Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ для Донбасса с территории России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ГРАЖДАНАМ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ МВД ЛНР СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации (заполняется машинописным способом)
Заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации — при желании (заполняется машинописным способом)
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ОРИГИНАЛЫ И КОПИИ СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ (ПОСЛЕ СВЕРКИ ОРИГИНАЛЫ ВОЗВРАЩАЮТСЯ ЗАЯВИТЕЛЮ):
Паспорта гражданина ЛНР (всех заполненных страниц)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском или украинском языке (к документам, выполненным на украинском языке, прилагается перевод на русский язык без нотариального заверения)
Паспорта гражданина Украины (всех заполненных страниц — перевод на русский язык не требуется)
Указанные выше копии заверяются должностным лицом миграционной службы.
НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННЫЙ ПЕРЕВОД СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ:
Паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины)
Свидетельств о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка)
Свидетельства о рождении детей (в случае включения их в заявление о приёме их в гражданство России), выполненное на украинском или ином иностранном языке
ПОМИМО ЭТОГО ПОДАЮТСЯ:
Квитанции об оплате государственных пошлин (оплачиваются в отделениях Государственного банка ЛНР только после выдачи сотрудником подразделения миграционной службы соответствующего уведомления гражданину)
Справка с места работы/службы или копия пенсионного удостоверения (при наличии)
Восемь фотографий размером 35×45 на матовой бумаге (фон белый, без рамок, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 70-80% вертикального снимка, строго анфас, взгляд прямо, с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в высоту от 30 до 32 мм, в ширину от 18 до 22 мм. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не допускаются)
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
ЕСЛИ ГРАЖДАНИНОМ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ, ТО ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод).
Нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и копия паспорта гражданской принадлежности второго родителя.
Письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме и заверяется должностным лицом миграционной службы в присутствии ребенка.
В СООТВЕТСТВИИ С НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УСТАНОВЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ:
За выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 рос. руб.
За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 рос. руб.
Для детей в возрасте до 14 лет – 1000 рос. руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке», рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется в срок, не превышающий трех месяцев.
Как всё происходит: этапы оформления
Рассказываем, какая система действует при получении гражданства РФ для ДНР и ЛНР:
- житель республики обращается с заявлением и пакетом документов в местное подразделение по вопросам миграции. Ехать в Россию, чтобы подать бумаги, не нужно. Здесь, действительно, решили все упростить по-максимуму. Всё делается на территории Луганской и Донецкой областей. Вы просто приходите в местное миграционное отделение, где у вас принимают заявление и комплект бумаг;
- анкеты и документы заявителей передают уполномоченному сотруднику МВД. Он отвозит все бумаги в Россию, а именно — в специально созданный пункт обработки заявок, действующий в Ростовской области;
- в России заявление обрабатывают и принимают решение (в течение трех месяцев) о выдаче гражданства или отказе;
- и только после получения положительного решения житель самопровозглашенной республики должен прибыть в Ростовскую область. Здесь он должен принести присягу и получить паспорт РФ. Именно в таком порядке происходит процесс вступления в ряды россиян.
Какие документы нужны для оформления паспорта РФ?
Теперь приводим перечень документов, необходимых для подачи в Миграционную службу МВД ДНР для приобретения гражданства РФ (оригиналы и копии. После сверки оригиналы возвращаются заявителю):
- заявление о приеме в гражданство РФ (заполняется в Миграционной службе МВД ДНР);
- заявление о выдаче заграничного паспорта РФ
- при желании (заполняется в подразделении Миграционной службы).
Копии:
- паспорта гражданина ДНР;
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском либо украинском языке;
- паспорта гражданина Украины. Отмечается, что указанные копии заверяются должностным лицом Миграционной службы.
Нотариально заверенный перевод документов заявителя:
- паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины);
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка);
- свидетельства о рождении детей (в случае подачи заявления о приёме их в гражданство России), заполненное на украинском или ином языке (за исключением русского языка);
- квитанции об оплате услуг и пошлин (предоставляются сотрудниками Миграционной службы и оплачиваются в отделениях Центрального Республиканского банка только после выдачи гражданину соответствующего уведомления);
- справку с места работы/службы/учебы или копию пенсионного удостоверения (при наличии);
- восемь фотографий размером 35х45 на матовой бумаге (фон белый, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80% вертикального снимка, строго анфас и смотрящим прямо, с нейтральным выражением и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не принимаются).
Сообщается, что, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то на ребенка предоставляется пакет документов, указанный выше. Дополнительно предоставляется письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме. Заверяется должностным лицом Миграционной службы в присутствии ребенка.
Кроме того, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте до 14 лет, то дополнительно предоставляются:
- копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод);
- в случае подачи документов одним из родителей, предоставляется нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства РФ, а также копия его паспорта. Если подаются документы двумя родителями одновременно, то указанное выше согласие оформляется в Миграционной службе и заверяется должностным лицом Миграционной службы.
В соответствии с Налоговым Кодексом РФ установлены следующие размеры государственной пошлины:
- за прием в гражданство Российской Федерации – 3500 руб.;
- за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 руб.;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 руб., для детей в возрасте до 14 лет – 1000 руб. В миграционной службе отметили, что процедура оформления документов для принятия в российское гражданство находится исключительно в ведении Миграционной службы МВД ДНР.
Данные о перечне документов взяты с официального сайта ДНР.
В теории, если житель Донецка получает российское гражданство, он становится таким же гражданином России, как и остальные 145 миллионов человек.
Однако чтобы претендовать на львиную долю благ, которые полагаются российским гражданам от российского государства (пенсии, бесплатное медицинское обслуживание, социальная помощь) нужно иметь прописку (регистрацию).
Пока непонятно, как будет решаться это проблема для новых граждан России из «ЛДНР». Будет ли для них какой-то особый порядок регистрации? Либо им нужно будет решать этот вопрос самостоятельно, покупая фиктивную прописку (в Ростовской области цены на эту услугу сейчас по объявлениям — 55 тысяч рублей в Ростове и 45 тысяч в области).
Правда, в последнем случае это будет означать, что в Ростовскую область (и другие соседние регионы) фиктивно переселятся до миллиона человек, создав дополнительную нагрузку на региональный и федеральный бюджеты. Что вряд ли останется незамеченным для властей. И они, вероятно, будут предпринимать какие-то меры, чтоб эту ситуацию урегулировать.
Оформив прописку гражданин России может претендовать на получение пенсии и других социальных пособий в том регионе, где он в итоге будет зарегистрирован. Например, в ОВД (отдел внутренней миграции) по Ростовской области.
Куда обращаться для оформления РВП
Временное убежище, разрешение на временное проживание, вид на жительство и статус гражданина Российской Федерации можно оформить не только в миграционном центре отделения МВД, но и посредством обращения в многофункциональный центр оказания государственных услуг. Многофункциональный центр обслуживания гражданского населения, известный в народе как МФЦ, это уникальное учреждение, позволяющее получить ряд госуслуг, оформить определенный документ или подать заявление, в короткий срок. Благодаря появлению этих организаций жителям других стран так же стало проще оформлять различную документацию.
Для того чтобы получить помощь в МФЦ, нужно предварительно записаться на прием или посетить отделение самостоятельно, заняв очередь в общем порядке. Предварительную запись можно произвести через интернет или по телефону.
Следует понимать, что выдает все свидетельства и документы именно миграционная служба и обращение в неё напрямую ускорит процесс.
Статус беженца и временное убежище в России для жителей востока Украины
Граждане ЛНР и ДНР имеют право получить временное убежище (ВУ) или статус беженца, если на это есть основания. Для начала определимся с понятиями.
Беженец — это индивидуальный статус, который присваивается лицу, подвергшемуся личным преследованиям в собственном государстве. Такой человек из-за угрозы своей жизни не может оставаться на родине. Распространено ошибочное мнение, что беженец — это человек, который бежит от войны. С юридической точки зрения, это неверно. Получить такой статус могут только люди, которых именно лично преследуют.
Ополченец, сражавшийся на стороне ЛНР, уезжает в РФ и в настоящее время его лично преследуют украинские власти и есть угроза жизни. Этот человек беженец.
Жители Донбасса, желающие уехать со своей родины из-за боевых действий, которые там ведутся, юридически не могут называться беженцами. Угроза жизни есть, но личные преследования со стороны властей отсутствуют. Такие люди могут рассчитывать получить только временное убежище в РФ.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2017 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.
Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.
Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.
490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина
Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.
Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.
Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.
Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.
Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.
В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.
Особенности оформления
Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:
- в ДНР – №182 от 15.03.2016;
- в ЛНР – №526 от 23.08.2016.
В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:
- снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
- глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
- неброский макияж;
- нейтральный фон, однородное освещение.
Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
Категория Требования Лица, достигшие 16 лет По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. Претенденты без гражданства К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. Члены семьи Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. Временно выезжавшие за пределы ЛНР Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. Без учета требований Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Какие особенности имеет паспорт
В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.
Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.
Все реквизиты прописаны на русском языке. В республике старались сделать документы максимально похожими с российскими. Отличие – в России по достижению 25-летнего и 45-летнего возраста паспорта полностью меняют, в ЛНР предусмотрены специальные страницы для вклейки новых фотографий. Документ имеет несколько степеней защиты от подделок: специальные волокна, водяные знаки, сложные рисунки и орнаменты.
Важно. Уже давно действует постановление, согласно которому ранее выданные удостоверения личности обязательно следует заменить паспортами.
Для того чтобы увеличить количество желающих получить новый документ, руководством республики было принято решение во время его выдачи украинский паспорт не изымать.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Какие документы необходимы
Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.
Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности (если есть);
- 4 Фотографии 3.5х4.5 см;
- справка с места прописки;
- паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).
Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.
Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:
- заявление;
- украинский, временный или паспорт другой страны;
- 2 фотографии 3.5х4.5 см;
- квитанции об оплате государственных пошлин.
Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.
Похожие записи: