Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документооборот. Требования к оформлению документации 2021 г». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально планировалось ввести стандарт в действие 08.12.2016. Но Приказ Росстандарта № 435-ст от 25.05.2017 отсрочил внедрение на полтора года. С 01.07.2018 вступил в силу новый ГОСТ по делопроизводству и документообороту: в 2021 году стандарт распространяется на всю организационно-распорядительную документацию как в бумажной, так и в электронной форме, хотя и является добровольным к исполнению.
Об обновленном стандарте документооборота
Госстандарт Р 7.0.97-2016 ссылается на два документа: ГОСТ «Делопроизводство и архивное дело» Р 7.0.8 от 17.10.2013 и «Управление документами» Р ИСО 15489-1-2019 . Кроме обновленных правил работы с документацией, новые требования к делопроизводству с 2021 г. включают приложения с формами бланков и схемами расположения реквизитов.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать делопроизводство и документооборот в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как проставлять отметки
Изменились правила заверения копий. Первая часть заверяющей надписи осталась прежней. Она состоит из слова «Верно», ФИО, должности и подписи лица, уполномоченного на ее проставление, и даты.
Если копию предстоит передать в другую организацию, необходимо дать ссылку на подлинник. Необходимо написать, в какой организации он находится и в каком деле хранится. Последний обязательный реквизит — печать компании.
Еще одно важное новшество, включенное в правила оформления приказов в делопроизводстве по ГОСТу в 2021 г., — отметка об электронной подписи. Во времена принятия предыдущего стандарта ее еще не использовали. А теперь стоит запомнить состав такой отметки:
- надпись «Документ подписан электронной подписью»;
- номер сертификата ключа;
- ФИО его владельца;
- срок его действия.
Возможно присутствие герба Российской Федерации, эмблемы органа власти или эмблемы организации.
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы
| Обозначение: | ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 |
|---|---|
| Статус: | действующий |
| Тип: | ГОСТ Р ИСО |
| Название русское: | Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы |
| Название английское: | System of standards on information, librarianship and publishing. Information and documentation. Records management. Part 1. Concepts and principles |
| Дата актуализации текста: | 10.10.2019 |
| Дата актуализации описания: | 01.01.2021 |
| Дата регистрации: | 00.00.0000 |
| Дата издания: | 11.04.2019 |
| Дата введения в действие: | 01.01.2020 |
| Область и условия применения: | Настоящий стандарт определяет понятия и принципы, на основе которых разрабатываются подходы к созданию, вводу в систему и управлению документами. В стандарте описаны понятия и принципы, относящиеся к: a) документам, метаданным документов и документным системам; b) политике, распределению ответственности, мониторингу и обучению, обеспечивающему эффективное управление документами; c) периодическому анализу деловой среды и определению требований к документации; d) средствам управления документами; e) процессам создания, ввода в систему и управления документами. Настоящий стандарт относится к созданию, вводу в систему и управлению документами независимо от их структуры или формы во всех видах деловой и технологической среды с течением времени |
| Взамен: | ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 |
| Расположен в: | Общероссийский классификатор стандартов → Общие положения. Терминология. Стандартизация. Документация → Информатика. Издательское дело → Информатика |
Об обновленном стандарте документооборота
Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Примечательное обновление: при оформлении графы «Адресат» инициалы теперь должны стоять строго после фамилии. То же самое применимо к отметке об утверждении. Но в подписи их по-прежнему размещают перед фамилией.
Методические рекомендации предназначены для применения органами государственной власти и государственными организациями, а также организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, NN 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. I), ст. 65, N 26 (ч.
Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г.
Характеристика нового ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи. Статья может подразделяться на части, имеющие порядковые номера или не имеющие таковых. В частях статьи могут содержаться пункты и подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию и абзацы. В необходимых случаях статья может иметь наименование.
Добровольность применения национальных стандартов – один из важнейших принципов стандартизации – на практике означает, что организация самостоятельно решает, применять национальный стандарт или нет.
Почти весь документооборот ведется на компьютере, но допускается и бумажная документация (п. 3.1 ГОСТ). Было решено, что правила их стилевого оформления необходимо зарегламентировать. Теперь допустимо печатать документ с двух сторон листа.
Если реквизиты документа не в углу, а по центру, их тоже нельзя растягивать на всю ширину. Максимум на 12 см — это половина ширины листа.
Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по (наименование классификатора)» и цифрового кода.
У некоторых документов может быть титульный лист. Например, у устава компании, отчета или пакета документов для торгов. Если хотите оформить титульный лист по правилам, в госте есть схема.
Документооборот: основные понятия
Современный экономический словарь определяет документооборот как движение документов между их составителями и исполнителями по информационным технологическим цепочкам, дающее возможность проинформировать всех заинтересованных лиц, довести до них принятые решения, осуществлять учет и контроль. В свою очередь делопроизводство — это мероприятия по ведению, обновлению и контролю за документацией.
Поскольку значение информации в современном мире и бизнесе трудно переоценить, требования к оформлению документов по делопроизводству играют важную роль. Зачастую от четкости и ясности формулировок, скорости прохождения бумаг зависит правильность принятия решений и конечный результат.
Выделяют три вида документопотока:
- входящий (поступающий в организацию);
- исходящий (направленный из организации);
- внутренний (документация, создаваемая и используемая работниками в управленческом процессе).
Работа с документами в организации делится на этапы.
Для входящих:
- прием и первичная обработка;
- предварительное рассмотрение делопроизводителем;
- регистрация;
- рассмотрение руководством организации и направление на исполнение;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для исходящих:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- отправка.
Для внутренних:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для всех:
- учет и анализ объемов документооборота;
- хранение.
Новый гост для оформления документов
Некоторые упомянутые нами документы являются нормативными, то есть обязательными для всех, а некоторые являются методическими, носят рекомендательный характер. В статье мы не будем акцентировать особое внимание на том, что положения одного документа соблюдать нужно обязательно, а другого – нет. Ограничимся лишь основными соответствующими пометками. В делопроизводстве все взаимосвязано, и в конечном итоге выполнять только обязательные предписания не получится. Приведем пример: для обычной коммерческой организации обязательно выполнять только положения документов по архивному делу. ГОСТы, Примерная инструкция по делопроизводству и весь остальной пул документов носят рекомендательный или вовсе справочный характер. Однако невозможно правильно архивировать документы, игнорируя процессы документирования и документооборота. Для хранения нам нужно знать вид и разновидность документа (это документирование), а также вовремя получить его в архив (это документооборот). Вот и получается, что разделение на обязательные и необязательные регламентирующие документы в делопроизводстве – условное. Знать и выполнять приходится все.
- Деловое письмо в 2020 году: как создавать, согласовывать и хранить
- Как создавать, согласовывать и хранить документы: акт
- Как в 2020 году создавать, согласовывать и хранить документы: инструкция
- Как закрыть делопроизводственный год
Решение данной задачи предполагает в том числе:
- определение требований (в зависимости от уровня управления) к составу, качеству и порядку предоставления информации, к принимаемым решениям.
Информация должна быть полной, объективной, актуальной, непротиворечивой, достоверной, детализированной до требуемой степени. Требования к оформлению и способы передачи информации определяются в соответствии с потребностями лиц, принимающих решения, и решаемыми задачами;
- организацию предоставления участникам проектной деятельности, принимающим решения, необходимой и достаточной информации. К такой информации в том числе относятся: раннее предупреждение об отклонениях, проблемах и рисках, сведения о неразрешенных проблемах и конфликтах (их эскалация), а также предлагаемые варианты решений;
- координацию взаимодействия участников проектной деятельности, связанную с принятием необходимых решений на соответствующем уровне управления;
- организацию работы органов управления проектной деятельностью, включая подготовку, согласование, представление необходимых материалов к заседаниям;
- организацию контроля исполнения принятых решений, а также принятия мер при их неисполнении.
Для решения данной задачи проектный офис может осуществлять ряд действий с информацией по Компонентам ПД, в том числе: собирать, распространять, анализировать, проверять и (или) подтверждать соответствие требованиям, контролировать ее предоставление заинтересованным сторонам и, в установленных случаях, проводить моделирование предлагаемых решений, формулировать рекомендации на основе информации, архивировать информацию для последующего использования.
Организация и поддержка информационного обмена между участниками проектной деятельности предполагает создание условий для оперативного, удобного и качественного обмена (без потерь, искажений, дублирования) информацией между участниками. Должны быть определены заинтересованные стороны, виды, средства, каналы и частота коммуникаций. Проектный офис регулярно осуществляет анализ существующих коммуникаций, в том числе на основе обратной связи от участников, собирает и готовит предложения по улучшению процесса, организует мероприятия, направленные на решение коммуникационных проблем.
Проектный офис консолидирует информацию, связанную с проектной деятельностью, содействует перераспределению информации между различными участниками в соответствии с их ролями и потребностями, выступает единым координационным центром процессов проектной деятельности.
Создание комфортной среды для участников проектной деятельности предполагает создание условий, мотивирующих к участию в ней и (или) делающих такое участие максимально удобным, в том числе условий для:
- признания вклада и заслуг,
- укрепления репутации и профессионального авторитета,
- создания физически комфортных условий работы — помещение, рабочее место, оборудование, и т.д.
- возможностей для проявления творческой инициативы и выбора способов организации работы команды проекта,
- дополнительного материального и нематериального стимулирования,
- создания условий для профессионального и карьерного роста,
- формирования культуры сотрудничества и постоянного совершенствования,
- решения творческих задач, соответствующих интересам работника.
Решение данной задачи позволяет обеспечить вовлеченность и мотивацию участников проектной деятельности, а также способствует принятию ответственности за достижение целей и получение результатов проектной деятельности.
Управляющий проектный офис
Основное назначение данного проектного офиса – управление отдельными Компонентами ПД.
Наиболее частые варианты подчинения:
- руководитель подразделения, в котором реализуется Компонент ПД
- руководитель портфеля или программы
- заместитель руководителя организации
Характеристики профиля:
- Решаемые задачи: Управление выделенными Компонентами ПД и (или) принятие отдельных решений по Компонентам ПД
- Связь со стратегией: нет
- Охват объектов управления: портфель, программа, проект
- Охват обеспечивающих элементов СМПД: не отвечает
- Организационный охват: определяется спецификой управляемого Компонента ПД
- Функции Проектного офиса
1. Управление компонентами ПД
2. Отчетность и информирование заинтересованных сторон
3. Управление ресурсами (человеческими, материальными)
4. Развитие персонала и команд, кадровое обеспечение Компонентов ПД
5. Управление информацией и знаниями
6. Управление задачами, поручениями и решениями
Использование аутсорсинга и географическая распределенность определяются особенностями Компонента ПД.
Типовой состав ролей:
- Руководитель проектного офиса
- Руководители Компонентов ПД
- Администраторы Компонентов ПД
Особенности внедрения/факторы успеха: определяются методологией организации и спецификой управляемого Компонента ПД.
Гост требования к оформлению документов 2021
Из п. 1 ст. 4 закона № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» от 29 июня 2015 г. следует, что данный ГОСТ может применяться только добровольно. Добровольность считается одним из наиболее важных принципов стандартизации. Его практическое применение характеризуется следующими особенностями:
- руководство учреждения или предприятия уполномочено самостоятельно принимать решение о применении правил стандартизации;
- в случае применения в организации стандарта он рассматривается ее администрацией как нормативный документ;
- административная ответственность за отказ руководствоваться положениями ГОСТа при ведении делопроизводства не может наступать ни при каких обстоятельствах.
При разработке стандарта учитывался практический опыт ведения документации в организациях. В нем закреплены рекомендации, признанные оптимальными на момент их утверждения. Использование ГОСТа дает организации ряд преимуществ:
- исключает вероятность появления проблемных ситуаций в процессе взаимодействия между собой различных организаций;
- способствуют повышению культуры работы с документацией;
- документы, составленные согласно предписаниям ГОСТа, обладают большей юридической значимостью;
- во время судебного разбирательства оформление документов также оценивается судом;
- ведение делопроизводства с соблюдением стандартов оправдано с экономической точки зрения.
Руководство организации может придать юридическую значимость ГОСТу Р 7.0.97-2016, добавив его положения в локальные нормативные акты. В первую очередь они включаются в Инструкцию по делопроизводству.
Приведенные в ГОСТе рекомендации по оформлению бумаг будут полезны, если:
- в организации не разработан нормативный акт, определяющий правила ведения делопроизводства;
- эти стандарты внедрены в конкурирующих корпорациях и фирмах-партнерах;
- деловые бумаги должны быть в наибольшей степени структурированы и понятны;
- организация планирует увеличить свое влияние и подняться на более высокий уровень;
- периодически приходится сталкиваться с трудностями, связанные с правильностью составления документов.
Таким образом, от введения единых правил документооборота выигрывают все.
В соответствии с новым стандартом документы могут существовать не только на бумаге, но и в электронном виде. Если документ содержит более одной страницы, то каждая из них, начиная со второй, должна быть пронумерована.
При нумерации страниц нужно придерживаться следующих рекомендаций:
- номер должен быть поставлен в центре верхнего поля документа;
- отступ от верхнего края листа должен составлять хотя бы 10 мм.
Если оформление документа производится на обеих сторонах листа, ширину левого поля лицевой стороны и правого поля на обороте следует сделать одинаковой.
Приведенные в ГОСТе правила оформления документов устанавливают следующие требования к шрифтовому оформлению деловых бумаг:
- Следует использовать общедоступный шрифт, который может быть легально получен бесплатно. К таким шрифтовым начертаниям относятся, в частности, Times New Roman, Arial или Verdana.
- Рекомендуемые размеры шрифтов находятся в интервале от 12 до 14.
- В случае использования таблиц для их заполнения можно использовать шрифтовые начертания меньших размеров.
- Для того, чтобы выделить такие реквизиты, как адресат, заголовок к тексту или подпись, рекомендуется использовать полужирный шрифт. Также допускается его применение для отображения отдельных текстовых фрагментов.
Соответствующий стандарту документ оформляется с соблюдением предписаний, определяющих значения интервалов и отступов:
- Для выделения абзаца задается отступ – 1,25 см.
- Реквизиты документа, занимающие несколько строк, печатаются через один межстрочный интервал. Если реквизит является составным, для разделения компонентов задается дополнительный интервал.
- Межстрочный интервал текста зависит от предназначения документа:
- в общем случае интервал для деловых бумаг устанавливается в пределах 1-1,5;
- если требуется издать документ и нужно уменьшить его масштаб, интервал между строками текста устанавливается равным двум.
- Межбуквенный интервал внутри слова специально задавать не надо, используется значение, установленное по умолчанию.
Отдельно оговорены требования к размещению текста на странице:
- Текст подлежит выравниванию по ширине (с учетом границ правого и левого полей страницы).
- Если реквизиты имеют угловое расположение, самая длинная строка не должна превышать 7,5 см.
- Наибольшая допустимая длина строки в случае расположения реквизитов в продольном порядке составляет 12 см.
Заголовок или подзаголовок документа должен выделяться на фоне остального текста. Его можно печатать с абзацным отступом или располагать по центру относительно текста, выровненного по ширине.
Для нормативных актов предприятия или учреждения следует оформлять титульный лист. Также он может потребоваться при подготовке многостраничной документации. Схема оформления титульного листа показана в приложении А к ГОСТу 7.0.97-2016.
Документация изготавливается на бланках формата А4 или А5. Если требуется подготовить бланк резолюции, следует использовать формат А5 или А6.
Чтобы составить документ по ГОСТу, необходимо соблюдать отступы для полей. Правое поле должно располагаться от края листа на расстоянии 10 мм, а все остальные поля – 20 мм. Для бумаг, подлежащих хранению более 10 лет, отступ для левого поля должен составлять не менее 30 мм.
Перед началом использования макеты документационных бланков подлежат утверждению руководителем организации. Для них используется бумага белого цвета или близких к нему светлых оттенков. Бланки, распечатанные на бумаге, должны соответствовать их электронным шаблонам.
Чтобы предотвратить несанкционированное изменение электронных шаблонов, для них следует предусмотреть защиту от редактирования.
С образцами бланков, используемых при составлении деловых бумаг, можно ознакомиться в приложении Б к ГОСТу Р 7.0.97-2016.
Регламент указывает перечень бесплатных шрифтов, которые рекомендуется использовать при составлении документа, в частности:
- Arial;
- Calibri;
- Times New Roman;
- Verdana.
Предпочтительный размер шрифта установлен в диапазоне от 12 до 14.
Также допускается применять шрифты, схожие по начертанию с базовыми.
Информация и данные, представленные в табличном виде могут иметь меньший размер шрифта, чем основной текст.
Полужирный шрифт следует использовать для выделения:
- Заголовка;
- Реквизитов;
- Данных адресата.
Новый стандарт по управлению документами: ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019
Работа с документами в организации делится на этапы.
Для входящих:
- прием и первичная обработка;
- предварительное рассмотрение делопроизводителем;
- регистрация;
- рассмотрение руководством организации и направление на исполнение;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для исходящих:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- отправка.
Для внутренних:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для всех:
- учет и анализ объемов документооборота;
- хранение.
Скорость прохождения этапов напрямую зависит от правильности оформления бумаг, а также от утвержденных в организации норм документооборота. Образец положения о документообороте в организации (2020) можно скачать ниже.
Методические рекомендации разъясняют положения стандарта ГОСТ Р 7.0.97-2016, содержат методику их практического использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при реализации процессов документационного обеспечения управления, в том числе в работе по созданию электронных документов, а также при разработке и внедрении систем электронного документооборота.
Методические рекомендации предназначены для применения органами государственной власти и государственными организациями, а также организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности. Методические рекомендации могут использоваться также в процессе обучения студентов по соответствующим дисциплинам.
ГОСТ по делопроизводству и документообороту – 2021: что изменится в правилах
Некоторые упомянутые нами документы являются нормативными, то есть обязательными для всех, а некоторые являются методическими, носят рекомендательный характер. В статье мы не будем акцентировать особое внимание на том, что положения одного документа соблюдать нужно обязательно, а другого – нет. Ограничимся лишь основными соответствующими пометками. В делопроизводстве все взаимосвязано, и в конечном итоге выполнять только обязательные предписания не получится. Приведем пример: для обычной коммерческой организации обязательно выполнять только положения документов по архивному делу. ГОСТы, Примерная инструкция по делопроизводству и весь остальной пул документов носят рекомендательный или вовсе справочный характер. Однако невозможно правильно архивировать документы, игнорируя процессы документирования и документооборота. Для хранения нам нужно знать вид и разновидность документа (это документирование), а также вовремя получить его в архив (это документооборот). Вот и получается, что разделение на обязательные и необязательные регламентирующие документы в делопроизводстве – условное. Знать и выполнять приходится все.
- Деловое письмо в 2020 году: как создавать, согласовывать и хранить
- Как в 2020 году создавать, согласовывать и хранить документы: акт
- Как в 2020 году создавать, согласовывать и хранить документы: инструкция
- Как закрыть делопроизводственный год
Новый ГОСТ с 1 июля 2021 года заменит действующий с 2003 года ГОСТ Р 6.30-2003. По правилам, которые были установлены старым стандартом, оформляют организационно-распорядительные документы большинство предприятий. Это удобно организациям, взаимодействующим друг с другом по единым нормам и требованиям. Это также позволяет придерживаться единообразия при оформлении внутренних документов.
Поэтому локальными нормативными актами предприятий предусматривалось применение единого стандарта оформления документов.
Если в организации действовал старый государственный стандарт, проверьте, чтобы в нормативных актах ссылки на него были заменены на новый ГОСТ оформления документов с 1 июля.
К организационно-распорядительным документам относятся не только те, что включены в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации».
Любая справка, служебная записка или письмо будет считаться документом только при наличии реквизитов. Для каждого вида документов перечень реквизитов свой.
Как заполняются и как располагаются на бланке документа эти реквизиты, определяет ГОСТ делопроизводство 2021 года.
В правила оформления текстовых документов по ГОСТ-2021 внесены следующие изменения:
- для текстов рекомендовано использовать шрифты Arial (размер 12–13), Calibri (14), Times New Roman (размер 13–14), Verdana (размер 12–13); рекомендуемый интервал 1-1,5 с отступом 1,25 см;
- если в документе более одной страницы, их нумеруют; номер страницы проставляют в середине поля, расстояние от верхнего края листа — не менее 1 см;
- если документ напечатан на обеих сторонах листа, ширина левого поля на лицевой стороне должна быть равной ширине правого поля на оборотной.
Основные изменения, которые содержатся в новом ГОСТ по делопроизводству 2021, касаются реквизитов. Их общее количество осталось таким же, как и в старом ГОСТе — 30. Корректировки внесены, чтобы упростить работу делопроизводителям и кадровикам, надзорным и контролирующим органам. Сравнение списка обязательных реквизитов по старому и новому ГОСТ по делопроизводству представлены в таблице.
Таблица. Сравнение реквизитов старого и нового ГОСТ делопроизводство 2021 года
| Номер реквизита | поГОСТ Р 6.30-2003 | поГОСТ Р 7.0.97-2021 |
| 01 | Государственный герб Российской Федерации | Герб, в том числе: РФ, субъекта РФ или муниципального образования |
| 02 | герб субъекта Российской Федерации | эмблема |
| 03 | эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания) | товарный знак (знак обслуживания) |
| 04 | код организации | код формы документа |
| 05 | основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица | наименование организации — автора документа |
| 06 | идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) | наименование структурного подразделения — автора документа |
| 07 | код формы документа | наименование должности лица — автора документа |
| 08 | наименование организации | справочные данные об организации |
| 09 | справочные данные об организации | наименование вида документа |
| 10 | наименование вида документа | дата документа |
| 11 | дата документа | регистрационный номер документа |
| 12 | регистрационный номер документа | ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа |
| 13 | ссылка на регистрационный номер и дату входящего документа | место составления (издания) документа |
| 14 | место составления или издания документа | гриф ограничения доступа к документу |
| 15 | адресат | адресат |
| 16 | гриф утверждения документа | гриф утверждения документа |
| 17 | резолюция | заголовок к тексту |
| 18 | заголовок к тексту | текст документа |
| 19 | отметка о контроле | отметка о приложении |
| 20 | текст документа | гриф согласования документа |
| 21 | отметка о наличии приложения | виза |
| 22 | подпись | подпись |
| 23 | гриф согласования документа | отметка об электронной подписи |
| 24 | визы согласования документа | печать |
| 25 | оттиск печати | отметка об исполнителе |
| 26 | отметка о заверении копии | отметка о заверении копии |
| 27 | отметка об исполнителе | отметка о поступлении документа |
| 28 | отметка об исполнении документа и направлении его в дело | резолюция |
| 29 | отметка о поступлении документа в организацию | отметка о контроле |
| 30 | идентификатор электронной копии документа | отметка о направлении документа в дело |
Обратите внимание!
Наименование и номер некоторых реквизитов в старом и новом ГОСТ по делопроизводству совпадают. Это реквизиты с порядковым номером 15 «адресат»,16 «гриф утверждения документа»,22 «подпись» и 26 «отметка о заверении копии».
Если сравнить данные приведенные в таблице, видно, что теперь в ГОСТ требования к оформлению документов 2021 сведения об авторе содержат сразу три реквизита — наименование организации (05), ее подразделения (06) и должности лица, составившего документ (07). Появился новый реквизит «Гриф ограничения доступа к документу» (14). Он используется в случае, когда документ содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или служебную тайну.
Изменения 2021 года госты делопроизводство
и заверяется печатью организации.
Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном » мп» («место печати»). для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп. в новом стандарте появились новые разделы 2 «нормативные ссылки» и 3 «общие требования к созданию документов», а также новое приложение — форма титульного листа alt=»Оформление документов по госту с примером»>
Из п. 1 ст. 4 закона № 162-ФЗ «О стандартизации в РФ» от 29 июня 2015 г. следует, что данный ГОСТ может применяться только добровольно. Добровольность считается одним из наиболее важных принципов стандартизации. Его практическое применение характеризуется следующими особенностями:
- руководство учреждения или предприятия уполномочено самостоятельно принимать решение о применении правил стандартизации;
- в случае применения в организации стандарта он рассматривается ее администрацией как нормативный документ;
- административная ответственность за отказ руководствоваться положениями ГОСТа при ведении делопроизводства не может наступать ни при каких обстоятельствах.
При разработке стандарта учитывался практический опыт ведения документации в организациях. В нем закреплены рекомендации, признанные оптимальными на момент их утверждения. Использование ГОСТа дает организации ряд преимуществ:
- исключает вероятность появления проблемных ситуаций в процессе взаимодействия между собой различных организаций;
- способствуют повышению культуры работы с документацией;
- документы, составленные согласно предписаниям ГОСТа, обладают большей юридической значимостью;
- во время судебного разбирательства оформление документов также оценивается судом;
- ведение делопроизводства с соблюдением стандартов оправдано с экономической точки зрения.
Руководство организации может придать юридическую значимость ГОСТу Р 7.0.97-2016, добавив его положения в локальные нормативные акты. В первую очередь они включаются в Инструкцию по делопроизводству.
Приведенные в ГОСТе рекомендации по оформлению бумаг будут полезны, если:
- в организации не разработан нормативный акт, определяющий правила ведения делопроизводства;
- эти стандарты внедрены в конкурирующих корпорациях и фирмах-партнерах;
- деловые бумаги должны быть в наибольшей степени структурированы и понятны;
- организация планирует увеличить свое влияние и подняться на более высокий уровень;
- периодически приходится сталкиваться с трудностями, связанные с правильностью составления документов.
Таким образом, от введения единых правил документооборота выигрывают все.
В соответствии с новым стандартом документы могут существовать не только на бумаге, но и в электронном виде. Если документ содержит более одной страницы, то каждая из них, начиная со второй, должна быть пронумерована.
При нумерации страниц нужно придерживаться следующих рекомендаций:
- номер должен быть поставлен в центре верхнего поля документа;
- отступ от верхнего края листа должен составлять хотя бы 10 мм.
Если оформление документа производится на обеих сторонах листа, ширину левого поля лицевой стороны и правого поля на обороте следует сделать одинаковой.
Приведенные в ГОСТе правила оформления документов устанавливают следующие требования к шрифтовому оформлению деловых бумаг:
- Следует использовать общедоступный шрифт, который может быть легально получен бесплатно. К таким шрифтовым начертаниям относятся, в частности, Times New Roman, Arial или Verdana.
- Рекомендуемые размеры шрифтов находятся в интервале от 12 до 14.
- В случае использования таблиц для их заполнения можно использовать шрифтовые начертания меньших размеров.
- Для того, чтобы выделить такие реквизиты, как адресат, заголовок к тексту или подпись, рекомендуется использовать полужирный шрифт. Также допускается его применение для отображения отдельных текстовых фрагментов.
Соответствующий стандарту документ оформляется с соблюдением предписаний, определяющих значения интервалов и отступов:
- Для выделения абзаца задается отступ – 1,25 см.
- Реквизиты документа, занимающие несколько строк, печатаются через один межстрочный интервал. Если реквизит является составным, для разделения компонентов задается дополнительный интервал.
- Межстрочный интервал текста зависит от предназначения документа:
- в общем случае интервал для деловых бумаг устанавливается в пределах 1-1,5;
- если требуется издать документ и нужно уменьшить его масштаб, интервал между строками текста устанавливается равным двум.
- Межбуквенный интервал внутри слова специально задавать не надо, используется значение, установленное по умолчанию.
Отдельно оговорены требования к размещению текста на странице:
- Текст подлежит выравниванию по ширине (с учетом границ правого и левого полей страницы).
- Если реквизиты имеют угловое расположение, самая длинная строка не должна превышать 7,5 см.
- Наибольшая допустимая длина строки в случае расположения реквизитов в продольном порядке составляет 12 см.
Заголовок или подзаголовок документа должен выделяться на фоне остального текста. Его можно печатать с абзацным отступом или располагать по центру относительно текста, выровненного по ширине.
Для нормативных актов предприятия или учреждения следует оформлять титульный лист. Также он может потребоваться при подготовке многостраничной документации. Схема оформления титульного листа показана в приложении А к ГОСТу 7.0.97-2016.
Документация изготавливается на бланках формата А4 или А5. Если требуется подготовить бланк резолюции, следует использовать формат А5 или А6.
Чтобы составить документ по ГОСТу, необходимо соблюдать отступы для полей. Правое поле должно располагаться от края листа на расстоянии 10 мм, а все остальные поля – 20 мм. Для бумаг, подлежащих хранению более 10 лет, отступ для левого поля должен составлять не менее 30 мм.
Перед началом использования макеты документационных бланков подлежат утверждению руководителем организации. Для них используется бумага белого цвета или близких к нему светлых оттенков. Бланки, распечатанные на бумаге, должны соответствовать их электронным шаблонам.
Чтобы предотвратить несанкционированное изменение электронных шаблонов, для них следует предусмотреть защиту от редактирования.
С образцами бланков, используемых при составлении деловых бумаг, можно ознакомиться в приложении Б к ГОСТу Р 7.0.97-2016.
Новая инструкция по делопроизводству 2021 должна содержать примеры использования этикетных фраз, употребляемых в обращении и в заключении. Включите в инструкцию примеры, которые приведены в новом ГОСТе как варианты возможных обращений к физическим и должностным лицам.
Действует новый национальный стандарт на оформление документов ГОСТ Р 7.0.97-2021. О публикованы Методические рекомендации по применению ГОСТа органами государственной власти и государственными организациями, а также организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
1. Нормативно-правовая база организации делопроизводства в РФ. Новое в законодательстве. Приказ Росархива от 11 апреля 2021 г. №44 «Об утверждении примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях». Основные положения и требования, новшества Инструкции, обязательность использования. Требования ГОСТ Р 57551-2021 «Информация и документация. Оценка рисков для документных процессов и систем». ГОСТ Р 7.0.101-2021 Информация и документация. Система управления документами. Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления . ГОСТ Р ИСО 15489-1-2021 Управление документами (вступает в действие с 1 января 2021 года).
Что меняется в организации делопроизводства? Какие новшества несут принятые документы и для каких предприятий являются обязательными к исполнению? Как организовать работу службы ДОУ и построить правильный документооборот? Что нужно учесть в обязательном порядке и как расставить приоритеты в своей работе ?
В настоящее время нет специальных правил, которые бы регулировали внеплановые отпуска. Оформляться они должны по общему правилу. Поэтому, если работник, который может уйти отдыхать в любой момент, принесет заявление не в установленный срок, то работодатель нарушит требования законодательства. Хотя и не по своей вине.
Электронный документооборот с сотрудниками. Уже с 2021 года планируется разрешить персоналу направлять заявления работодателю в электронном виде. На сегодняшний день такая возможность дана лишь дистанционным сотрудникам (ст. 312.2 ТК РФ). Законопроект № 736455-7 предполагает внесение в Кодекс новых статей (15.1-15.3).
Этот же законопроект разрешает оформлять отпуска сотрудникам по их просьбе с перечислением отпускных вне установленных сроков. Так, если заявление от сотрудника поступило менее чем за 3 дня до его начала, то перечисление отпускных производится не позднее 3-х дней с момента его подачи.
Также ужесточились требования к СЭД:
- доступ к СЭД должен занимать не более 3-х секунд;
- доступ к регистрационной карточке должен быть не более 5 секунд;
- время простоя при сбоях и перезагрузке СЭД должен быть не более 30 минут.
В декабре 2021 года в Москве проходил семинар по делопроизводству «Современные технологии документационного обеспечения управления». На этом семинаре обсуждались актуальные вопросы делопроизводства:
- Проблемы электронного документооборота.
- Какой электронный документ приравнивается к бумажному.
- Какой должна быть правильная электронно-цифровая подпись.
- Какие изменения в делопроизводстве нас ждут в 2021-2021 годах.
Электронные документы после их исполнения или отправки подлежат хранению в установленном порядке в информационных системах в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе.
Последующее утверждение единых форм бланков для каждого вида документа, основанных на регламенте ГОСТа позволит сэкономить время, существенно снизить трудозатраты и выделить только основную суть в обращении.
«ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст)
Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (вместе с «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»)
«ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 №1185-ст)
Работа с документами в организации делится на этапы.
Для входящих:
- прием и первичная обработка;
- предварительное рассмотрение делопроизводителем;
- регистрация;
- рассмотрение руководством организации и направление на исполнение;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для исходящих:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- отправка.
Для внутренних:
- разработка, оформление;
- регистрация;
- обработка, исполнение, подготовка ответов;
- контроль исполнения.
Для всех:
- учет и анализ объемов документооборота;
- хранение.
Скорость прохождения этапов напрямую зависит от правильности оформления бумаг, а также от утвержденных в организации норм документооборота. Образец положения о документообороте в организации (2020) можно скачать ниже.
Конечно, воспользоваться комбинацией «копировать – вставить» проще всего. Можно брать целые куски из ГОСТ, ведомственных ЛНА или даже из инструкций дружественных организаций. Только делать этого не нужно. Кто-кто, а разработчик документа должен знать текст своего творения до последней буквы. Мы рекомендуем пойти по длинному пути и набирать инструкцию вручную, раздел за разделом.
Попутно текст инструкции нужно снабжать примерами, объясняя, допустим, как оформлять реквизит «Наименование организации» – с наименованием именно своей организации, а не какой-то другой. В примерах к реквизитам «Подпись» или «Виза» надо показать фамилии тех должностных лиц, которые работают в организации.
Кроме того, набор инструкции вручную поможет избежать таких недоразумений, как слова «в государственном органе исполнительной власти» вместо слов «в Обществе», названий и фамилий явно из другого, неизвестно чьего, документа.