Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет при регистрации по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Изменение места временного проживания.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Регистрация по месту жительства или пребывания после оформления разрешения на временное проживание – первоочередная обязанность иностранного гражданина. Соблюдение установленных сроков и ключевых требований регламента – основное, что должен обеспечить мигрант, если он не желает утратить право на проживание в России за столь краткий промежуток времени. Чтобы не допустить претензий со стороны миграционной службы, необходимо перед посещением уточнить список обязательных документов. Заявление рекомендуется заполнять непосредственно в отделении – так гораздо меньше риск непринятия ходатайства из-за наличия ошибок. Необходимость в прописке обусловлена не только требованиями законодательства, но и открывающимися возможностями. Учитывая, что сам процесс практически не требует вложений, его реализации более чем обоснована, ведь, в конечном счете, регистрация позволяет на законных основаниях действовать в тех направлениях, которые недоступны другим иностранцам.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Что нужно после получения разрешения на временное пребывание: постоянная прописка или временная регистрация?
Законодательством РФ предусмотрена два вида регистрации – постоянная и временная. Основные их отличия в том, что первая отмечается в паспорте и предоставляет гражданину широкий комплекс прав. Вторая же предназначена исключительно для временного нахождения гражданина по данному месту.
Прописываться на постоянной основе иностранцу после получения РВП нет никакой нужды, а вот оформить временную регистрацию необходимо.
Причем, она должна быть осуществлена по тому же месту в России, где и была осуществлена процедура получения временного разрешения. ⇐
Регистрация по месту жительства для иностранных граждан с РВП может быть осуществлена в жилом доме или квартире. Главное получить на это согласие собственника жилья. Иностранец может перерегистрироваться и в другом жилье, полученном, например, по договору аренды или найма.
Зарегистрировать иностранца можно только в приватизированной квартире. Для его регистрации в жилье, находящемся на ином праве, необходимо получить разрешение от собственника.
Зачастую недобросовестные граждане РФ делают из своих квартир «резиновые» помещения, оформляя в них большое количество иностранцев на временной основе. Особенно остро встал этот вопрос в виду большого потока в РФ граждан из Украины. Нужно помнить, что данные действия являются незаконными и преследуются по закону.
Таким образом, на вопрос о том нужна прописка или регистрация для иностранца после того как вы получили разрешение на временное пребывание, законодатель дает однозначный ответ, что достаточно оформить одну временную регистрацию. Понятие «прописка» в правовом поле больше не применяется.
Иностранец имеет право перепрописаться и поменять место своего присутствия. Это делается в установленном законом порядке и только с разрешения уполномоченных органов отвечающих за соблюдение миграционного законодательства.
Разрешение на временное проживание – способ, позволяющий лицам без гражданства, а так же иностранным подданным временно, но законно находиться на территории РФ. Эта процедура является промежуточной для тех, кто хочет получить вид на жительство. Лицам без паспорта и гражданства выдают специальный документ, а остальным ставят соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность. Наличие РВП позволяет иностранцам:
- Официально трудоустроиться в любую компанию. В то время, как безвизовый режим исключает такую возможность.
- Выбрать абсолютно любую профессию. Бизнес-виза предоставляет право выполнять работу, указанную заявителем при въезде по приглашению.
- Стать полноправными участниками экономической отрасли. Иностранные подданные могут стать учредителями, соучредителями компаний, различных организаций или создать собственное индивидуальное предприятие.
- Пребывание иностранца на территории РФ без РВП составляет 90 дней из 180 либо в течение всего визового периода. Наличие РВП увеличивает этот термин до 3 лет.
- Выезжать за пределы страны в любое удобное время.
- Пользоваться бесплатной медициной по месту проживания или регистрации.
Наличие такого разрешения практически уравнивает иностранного подданного с резидентом России. Единственный недостаток это отсутствие права на участие в выборах.
Ограничения для иностранных лиц, получивших РВП:
- Трудоустройство возможно лишь в субъекте РФ, где иностранец получил разрешение.
- Возможный период отсутствия иностранного лица за пределами РФ составляет шесть месяцев. Если формальности нарушены, разрешение аннулируется.
- Разрешение выдается сроком на три года, без возможности дальнейшей пролонгации.
Документы для оформления
В связи с тем, что процедура несколько отличается от стандартной постановки на миграционный учет, документы для регистрации после получения РВП в 2022 году тоже будут другими:
- паспорт иностранца. В него проставляется штамп о наличии временной прописки. Если по какой-то причине это нежелательно (например, на такие штампы очень «косо» смотрят на Украине), штамп по отдельной просьбе иммигранта проставляется на отдельном листе;
- паспорт собственника жилья, при условии, что он и иностранец — это разные лица;
- документы на право пользования помещением;
- выписка из ЕГРН на ту квартиру или дом, в которой планируется прописывать человека;
- разрешение на временное проживание (или ВНЖ, если регистрируют человека с видом на жительство).
Кроме того, понадобится заполнить бланк заявления на регистрацию по РВП, который специалист предложит при оформлении.
РВП дословно расшифровывается как «разрешение на временное проживание». Отметка о наличии РВП проставляется во внутреннем паспорте гражданина иностранного государства или лица без гражданства и подтверждает его законное проживание на территории РФ.
Какие права дает данное разрешение:
- Законно проживать в РФ в течение трех лет. Вы можете свободно выезжать и въезжать обратно в страну на неограниченное время, но в пределах срока действия разрешения;
- Право на трудоустройство. Если у вас нет РВП, вам придется покупать патент на работу или оформлять специальное разрешение. С РВП же это делать не нужно;
- Право на ведение собственного бизнеса. Для этого необязательно наличие российского гражданства, а вот РВП для проживания в РФ и занятий предпринимательской деятельностью понадобится в любом случае.
Не стоит забывать и про некоторые ограничения, которые все же касаются граждан с РВП:
Регион трудоустройства | Вы сможете устроиться на работу только в том регионе, где была проставлена отметка о наличии РВП |
Подтверждение пребывания и дохода | Не позднее чем за 2 месяца до даты выдачи РВП ежегодно вы должны предоставлять сведения в УВМ МВД о проживании в регионе и наличии постоянного источника дохода |
Регион проживания | Как и в случае с трудоустройством, жить с РВП вы сможете только там, где оно было получено. Если вы хотите переехать в другую область, понадобятся веские основания: например, покупка недвижимости там, и пр. |
Регистрация | Сразу после получения РВП вам нужно оформить регистрацию по месту проживания. Сделать это нужно не позднее чем через 7 дней после оформления разрешения |
Общая информация о РВП
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание – это доказательство наличия у лица, не являющегося гражданином РФ, права временно проживать на ее территории до момента получения ВНЖ.
Статус РВП оформляется в виде штампа в паспорте иностранца (для апатрида – отдельный документ) и не может быть оформлен иным образом. Срок его действия составляет 3 года, но если иностранец намерен и дальше проживать в России после окончания этого срока, он должен оформить вид на жительство.
Как утверждает ст. 6 ФЗ № 115, РВП выдается иностранцам в пределах региональной квоты – в каждом субъекте Федерации свои цифры, а в целом по России выделено 90,3 тыс. квот по РВП.
Какие права дает регистрация
Человек, находящийся в одном из субъектов РФ незарегистрированным, считается нелегалом. С таким статусом ему грозит уголовная статья и депортация на Родину. В экстренной ситуации ему лишь окажут срочную медицинскую помощь, которая элементарно не даст ему умереть, а о квалифицированной помощи медиков даже речи не будет. Соответственно и на работу незарегистрированного иностранца никто не возьмет. Официально, во всяком случае. Для легального трудоустройства нужна прописка. Кстати, вы так же можете прочитать на нашем сайте как оформить вид на жительство.
Права иностранца, получившего разрешение на временное пребывание:
- Жить на легальных основаниях (действительно 36 месяцев);
- Возможность получения официального рабочего места с законным оформлением по трудовому кодексу;
- Регистрация в территориальном управлении налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя;
- Получение необходимой помощи в больницах и поликлиниках, предусмотренной программой обязательного медицинского страхования (по полису);
- Отъезд за пределы государства (максимальный разрешенный срок отсутствия – полгода) и легальное пересечение границы при возвращении назад без каких-либо дополнительных разрешений;
- Возможность в будущем стать полноправным подданным российского государства.
Важно При оформлении прописки, обязательно предоставлять письменное согласие на регистрацию владельца объекта недвижимости, к которому прикрепляется иностранец.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Другие особенности и риски
Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:
- привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
- затопление соседей;
- намеренная порча имущества;
- использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
- отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
- сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
- оформление кредита и последующая его неуплата;
- совершение преступления.
Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.