Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Рубрика «Законодательство»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сельскохозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Информационно-консультационная работа в пределах потенциальной территории действия кооператива
Образование СПоК осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц, изъявивших желание создать кооператив: граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства (малых предприятий), — при наличии общей цели объединения, средств, необходимых для проведения организационно-регистрационных мероприятий, создания паевого фонда.
В целях образования СПоК исключительно по решению его учредителей — граждан или юридических лиц — формируется организационный комитет, в обязанности которого входят подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности СПоК, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования; подготовка проекта устава СПоК; прием заявлений о вступлении в члены кооператива; подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.
Инициатива создания СПоК может принадлежать исполнительным органам власти субъекта Российской Федерации и реализовываться в рамках федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства. В этом случае на создание кооператива могут выделяться средства регионального и (или) муниципального бюджетов.
После того, как необходимое количество людей примет решение о создании СПоК (число членов потребительского кооператива не может быть менее чем 5 граждан и (или) 2 юридических лица), им следует выбрать инициативную группу, в состав которой должны войти кто-нибудь из специалистов (экономист, юрист) и поручить ей разработку проекта Устава сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива и Внутреннего регламента.
Инициативной группе также поручается произвести подсчет размера расходов, связанных с образованием потребительского кооператива. Для организации работы кооператива необходимы разовые расходы, так же как и при образовании любого другого юридического лица. Это – минимум расходов на регистрацию, открытие расчетного счета, изготовление печати, штампов, бланков и т.д.
Источником формирования имущества кооператива являются собственные и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.
Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива.
Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива.
Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются в соответствии с Федеральным законом уставом кооператива. До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выплаты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.
Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных и имущественных долей и иного имущества (за исключением земельных участков) или имущественных прав денежная оценка паевого взноса проводится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке, передаваемого имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по денежной оценке передаваемого имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым оценщиком. В случае внесения в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 процентов от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса — в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива.
Создание организационного комитета
В целях образования кооператива граждане и юридические лица, изъявившие желание создать сельскохозяйственный кооператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входят (ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации):
— подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
— подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
— подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.
Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.
Общее организационное собрание членов сельскохозяйственного кооператива:
— принимает решение о приеме в члены кооператива;
— утверждает устав кооператива;
— избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в установленных настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный совет кооператива).
Пайщикам-сберегателям.
Вы можете хранить в кредитном кооперативе сбережения и получать проценты по ним. В этом случае оформляется договор заимствования денежных средств от пайщика по соответствующим условиям. Сбережения не являются собственностью кооператива и согласно закону сберегатели не несут ответственности по убыткам кооператива, эту ответственность несут все пайщики, поэтому, в случае ликвидации кооператива, задолженность перед сберегателями погашается всем имуществом кооператива (собственными средствами, активами и т.д.).
Сбережения пайщиков на данный момент не застрахованы. Но действующее законодательство предусмотрело пути снижения рисков потери сбережений пайщиков кооперативов и создало двухуровневые гарантийные фонды. Гарантийный фонд первого уровня создаётся в самом кооперативе — резервный фонд, которого должен быть не менее 5% от суммы вкладов пайщиков. В случае банкротства кооператива, соответствующая сумма из резервного фонда будет выплачена сберегателям.
Гарантийный фонд второго уровня создаётся в Саморегулируемой организации кредитных кооперативов (СРО), в которую должен вступить каждый кооператив, иначе он не будет иметь права осуществлять свою деятельность. И если кооператив не сможет полностью расплатиться со сберегателями, то это сделает СРО.
Производственные и потребительские кооперативы
Производственные и потребительские кооперативы являются некоммерческой организацией и поэтому обладают рядом привилегий, в сравнении с коммерческой. В первую очередь — это налогооблагаемая база доходной части кооператива(артели). Для наглядности покажу все на примере, как должны действовать люди в потребительском кооперативе и как формируется деятельность.
Сначала, вот вся основная правовая база юрисдикции РФ, в которой регулируется деятельность производственных и потребительских кооперативов(артелей):
- Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 N 3085-1,
- Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 N 41-ФЗ
Переходим к самой сути их деятельности. Любой человек, помимо своих естественных потребностей в качественных продуктах питания, хочет получать финансовое вознаграждение от вложенных средств. Другими словами иметь доход без своего прямого участия — пассивный доход. В кооперативах это возможно сделать через прирост пая.
К примеру, у человека есть свободные 30 000 000 руб, которые он хотел бы инвестировать. Полезный для всего общества способ получения стабильного дохода — это вложение средств в реальное производство. На эту сумму построив животноводческую ферму можно получать неограниченный доход. За счет прироста поголовья скота 30 млн. рублей могут ежегодно приносить прибыль, не облагаемую никакими налогами.
Как устроены кредитные кооперативы?
Если вам больше 45 лет, и вы застали времена СССР в сознательном возрасте, то этот текст вы наверняка читаете с грустной улыбкой и нотками ностальгии. Да, советские люди собственными глазами видели самобытные КПК. Часто они назвались кассами взаимопомощи.
Что такое КПК в финансовой сфере? Это организации, которые создаются с целью денежной помощи своим членам. Каждый их участник вносит в общую массу конкретную долю денежных средств, и она накапливается.
Многие КПК устанавливают минимальный размер взноса, но сверх них члены могут вносить любые суммы. При необходимости члены кооператива оформляют из общей денежной массы ссуды и пользуются этими деньгами по льготным ставкам.
Раньше ссуды иногда вообще бывали беспроцентными. По крайне мере, в классических кассах взаимопомощи так и было.
Кто может формировать КПК? Есть несколько условий:
- Физические лица: необходимо, чтобы дольщиков было не меньше 15.
- Юридические лица: минимум — от 5 дольщиков.
- Физические и юридические лица вместе: от 7 дольщиков.
Создание потребительского кооператива
Процесс создания и функционирования этих объединений, как, впрочем, и всех других, регулируется законодательством РФ. В качестве правового регулятора здесь выступает Федеральное законодательство, специальные НПА, а также ГК РФ.
Средства для своей работы кооператив получает в виде взносов, которые делают участники.
Учредителями подобного кооператива могут быть любые граждане начиная с 16 лет. В состав учредителей должно входить не менее 5 обычных граждан либо не менее трех юрлиц.
Потребительские кооперативы решают ряд следующих задач:
- Создание различных торговых организаций с целью обеспечения материальных подробностей участников общества;
- Для заготовительной, производственной или какой-либо другой деятельности;
- Для оказания производственных и бытовых услуг членам потребительского общества.
Права участников:
- Добровольно вступать в кооператив и выходить из него;
- Избираться в органы управления кооперативом;
- Вести ту деятельность, которая помогает достичь целей, поставленных перед кооперативом;
- Получать выплаты, которые положены участникам;
- Реализовать свои товары или продукцию через потребительское общество;
- Обучаться в учебных заведениях потребкооперации;
- В случае нарушения своих прав и интересов обратиться за защитой в судебные органы.
Дачные потребительские кооперативы создают обычные люди. Участников в таком кооперативе не должно быть менее трех. Для создания достаточно принятого гражданами решения.
Учредительный документ кооператива – Устав, который был принят на собрании всех участников. Вступить в кооператив могут те граждане, которым уже исполнилось 16 лет и у них есть участок земли, находящийся в границах данного кооператива.
Дачный кооператив может заниматься предпринимательской деятельностью, если она соответствует цели его создания, а созданным он считается с того момента, как прошел госрегистрацию.
У кооперативов такого типа могут быть открыты счета в банковских организациях на территории РФ.
Все члены дачного кооператива могут:
- Выступать в суде в качестве истцов и ответчиков;
- Обращаться за защитой своих прав в судебные органы;
- Заключать договоры различного характера.
Чтобы реорганизовать либо ликвидировать такой кооператив, нужно, чтобы было вынесено решение общего собрания всех его участников.
История развития потребительских кооперативов
Свое начало кооперативы берут в 18 веке. Так, в 1769г. В Шотландии было основано первое подобное сообщество ткачей, которое занималось реализацией своим членам определенных продовольственных товаров (в частности, муки) но заниженной стоимости.
Уже с начала 19 века в Западной Европе стали распространяться кооперативы различных видов. Так, массовую популярность получили производственные, кредитные и потребительские кооперативы. Эти объединения предоставляли шанс выжить в сложных экономических и политических условиях. Сообщество гарантировало защиту от спекулянтов и перекупщиков.
На протяжении всего времени развития кооперативов формировалась правовая основа их функционирования (общей не выработано и по сей день). Впервые регламентирующий деятельность кооперативов акт был зарегистрирован только в 1852 г. В Англии. Предшествующим событием стало формирование в 1844 г первого в истории «Общества справедливых рочдейловских пионеров». Так, группа ткачей в количестве 28 человек стали организаторами одного магазина. Данное объединение действует до сих пор.
В основу деятельности дальнейших образований были заложены принципы первого официального кооператива из города Рочдейл. Этими принципами стали помощь одних членов общества другим, равенство в принятии решений, усредненные стоимости, главенство личности над капиталом и «один член ― один голос».
Уже в 90-х годах в РФ членами подобных сообществ числились более 30 млн. человек. На сегодняшний день общее количество участников различных кооперативов в мире составляет более 1 млрд. человек.
Основные задачи потребительского кооператива
К основным задачам данного объединения относятся:
- основание и рост торговых объединений для удовлетворения различных потребностей членов сообщества в определенных товарах или услугах;
- приобретение у сторонних физических лиц или организаций сырья и материалов, изделий и различных препаратов с целью дальнейшей переработки, и продажи;
- осуществление производства пищевых и непродовольственных товаров с целью их дальнейшей продажи розничным покупателям и получения от подобных сделок прибыли;
- обеспечение участников сообщества необходимой помощью в разрезе удовлетворения производственных и бытовых нужд;
- распространение кооперативных идей и вовлечение в объединение новых, заинтересованных лиц, основываясь на международных принципах объединения граждан в кооперативы, которые должны активно доноситься до участников.
Основные задачи потребительского кооператива
К основным задачам данного объединения относятся:
- основание и рост торговых объединений для удовлетворения различных потребностей членов сообщества в определенных товарах или услугах;
- приобретение у сторонних физических лиц или организаций сырья и материалов, изделий и различных препаратов с целью дальнейшей переработки, и продажи;
- осуществление производства пищевых и непродовольственных товаров с целью их дальнейшей продажи розничным покупателям и получения от подобных сделок прибыли;
- обеспечение участников сообщества необходимой помощью в разрезе удовлетворения производственных и бытовых нужд;
- распространение кооперативных идей и вовлечение в объединение новых, заинтересованных лиц, основываясь на международных принципах объединения граждан в кооперативы, которые должны активно доноситься до участников.
Первые в мировой истории кооперативы начали действовать в Великобритании. Их создавали разного рода благотворители, которые хотели, так или иначе, облегчить жизнь рабочих. Участие в кооперативе давало им возможность покупать товар по низкой цене.
В Советском союзе были распространены торгово-заготовительные кооперативы.
Они решали несколько задач:
- Закупать у населения сырье;
- Производить продукты питания на основе тех товаров, которые закуплены у населения;
- Осуществление розничной торговли.
В 90-х годах в состав кооперативов входило 30 миллионов жителей нашей страны.
Как зарегистрировать потребительский кооператив
Этот процесс практически не отличается от процедуры регистрации других субъектов предпринимательства.
Для того чтобы пройти регистрацию, нужно собрать следующий пакет документации:
- Заявление, заполненное ручкой или набранное на компьютере;
- Ксерокопия протокола собрания учредителей;
- Устав в оригинале — 2 экземпляра;
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- Паспорт каждого учредителя;
- Учредительная документация юрлиц, если таковые есть в составе учредителей.
При этом отметим, что регистрацию кооператива в Минюсте проходить не нужно. Достаточно подать всю документацию в ФНС по месту нахождения кооператива. Решение о регистрации будет принято в недельный срок.
Всю документацию можно отправить в ФНС разными способами:
- Через Почту России ценным письмом с описью вложения;
- Прийти в отдел ФНС лично;
- Через МФЦ;
- По электронной почте.
Предоставить все бумаги вы можете лично либо ваш представитель по доверенности, которая удостоверена нотариусом.
Причины отказа в регистрации.
На практике встречается несколько причин, по которым вам могут отказать в регистрации кооператива.
Формы потребительских кооперативов
В зависимости от проблемы, для решения которой создается потребительское сообщество, кооперативы подразделяются на несколько форм. Ниже приведен список с расшифровкой.
- Строительно-потребительский кооператив. Создается с целью владения и пользования объектами недвижимого имущества (различных построек).
- Жилищно-строительный кооператив. Члены данного сообщества организовали свой кооператив с целью постройки жилого здания, в котором в последующем будут проживать.
- Гаражный кооператив. Включает в себя собственников гаражей, выстроенных на отдельной территории.
- Дачный кооператив. Группа людей, владеющих земельными участками, используемыми в качестве дачи или сада, на определенной территории.
- Жилищный накопительный кооператив. В такие общества вступают граждане, которые совместными усилиями хотят приобрести или построить жилье.
- Потребительское общество или потребительский кооператив граждан — кооперация между гражданами и юридическими лицами. Особое распространение получила эта форма в СССР.
- Сельскохозяйственный кооператив. В него входят сельскохозяйственные предприятия, а также индивидуальные фермеры, занятые ведением собственного хозяйства.
- Обслуживающие кооперативы. Могут вести достаточно обширную и многообразную деятельность — страхование, транспортные услуги, курорты, медицинское обслуживание, ремонтные работы, консультации в различных сферах.
- Кредитный потребительский кооператив. Создается для решения финансовых вопросов участников. В кооператив привлекаются личные накопления под процентную ставку, выдаются займы, осуществляется финансовая взаимопомощь.
Плюсы и минусы открытия кооператива
Любая организационно-правовая форма несет в себе определенные преимущества и недостатки. Такая же ситуация и с кооперативами. Организация потребительского кооператива несет участникам следующие преимущества:
- Равноправие и решение вопросов посредством голосования. Неважно, какой взнос внес участник, сумма может значительно отличаться, но вот «весомость» голоса будет одинаковой у всех. Важные вопросы решаются только совместно, некоторые решения могут быть приняты и вовсе только при единогласном голосовании.
- В кооперативах все участники трудятся. Неработающих может быть не больше четверти от общего числа людей. При этом и наемных работников — минимум.
- Частота распределения доходов устанавливается в кооперативе также посредством голосования. При этом делить заработанное можно хоть ежедневно. Но размер выданных дивидендов не должен превышать половины чистого дохода.
- Работа проходит в коллективе из «своих». Вопросы о принятии нового члена также принимаются на голосовании. Если кто-то будет против расширения количества участников, принять новичка нельзя.
- Количество участников не ограничено. Их может быть бесконечно много. Но существует минимальный порог — 5 человек.
- Организация потребительского кооператива хороша еще и в плане налогообложения. Если количество участников меньше 100, а доходы меньше 80 тысяч рублей, кооператив вправе применять УСН.
- Минимальный возрастной порог участников — 16 лет.
Минусов, конечно, тоже достаточно. Если взглянуть на все перечисленные положительные стороны под другим углом, увидим следующую картину:
- Самостоятельно решить, в каком направлении продолжить развитие, куда потратить прибыль и принять ли нового участника, нельзя.
- Выйти из кооператива можно, забрав свой пай и доходы, причитающиеся за период. При этом имущество, которое разделить нельзя, остается безвозмездно у кооператива. Продать свою долю можно либо другим участникам, либо стороннему лицу, если на голосовании это было разрешено.
- Нанимать сотрудников в кооперативе достаточно сложно и не всегда разрешается.
- Участники кооператива по долгам отвечают всем своим имуществом, а не только долей, внесенной в организацию.
Устав — самый главный документ любой организации. В нем прописываются все нюансы работы. Кооперативы — не исключение. Существуют законодательно предусмотренные пункты, которые обязательно вносятся в устав. Для общества такого характера необходимо наличие в учредительных документах следующих данных:
- полное наименование юридического лица;
- фактический и юридический адрес;
- цель создания и основное направление деятельности;
- правила, принятые участниками, о порядке приема и выхода из кооператива;
- информация о взносах, их размеры, порядок внесения, санкции за просрочку;
- структура и состав управляющего аппарата;
- перечень прав и обязанностей участников;
- сведения о том, как распределяются прибыль и убытки между членами общества;
- описание процедуры реорганизации и ликвидации.
В случае если устав будет составлен с ошибками, в налоговой его не примут. Придется вносить коррективы, потом заново оплачивать государственную пошлину и только после этого снова обращаться за регистрацией. Это не только потеря времени, но и денег. Поэтому люди, которые не разбираются в нюансах делопроизводства, предпочитают нанимать юриста. Своими силами тоже можно обойтись. На просторах интернета достаточно много шаблонов. От учредителей общества потребуется только внимательно заменить данные вымышленной организации на свои собственные.
Потребительский кооператив — это коммерческая или некоммерческая организация
Вопрос того, считается потребительский кооператив коммерческой или некоммерческой организацией, крайне актуален. Ведь с точки зрения законодательства возникает определенная правовая коллизия. Так, Гражданский кодекс РФ определяет некоммерческие организации как таковые, что не устанавливают своей целью получение прибыли и не распределяют ее между участниками. При этом с точки зрения ГК РФ, потребительский кооператив относится к некоммерческим организациям.
С другой стороны, отдельные нормативные документы, регулирующие деятельность потребительских кооперативов, позволяют последним вести определенную коммерческую деятельность и обеспечивать выплату своим участникам дивидендов в зависимости от их пая. При этом потребительские кооперативы в любом случае являются субъектами хозяйствования, которые должны обязательно вести бухгалтерский учет. Для них допускается применение специальной налоговой ставки УСН 6%, которая в случае отсутствия прямых доходов позволяет не уплачивать налоги в принципе. Однако — также дает им возможность обеспечивать уплату налогов и ведение коммерческой деятельности путем реализации продукции или услуг.
Таким образом, с точки зрения законодательства нет единого ответа на вопрос о том, потребительский кооператив это коммерческая или некоммерческая организация. ГК РФ прямо относит такие субъекты хозяйствования к некоммерческим организациям. Однако фактически они могут заниматься коммерческой деятельностью абсолютно законно и легально, так как это прямо предусмотрено в других нормативных документах.
Возможность осуществления коммерческой деятельности потребительским кооперативом не означает, что таковая деятельность должна им осуществляться. Так, большое количество потребительских кооперативов вовсе не ведут никакой коммерческой деятельности и продолжают приносить пользу своим участником.