Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РЕШЕНИЕ ОБ ОДОБРЕНИИ ИЛИ О СОВЕРШЕНИИ КРУПНОЙ СДЕЛКИ ПО 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков: количественного и качественного (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 27), п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО), п. 1 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО).
Что такое крупная сделка?
Крупной считается сделка, которая одновременно соответствует двум критериям.
-
Количественный критерий. Сумма сделки 25% и более балансовой стоимости активов. Балансовая стоимость определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности компании на последнюю отчетную дату. Другими словами, это дата бухгалтерского баланса, который компания подготовила и сдала перед заключением договора.
Сделка может быть связана с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения компанией имущества. Также договор может предусматривать обязанность общества передать имущество во временное владение или пользование или предоставить право использования объектов интеллектуальной собственности на условиях лицензии. К таким договорам, например, относятся аренда, прокат, простая и исключительная лицензии. - Качественный критерий. Означает, что сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности.
Как определить размер сделки
Чтобы узнать, подпадает ли под понятие крупной сделки для ООО заключаемый контракт, следует оценить его в денежном выражении. В расчёт берётся:
- балансовая стоимость активов организации по состоянию на 31 декабря прошлого года (строка 1100 в бухгалтерском балансе);
- стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества (включая аренду).
Мы расписали как определить крупность сделки для ООО. Это одновременное наличие двух условий:
- операция, превышающая в сумме 25% от балансовой стоимости активов за прошлый год;
- нетипичная для Общества деятельность.
В этом случае она потребует документального разрешения от учредителей. Если его нет, договор могут признать ничтожным, а виновного в его заключении наказать. Чтобы этого не произошло, следует убедиться, что:
- сделка относится к категории крупных;
- есть документальное одобрение от учредителей на её заключение, либо полномочия директора позволяют подписать договор без такого одобрения.
Кому предоставлять решение, а кому нет?
В соответствии с пунктом р ч. 5 Постановления правительства от 30.12.2018 г. №1752 («Правила регистрации участников закупок в ЕИС») при регистрации в ЕИС участник должен предоставить решение или копию решения о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки — юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) с указанием максимальных параметров условий одной сделки.
В части 6 правил регистрации участников описаны информация и документы, которые должен предоставить участник – физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Никакого решения о сделках в этом списке нет и не может быть. Физическое лицо действует от своего имени, представляет свои личные интересы, поэтому у него в соответствии с законодательством не существует устава. За все сделки он несет персональную ответственность, и его одобрения на бумаге соответственно не нужно.
В соответствии с п. 1-2 ст. 24.1. 44-ФЗ требовать предоставить информацию или документы, которые не установлены Постановлением Правительства, при регистрации участников не допускается.
Таким образом, уважаемые ИП и физ. лица, кроме копии всех страниц паспорта никаких документов в ЕИС вы не прикрепляете! Вносите недостающую информацию в пустые поля (телефон и т.п.), выписка из ЕГРИП генерируется автоматически. Решение об одобрении (совершении) крупной сделки – это не ваш документ, его у вас быть не должно.
Кто принимает решение об одобрении сделки?
Сделка считается крупной, если она выходит за границы обычной хозяйственной деятельности юридического лица и связана с покупкой (или продажей) имущества. Порядок одобрения сделки регулируется законом в зависимости от организационной формы.
Так, например, в соответствии с ФЗ от 26.12.1995 г. №208 «Об акционерных обществах» крупная сделка осуществляется с согласия совета директоров общества либо общего собрания акционеров.
У государственных/муниципальных унитарных предприятий крупная сделка происходит с согласия собственника имущества (161-ФЗ).
Автономные учреждения, руководствуясь 174-ФЗ, совершают крупную сделку с одобрения его наблюдательного совета.
Некоммерческие организации руководствуются 7-ФЗ. У них решение о крупной сделке может быть только с предварительного согласия органа, который осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.
Ну и общества с ограниченной ответственностью руководствуются 14-ФЗ, в соответствии с которым решение о крупной сделке принимает общее собрание общества.
Помимо соответствующих федеральных законов и нормативных правовых актов, условия совершения крупной сделки может быть прописано в учредительных документах юридического лица.
Почему золото дешевеет
Хотя золото считается защитным активом, в истории были многолетние периоды падения цен. Например, рынок золота консолидировался в 2011–2015 годах, когда мировая экономика вышла из кризиса и страны начали принимать меры, чтобы замедлить инфляцию — тогда золото подешевело до $700 за унцию. Десять лет назад ведущие центробанки повышали ставки, чтобы затормозить инфляцию, и сейчас ФРС США — крупнейший в мире центральный банк — активно ужесточает денежно-кредитную политику для достижения той же цели.
Федрезерв планирует повышать ставку, пока инфляция держится на высоком уровне. В ноябре регулятор четвертый раз подряд поднял ставку на 75 б.п. до 3,75-4,00% и, как ожидается, снова повысит ее в декабре и в начале следующего года. Глава ФРС Джером Пауэлл дал понять, что ставка может оказаться выше, чем ожидали представители регулятора в сентябре. При этом, по его словам, темпы повышения могут замедляться по мере того, как цикл ужесточения будет близиться к концу. В сентябре ФРС прогнозировала, что средняя ставка на конец 2022 года составит 4,4%, а в 2023 году — 4,6%. После ноябрьского заседания кривая, отражающая ожидания рынка по динамике ставки, ушла вверх. Данные по инфляции в США за октябрь, вышедшие 10 ноября, несколько смешали карты: индекс потребительских цен в октябре вырос на 0,4% к прошлому месяцу, хотя рынок ожидал его роста на 0,6%. Теперь инвесторы надеются на то, что пик инфляции уже пройден, а рынок фьючерсов закладывает в цены повышение ставки лишь на 50 б.п. в декабре.
Ужесточение монетарной политики напрямую отражается на ценах на золото. На фоне повышения ключевой ставки укрепляется доллар и растет доходность депозитов и казначейских облигаций США, что делает эти защитные инструменты более привлекательными для инвесторов. Золото не приносит процентного дохода и при росте ставок уступает депозитам и суверенным облигациям. Кроме того, из-за укрепления доллара золото становится дороже для инвесторов, оперирующих другими валютах. Все вместе это приводит к падению цен на драгоценный металл. На его котировки влияет и общий настрой инвесторов: инвестиционный спрос на золото растет при усилении политической и экономической неопределенности. Однако в периоды, когда ожидается замедление экономического роста или рецессия, инвесторы уделяют больше внимания уровню долга и кредитным рискам, а потому предпочитают другим защитным активам гособлигации США.
Окно возможностей: что будет с ценами на золото в 2023 году
После повышения ставки ФРС золото дешевеет, и логично предположить, что, когда Федрезерв начнет снижать ставку, цены на него пойдут вверх. В первой половине 2023 года котировки золота могут упасть до минимальных уровней: около $1,6 тыс. за унцию и даже ниже, если ФРС продолжит резко ужесточать денежно-кредитную политику. Во втором полугодии (скорее всего, в конце 2023 года), возможно, начнется снижение ставки, и золото будет дорожать. Джером Пауэлл отметил, что на данный момент ситуация очень неопределенная, поэтому, чтобы прогнозировать дальнейшие действия ФРС и, соответственно, динамику цен на золото, необходимо отслеживать данные по инфляции и рынку труда в США, а также комментарии других представителей Федрезерва.
Прогноз, о котором говорилось выше, предполагает, что ФРС удастся справиться с инфляцией за счет «мягкой посадки» экономики. Однако, по мнению экспертов МВФ, реальные проблемы для развитых стран еще впереди. «Зима 2022 года станет вызовом для Европы, но 2023 год, вероятно, окажется еще сложнее», — отмечается в обзоре перспектив мировой экономики, опубликованном МВФ в октябре. Эксперты не исключают, что в странах, на долю которых приходится более трети мировой экономики, ВВП упадет в этом или следующем году, и ситуация в 2023 году будет восприниматься как рецессия. Если она окажется затяжной, цены на золото могут упасть еще сильнее, и минимальный уровень — около $1,4 тыс. за унцию — возможно, будет достигнут в конце 2023 года или в 2024 году. Впрочем, такой сценарий выглядит маловероятным. Себестоимость производства золота увеличилась, что отражает высокую глобальную инфляцию и ослабление сырьевых валют относительно доллара, поэтому слишком сильно цены упасть уже не могут.
Что ждет ООО, заключившую крупную сделку без одобрения (последствия)
Если одобрения сделки не производилось, но оно является обязательным, то участники компании, контрагенты, заинтересованные лица, члены совета директоров, вправе подать в суд заявление с целью признания заключенного соглашения недействительным. В силу положений ст. 173.1 ГК РФ недействительным признается такое соглашение, по которому не было получено одобрение, если таковое обязательно в предусмотренном законом случаях.
Заявителю при рассмотрении дела потребуется доказать, что сделка действительно крупная, и она не была одобрена до ее совершения, либо после.
***
Таким образом, если сделка является крупной, обязательно ее одобрение, поскольку в противном случае она может быть признана недействительной со всеми вытекающими последствиями.
Понятие крупной сделки для юридических лиц
Несмотря на ряд общих квалифицирующих признаков, понятие крупная сделка разнится в зависимости от формы юридического лица, которое ее намеревается совершить. Данный вид осуществляется следующими организациями:
- Хозяйственные общества (ООО,АО).
- Унитарные предприятия.
- Государственные и муниципальные учреждения.
В том, что касается ООО, то ст. 46 Федерального Закона № 14 от 08.02.1998г. для них представляет крупную сделку, как ту, при которой приобретается или отчуждается имущество на сумму, превышающую 25 % стоимости имущества самого общества. Определяется она на основе бухгалтерских отчетов за период, который предшествует дате осуществления сделки. Исключением являются случаи, когда Устав ООО назначает более высокую сумму крупной сделки. Если таковая совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности, то она автоматически не может считаться крупной.
Таким образом, крупная сделка для ООО всегда отвечает следующим критериям:
- При ней всегда приобретается или отчуждается имущество ООО.
- Она может быть не только единичной, но и представлять собой цепь сделок, связанных между собой.
- Устав общества может вносить коррективы в список возможных сделок для этой конкретной организации.
Крупную сделку для АО регулирует Федеральный Закон № 208 от 26.12. 1995г. Он определяет, что в данном случае таковой может считаться сделка, при которой приобретается или отчуждается имущество общества на сумму не менее 25 % от общей балансовой стоимости активов. Ее вычисляют по бухгалтерским отчетам за последний отчетный период. К видам таких сделок могут относиться займы, кредиты и пр.
Законодательные основы
Статьей 46 ФЗ № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» устанавливаются критерии крупной сделки:
- Отношение между основным балансом ООО и стоимостью объекта.
- Имеет ли предприятие выход за пределы предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 130 ГК РФ, объект сделки представляет собой совокупность имущественных единиц (недвижимость, оборудование), а также акции, деньги и интеллектуальная собственность.
Под контролем находятся следующие сделки:
- Приобретение акций, кредиты, залоги, займы, поручительства, которые касаются покупки или отчуждения имущества. К ним также относятся договоры по оказанию услуг, подряда.
- Соглашения о выведении имущества из активов предприятия. Это может быть безвозмездная или возмездная передача в пользование.
Когда не нужно определять крупность сделки для ООО
Федеральным Законом № 14 устанавливается ряд ситуаций, при которых общество может не доказывать крупность совершаемой сделки. Происходит это по причине отсутствия необходимости заручаться согласием совета директоров или всего собрания акционеров. Такой порядок предусмотрен при следующих ситуациях:
- Если сделка совершается в рамках стандартной хозяйственной деятельности. Например, если общество покупает оборудование необходимое для производственного процесса или берет в банке кредиты на покрытие текущих нужд. Факт обычности сделки каждый раз устанавливается индивидуально.
- В случаях, при которых доля уставного капитала переходит самому обществу.
- Если права на имущество общество получает в результате реорганизации.
- При условии, что сделка относится к публичным договорам, которые заключаются по стандартной, оформленной законодательно схеме.
- В случаях, когда рассматриваемую сделку общество обязано заключить по закону. И соответственно цены на нее изначально установлены законодательством..
- Когда сделка заключается на основании предварительного договора, оформленного надлежащим образом.
Когда не нужно определять крупность сделки для OOO
Федеральное законодательство нашей страны определяет ряд различных ситуаций, при которых учреждение не обязано предоставлять доказательства крупности совершенной сделки. Это возможно лишь в ситуациях, когда у них отсутствует необходимость в том, чтобы заручаться согласием представителей совета директоров, или членов собрания акционеров. Данный порядок предусматривается в следующих случаях.
Таблица 2. Сделки, не требующие подтверждения крупности
| Ситуация | Описание |
|---|---|
| Если совершение сделки производится в рамках традиционной для общества деятельности | Так, к примеру, образование приобретает технику, которая необходима им для производства того или иного товара, или же получает заем у кредитной организации, который впоследствии уходит на оплату текущих нужд компании.
То, насколько обычной сделкой каждая конкретная договоренность является для организации, определяется непосредственно в индивидуальном порядке. |
| Доля капитала переходит той же организации | Если часть задействованного в обороте по сделке капитала переходит непосредственно самому сообществу, занимающемуся ей, следовательно, предоставлять доказательства крупности совершенных действий нет необходимости. |
| Право на имущество обеспечено реорганизацией | Если имущественные права общество получает в ходе реорганизации, также отсутствует необходимость в том, чтобы доказывать крупность сделки. |
| Публичный договор заключается согласно закону | Если заключаемая сделка носит характер публичного договора, который при этом составляется и заключается в стандартном порядке, согласно законодательству, также имеют место быть интересующие нас последствия. |
| Цены на сделку установлены законодательно | Когда законодательство заранее дало соответствующие указания относительно того, какой ценой будет характеризоваться конкретная сделка, и отступлений от этого указания быть не может, также не нужно предоставлять доказательства крупности сделки. |
| Сделка заключена согласно предварительно заключенным условиям | Когда заключение сделки производится согласно предварительно обозначенным условиям, и оформляется согласно букве закона, никаких доказательств не требуется. |
Определение Размера Крупной Сделки В Бюджетном Учреждении На 2022 Год
Если цена сделки (взаимосвязанных сделок) выше, то на заключение такой сделки (сделки) требуется согласие органа исполнительной власти, выполняющего функции учредителя.
Однако нормативная база не содержит разъяснений по расчету размера крупной сделки на той случай, когда показатель по строке 410 в Балансе формы 0503730 со знаком «минус». Поэтому за разъяснениями о расчете размера крупной сделки в данной ситуации учреждению нужно обратиться к учредителю. Возможно, учредитель, установить и утвердит размер крупной сделки для учреждения. Однако так же хотелось бы обратить внимание учреждение на наличие показатель по строке 410 в Балансе формы 0503730 со знаком «минус». Возможно, в данной ситуации, минусовой показатель в Балансе сложился в связи с ошибкой в бухучете или неправильным заполнением баланса.
Образец справки о том, что сделка не является крупной
Законодательная статья 46 регулирует вопрос о том, что такое некрупная сделка и как ее определить. Сюда входит кредит, поручительство и т.д. Данная статья предоставляет возможность установить необходимый размер крупной сделки. Это может быть 25% или более. Размер отчуждаемого имущества можно определить при помощи данных, собранных бухгалтерским учетом. Стоимость приобретаемого товара можно определить по цене предложенной продукции.
Как должна проводиться такая сделка? Этот момент определяется уставом ООО:
- по согласию всех участников данной фирмы;
- если на собрании директоров одобрили;
- в том случае, если отсутствует согласие.
Критерии крупной сделки для единичной сделки и взаимосвязанных сделок
Крупной сделкой ООО или АО считается одна сделка или несколько взаимосвязанных сделок.
Критерии, по которым сделки можно признать взаимосвязанными, в Законах об ООО и об АО не установлены. Тут можно ориентироваться на разъяснения из п. 14 Постановления N 27.
В нем указано, что о взаимосвязанности могут говорить:
- единая хозяйственная цель при заключении сделок — в том числе общее хозяйственное назначение имущества, которое продали или передали на время,
- непродолжительный период между совершением нескольких сделок,
- тот факт, что все имущество, отчужденное или переданное на время по сделкам, в конце концов, оказалось у одного лица,
- другие признаки.