреестре и оформление права собственности.
Почему собственники не всегда согласны с исправлением ошибок
Не всегда собственник при обнаружении недостоверных сведений желает их исправлять. Такие ситуации возникают:
- неверные данные в ГКН выгодны для собственника недвижимости. Например, после переоценки кадаст. стоимости земель з/у был отнесен к неверной категория земель (вместо земли «административного назначения» к землям «промышленного»). В расчете кадастр. стоимости применены заниженные нормативные показатели. Налоговая нагрузка для собственника земли снизилась.
- произведены определенные манипуляции с объектом недвижимости и при исправлении ошибок они окажутся противозаконными. Собственнику нужно привести всё порядок и нести убытки. К примеру, на земельном участке возведен жилой дом, после выявления кадстр.оплошности оказалось, что дом находится на границе с соседским земельным участком без необходимого отступления. А сосед требует устранения нарушений.
В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:
- несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
- возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов).
Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц. Какие при этом имеются особенности:
- Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра);
- Идти можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо районный/городской в суд с административным иском в остальных случаях;
- Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
- К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель).
- Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.
Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.
- В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.
Как исправляется ошибка
Для исправления кадастровой ошибки по решению государственного регистратора необходимо повторно провести кадастровые и межевые работы с оформлением обновленного межевого плана. Сведения о местоположении участка зависят от точности определения характерных точек границ, в том числе на местности.
Как правило, в результате кадастровой ошибки происходит неправомерное наложение границ смежных участок или их пересечение. В ряде случаев ошибка будет установлена при установлении границ надела в составе неразмежеванных земель государственного или муниципального фонда.
После определения достоверных координат и границ участка их необходимо согласовать с владельцами смежных наделов. Для этого кадастровый инженер обязан составить акт о согласовании границ, в котором будет фиксироваться урегулирование возможных спорных ситуаций. Если у владельцев соседних участков отсутствуют возражения об уточнении местоположения, они подписывают акт, после чего кадастровый инженер оформляет межевой план и направляет его в службу Росреестра для устранения ошибки.
В 2022 году были разработаны специальные изменения для изменения неправильных записей. Потому как Регистратор и Кадастровая палата объединились, кадастровую ошибку стали называть реестровой.
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу с 02.01.2022 года. Теперь реестровая ошибка – это возникновение неточностей в ЕГРН.
Среди них встречаются следующие виды:
- Ошибка в документах, которая направлена в орган регистрации прав на объект недвижимости или иной орган, в том числе и в порядке информационного взаимодействия.
- Неточность, допущенная кадастровым инженером, которая может содержаться в:
- техническом плане;
- межевом плане;
- акте обследования;
- карте-плане территории.
Реестровая ошибка бывает двух видов: связанная с неточностью в описании местоположения границ и не связанная.
Виды и систематизация межевых ошибок
Законодательство РФ, регулирующее использование правил оформления (при выполнении кадастровых и регистрационных работ), установленных Государственным кадастром недвижимости от 24.07.07 г. N 221, допускает наличие такого факта, как совершение погрешностей. Вместе с тем буква закона сразу указывает на возможные варианты их корректировки. К таким допускаемым недочётам относятся:
- Технические ошибки Это такие виды погрешностей, которые совершены при перенесении данных в учётные записи работниками отдела действующего ГКН. В том случае, когда данные будут подлежать проверке, такую ошибку обнаружат достаточно быстро и, скорее всего, отправят на исправление.
- Кадастровые ошибки. Часто они влекут за собой серьезные последствия как для лица, исполняющего межевой план, так и для заказчика.
Кадастровая Ошибка С 2019 Года
Ошибка в кадастре и ее исправление.
Оно должно содержать требование установления границ участка и внесении изменений в ЕГРН. Если свидетельство о праве собственности на участок отсутствует, то в заявлении также нужно указать требование о признании права на землю. Важно упомянуть в заявлении контактные данные кадастрового инженера, составившего документацию.
- применение специалистами устаревшего оборудования;
- проведение работ в системе координат отличной от единой госсистемы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;
- внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;
- ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;
- невнимательность;
- неисправность оборудования для измерений.
Собственник сам обнаружил ошибку: его дальнейшие действия
На первый взгляд, путь к исправлению реестровой неточности прост: владелец недвижимости пишет заявление на устранение ошибки и начинает воплощаться в жизнь схема, описанная в законе. На самом деле так бывает не всегда: Росреестр по каким-либо причинам может отказать собственнику в его просьбе. А чьи-то соседи отказываются подписывать акт согласования границ.
В таких случаях помочь может только суд. В эту инстанцию следует обращаться только после попытки прийти с собственником смежного участка к мировому соглашению. Если договориться с соседом удалось, оба правообладателя отправляются в орган учета недвижимости с соответствующими заявлениями. В противном случае подают иск в суд. К нему прилагают стандартный набор документов, необходимых для рассмотрения дела:
- Межевой или технический план, содержащий реестровую ошибку;
- Выписку из ЕГРН с отраженным в ней нарушении;
- Уведомление Росреестра о неточности с ее описанием (если такой документ имеется у истца);
- Измененный межевой план, выполненный кадастровым инженером;
- Письменные возражения третьих лиц против итогов повторных кадастровых работ.
Подают иск по месту расположения земельного надела. В нем, кроме сведений об истце и ответчике, надо указать:
- полную информацию об участке;
- данные о допустившем ошибку кадастровом инженере.
Виды кадастровых ошибок и порядок их исправления
- вид жилья (квартира, часть дома и т. д.);
- количество этажей;
- владелец (название организации или ФИО гражданина);
- год завершения строительных работ;
- размер;
- назначение недвижимости;
- кадастровая оценка;
- уровень готовности недостроенного здания (указывается в процентах).
- неправильные сведения играют ему на руку. К примеру, когда при оценивании земельного участка кадастровая стоимость оказалась занижена, потому что территорию отнесли к другому типу (посчитали ее предназначенной для промышленной деятельности вместо административной). В результате размер налогообложения на эту недвижимость понизился, сократив расходы ее владельца;
- с учтенным объектом были произведены какие-либо действия, которые при выявлении недочета в сведениях окажутся противоречащими законодательству РФ. В таком случае, исправляя сведения, собственнику придется возвращать все в исходный вид за свой счет. Например, если на земле построено жилье, а когда выявится кадастровая ошибка, окажется, что его часть построена на участке иного землевладельца (соседа), в результате чего тот может потребовать компенсировать ущерб.
Заявление об исправлении кадастровой ошибки
- шапку документа – указывают истца, ответчика и третью сторону. Ответчиком выступает
- государственный орган;
- указывают сумму уплаченной государственной пошлины;
- название документа – указывают суть иска «Об изменении кадастровой стоимости»;
- основная часть – это обращение к суду. Его оформляют от первого лица (истца), в повествовательной форме. Указывают ФИО истца, название спорного объекта, на каком основании и с какой даты он принадлежит истцу, адрес размещения и подтверждающий документ (дарственная, договор купли-продажи, завещание);
- в объяснительной части обращения, описывают каким органом, когда была проведена оценка недвижимости или участка земли, ФИО инженера;
- в заключительной части, указывают выявление недочета, дата, его описание, признан он или нет специалистом, проводившим экспертизу.