Перевод земли из ИЖС в коммерческую 2021: пошаговая инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод земли из ИЖС в коммерческую 2021: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


Лучше сразу определить территориальную зону и ее описание, потому что от этого будут зависеть дальнейшие действия. В одном случае будет одна инструкция, во втором — другая. Дальше все объясню на примере.

Шаг №1 — Узнать территориальную зону участка и разрешенные виды использования

В каждом городе/поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. Именно с их помощью можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.

Заранее предупреждаю — искать зону участка гораздо легче на компьютере. На смартфоне будет очень неудобно.

Для примера я узнаю зону участка и виды разрешенного использования, который находится по адресу Ленинградская область, г. Гатчина, Корпиковское шоссе, д. 10. Его кадастровый номер — 47:25:0109067:35.

Весь земельный фонд России распределён на несколько категорий. Основные среди них:

  • территории, отведённые под сельскохозяйственные нужды;
  • земли для поселения, на которых разрешено строительство жилых объектов;
  • участки, выделенные под объекты особой важности;
  • лесные и водные территории;
  • резервный фонд (принадлежит государству и не подлежит использованию физическими или юридическими лицами);
  • земли специального назначения (отведены под объекты безопасности и обороны, телерадиовещания, транспорта, промышленности и др.).

Такое распределение на категории необходимо для эффективного контроля использования территорий и минимизации потерь свойств земли.

АвтоЮрист юридическая помощь

На мнение административных сотрудников влияет: Перечень предоставленных заявителем правоустанавливающих документов выборные акты участников Имеющиеся ограничения или обременения на рассматриваемом земельном участке Согласие или протест соседей от появления вблизи их частных домов строения, в котором будет осуществляться коммерческая деятельность Алгоритм действий Если вы четко определились, что вам жизненно необходимо начать собственный бизнес на индивидуальном участке ИЖС, вам придется пройти несколько несложных этапов: Сбор необходимых документов подача заявления в местную комиссию по землепользованию и застройке.

Те, кто владеют земельными участками ИЖС, не всегда желают строить на них частные дома. У кого-то свое жилье уже имеется и не хочется начинать строительные работы, кто-то не имеет достаточно денежных средств, а некоторые желают на собственной земле открыть бизнес.

Что относится к жилому помещению?

Прежде чем перейти к вопросу, можно ли перевести нежилое помещение в жилое, разъясним, что относится к объектам жилищного права:

  1. Комнаты – часть, предназначенная для проживания гражданином, расположенная в квартире или доме.
  2. Жилые строения – дома и доли жилых домов, включающие комнаты и вспомогательные помещения, подходящие для проживания людей.
  3. Квартиры – включающие одну или несколько комнат – отдельные части дома в многоквартирных домах и их доли.

Также в законодательстве определено, что жилое помещение должно быть обособлено и подходить для постоянного проживания в нем с учетом всех санитарно-эпидемиологических норм.

Если человек является полноправным владельцем жилой недвижимости, то он имеет право на следующие действия:

  1. В ней можно прописаться (временно или на постоянной основе) самому и зарегистрировать в ней членов семьи.
  2. Его можно сдавать в наем арендатору.
  3. За счет этого можно пользоваться специальной ставкой на налог.

Как перевести жилое помещение в нежилое — порядок и документы для перевода

  • Для начала необходимо собрать документы, которые необходимо предоставить в Департамент Управления Имуществом для межведомственной комиссии для разрешения перевода его помещения в коммерческую. Сбором документов может заниматься только один из собственников или лицо по доверенности.
    • Экспликация и поэтажный план помещения.
      1. Для этого сначала обращаемся в Департамент управления имуществом, чтобы получить доверенность для заказа экспликации и поэтажного плана в БТИ (Бюро Технической Инвентаризации). Там пишите заявление установленного образца и предъявляете след. документы:
        • паспорт РФ и нотариально заверенная доверенность, если обращается доверенное лицо (оригинал и копия);
        • документ, подтверждающий право собственности на помещение. Это могут быть: договор купли-продажи; договор передачи; свидетельство о наследстве; договор ренты или инвестирования; выписка из ЕГРН об объекте недвижимого имущества/помещение — ссылка на инструкцию оформления;
        • могут потребовать договор основания на помещение;

        Срок получения документа – до 1 месяца.

      2. После получения данной доверенности один собственников или доверенное лицо обращается в БТИ и заказывает экспликацию с поэтажным планом. Пишите заявления и предоставляете такой же пакет документов, как и в Департамент.
    • Технический паспорт помещения с техническим планом, который заказывается в БТИ и в МФЦ.
    • Заключение пожарного надзора, в котором указывается, что данное помещение соответствует пожарным нормам.

      Для этого приходите в Управление Государственного Пожарного надзора ГУ МЧС и пишите заявление установленного образца. Затем работник пожарного надзора выезжает и осматривает помещение, которое должно соответствовать требованиям пожарной безопасности. После осмотра сообщат, когда можно получить данное заключение.

    • Другие статьи

      Перед переводом советую проверить квартиру на обременение/арест — онлайн способНежилое помещение не предназначено для проживания. Поэтому нужно выписаться из квартиры

    • Заключение санитарно-эпидемиологического надзора.

      Оно берется в СЭС (Санитарно-эпидемиологические станции) района. Для этого заполняете заявление, и сотрудник СЭС выезжает для осмотра помещения, которое должно соответствовать санитарным нормам. После осмотра забираете данное заключение в СЭС. Дату осмотра и получения данного акта сообщат на месте.

    • Справка ДЕЗ, где содержатся сведения о предназначении других помещений, находящихся на одном этаже с квартирой, чей статус планируется изменить.

      Берется эта справка в управляющей компании (ЖЭУ, Дом управления или ТСЖ и т.п.), где пишите заявление и прилагаете: паспорт РФ и нотариальная доверенность, если документ заказывает доверенное лицо; документ, подтверждающий право собственности на помещение и договор основания.

    • Согласие соседей.

      Если помещение находится в многоквартирном доме необходимо согласие соседей (именно согласие собственников квартир, а не прописанных в них). Поэтому необходимо провести собрание собственников жилья.

      Для получения согласия нужно:

      1. Обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, Дом Управления и т.п.) с заявлением о включении вопроса на повестку дня в очередном собрании собственников дома или заявление о проведении внеочередного собрания.

        Если созывается внеочередное собрание, то необходимо известить об этом письменно (с указанием даты и причины проведения) каждого собственника и не позднее, чем за 10 дней.

      2. Собрание является правомерным, если в нем присутствуют более 50% собственников дома.

      Требования, которые предъявляются к недвижимости чтобы вывести её из жилого фонда

      Перед переводом жилого помещения в категорию нежилых, нужно убедиться, соответствует ли оно следующим требованиям:

      1. В помещение не должно быть прописанных граждан.
      2. У недвижимого имущества должен быть единственный владелец, только он может заниматься процедурой перевода.
      3. Помещение не может располагаться над жилой квартирой.
      4. Запрещено выведение жилплощади в нежилую в подлежащих сносу или находящихся в аварийном состоянии домах.
      5. Есть возможность оборудовать отдельный вход с улицы.
      6. Квартира не может быть заложена или куплена в ипотеку, во втором случае требуется письменное согласие банка кредитора.

      Традиционно, специалисты по недвижимости гарантируют полное завершение процедуры не ранее, чем через год. И на то есть весомые основания. Ведь помимо разрешения администрации предстоит получить еще и одобрение от экологической, пожарной и санитарно-гигиенической служб.

      Вывод из жилого фонда в нежилой может быть сопряжен и с другими трудностями:

      • Пролегание коммуникаций вдоль стены, куда вы намерены вывести крыльцо. В таких случаях отказ практически не может быть и обжалован, ведь повреждение кабелей и труб грозит коммунальным службам дорогостоящими вложениями;
      • Историческая ценность здания. Даже серое и унылое, оно может быть частью архитектурного ансамбля города, где проводить реконструкцию запретят. Единственный способ избежать подобной ситуации – обратить внимание на год постройки и уточнить в архитектурном бюро, не будут ли они против;
      • Блокированные постройки. В Беларуси немало примеров, когда 2-4 семьи разделяются лишь символическими стенами. И, если вы задумались над тем, как перевести часть дома в нежилое помещение, стоит заранее согласовать вопрос с соседями. Ведь если они откажут, все усилия пойдут прахом;
      • Жилищные товарищества. Специалисты рекомендуют обходить их стороной, выбирая исключительно те дома, что во власти ЖРЭУ. Ведь эти инстанции практически всегда соглашаются с мнением предыдущей инстанции, а вот товарищества принимают решения на общем совете и часто отказывают без твердых обоснований;
      • Обременение другими собственниками. Выяснить их наличие стоит еще на этапе купли-продажи. Если где-то далеко проживает родственник владельца, имеющий право на долю, то лучше от такой покупки отказаться;
      • Ошибки в технических документах после реконструкции. Если строительная бригада не имеет существенного опыта подобных работ с сопутствующим оформлением нового технического паспорта и других бумаг, то от ее услуг лучше отказаться;
      • Порядок перевода жилого помещения в нежилое меняется и при прописке в нем детей. В таком случае вам нужно доказать органам опеки, что у несовершеннолетних есть другое жилье и получить их письменное согласие.

      Препятствия могут создать и конструктивные особенности здания. Даже малейший риск возникновения трещин в фасаде дома или фундаменте, могут создать целый ряд дополнительных сложностей. Поэтому многие люди и обращаются за помощью к профессиональным агентствам.

      Тем не менее, перевод жилого помещения в нежилое – дело экономически выгодное и способное обеспечить будущее вашей семьи. Поэтому, невзирая на все трудности, заниматься им стоит.

      По российскому законодательству вся обширная территория нашей страны поделена на отдельные участки — целевые категории.

      Это было сделано, для того чтобы узаконить правоотношение с землей, а также избежать незаконного и нецелевого использования отдельных участков земли.

      Например, если бы леса и реки в нашей стране относились бы к сельскохозяйственным угодьям, их бы выкупили или арендовали, затем выкорчевали, осушили и посадили на них пшеницу, овес и прочее.

      Такие действия могли бы существенно нарушить биологическое равновесие и нанести вред флоре и фауне этих мест.

      Таким образом, в России имеется следующая классификация земель:

      Сельскохозяйственные земли территории, предназначенные для получения продуктов питания, на этих землях можно сеять и сажать разнообразные овощи, фруктовые деревья, разводить крупный и мелкий скот, сельскохозяйственную птицу
      Поселенческие земли территории прилежащие к различным населенным пунктам (городам, поселкам, деревням и т.д.), именно из этой категории выделяют участки ИЖС, предназначенные для строительства жилых домов
      Земли под объекты особой важности и особо охраняемые объекты обычно на этих территориях расположены заповедники, природные памятники, лечебно-оздоровительные местности, курорты и т.д., также к особо охраняемым объектам относятся земли историко-культурного и рекреационного назначения
      Водные территории источники пресной воды являются богатством страны, такие земли не продаются, вблизи рек и озер запрещено возводить промышленные постройки, жилые дома и т.д.
      Лесные земли к ним относятся территории, на которых уже имеются лесные массивы, а также земли, на которых их будут выращивать, леса выполняют защитную, водоохранную, эксплуатационную и другие функции
      Земли запаса это территории, временно не использующиеся в хозяйственной деятельности, однако, все равно, принадлежащие государству
      Земли для специального назначения на них располагаются объекты телерадиовещания, безопасности и обороны, объекты для космического назначения, связи, транспорта, промышленности и другие территории для особого назначения

      Среди многообразия российских земель, простых граждан обычно интересуют сельскохозяйственные угодья и поселенческие наделы.

      Целевые категории земельных участков

      Что такое целевые категории земельных участков? Фото № 1

      Согласно упомянутому ранее Градостроительному Кодексу РФ и некоторым ФЗ, вся территория нашей страны имеет разделения на отдельные части земельных участков, которые подразделяются по признаку целевой категории. Подобная организация земельного учета позволяет государству бороться с нецелевым использованием земли и нелегальными организациями.

      На сегодняшний день в России имеются следующие целевые категории земельных участков:

      • земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения с/х деятельности;
      • поселенческие участки, принадлежащие и подконтрольные населенным пунктам (имеют подкатегории: ИЖС — для застройки под частные домовладения, и ЛПХ — для ведения личного подсобного хозяйства, а также ряд других, менее важных и значимых);
      • земля особой важности (заповедники, природные памятники, курорты и т.п.);
      • водные территории (реки, озера и т.п.);
      • лесные участки (леса, рощи т.п.);
      • запасные земли, находящиеся в собственности государства, но временно не используемые;
      • участки специального назначения (объекты телерадиовещания, космической сферы и т.п.).

      Регламент перевода жилого в нежилое помещение

      Процесс перевода помещения из жилого в нежилое регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

      • Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
      • Градостроительным кодексом (далее — ГрК РФ).
      • Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
      • Административным регламентом по предоставлению услуги «перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение» соответствующего муниципального образования (на примере Симферополя — Постановление Администрации г. Симферополя от 10.06.2015 N 390 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым«).

      Для перевода жилого помещения в нежилое в первую очередь необходимо оценить, сможете ли вы изменить назначение.

      Условия перевода жилого в нежилое помещение

      Необходимо соблюсти еще определенные условия, которые предъявляются к будущему нежилому зданию:

      • помещение принадлежит вам на праве собственности и расположено на первом этаже здания. Помещение, находящееся на втором этаже и выше, можно перевести в нежилое, только если ниже расположены нежилые помещения;
      • помещение имеет отдельный вход, изолированный от лестничных площадок, входа в подъезд и иных помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Если отдельного входа нет, то должна существовать возможность его построить;
      • в помещении никто не зарегистрирован и не проживает;
      • помещение не обременено правами иных лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды и т.п.).

      Согласие собственников других квартир

      Согласно ст. 23 Жилищного кодекса РФ отсутствие согласия собственников других квартир на перевод объекта жилой недвижимости в нежилой фонд с целью коммерческого использования не является основанием для отказа в получении данного разрешения. Однако, зачастую именно эта причина служит поводом для принятия отрицательного решения компетентными органами. Для того, чтобы гарантированно не получить отказ в переводе жилого помещения в нежилое, в случаях, если данные действия затрагивают общую собственность владельцев квартир в многоквартирном доме (лестничные марши, подвалы, технические этажи, лифты и иные имущественные объекты, предназначенные для обслуживания нескольких помещений в этом доме), к пакету документов необходимо будет приложить согласие собственников других жилых помещений. Для получения данного согласия заинтересованное лицо может обратиться в органы управления ТСЖ, предоставить заявление о включении вопроса о переводе объекта жилой недвижимости в нежилой фонд в повестку дня на заседании всех членов ТСЖ. В данном случае решение вопроса будет зависеть от большинства голосов лиц, присутствующих на собрании. Если же в многоквартирном доме не создано ТСЖ, заинтересованному лицу будет необходимо самостоятельно собрать собрание собственников жилья, выступив главным инициатором. В соответствии со ст. 45 п. 2 ЖК РФ внеочередное собрание собственников жилья в многоквартирном доме считается правомерным только в случаях явки более 50% собственников. Также, как и в первом случае, решение о переводе квартиры в нежилое помещение принимается большинством голосов всех участников собрания. В случаях, когда необходимо решить вопрос об использовании собственником нежилого помещения земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому и являющегося собственностью других жильцов (например, под лестницей отдельного входа/выхода или возведение пристройки), необходимо будет получить согласие собственников путем проведения собрания. Если же земельный участок принадлежит муниципалитету, согласие на его использование можно будет получить в районной администрации.

      Этапы перевода помещения.

      Рассмотрим этапы такого рода перевода.

      Проведение общего собрания собственников для перевода квартиры в нежилое помещение.

      • Во-первых, при наличии других собственников бывает необходимо провести собрание жильцов. Скажем, если затрагивается общедомовое имущество, когда при переходе от жилого к нежилому обустраивается новый вход/выход (если речь идёт о вашей квартире).
      • Необходимо получить согласие всех жильцов в доме, и оформить протокол такого рода решения. Для этого проводится общее собрание собственников и выносится определённое решение путём голосования.
      • Как правило, такая процедура формальна, однако требует много внимания и уверенности в результате. Ведь если возникнут какие-то протесты, то проблем в итоге будет намного больше.
      • Стоит отметить что собрания собственников многоквартирного дома — это отдельная тема, и переводить жильё в таком объекте из жилого в нежилое представляет большую задачу — как при подготовке акта, так и в плане последствий.

      Пример — если одна из квартир находится в муниципальной собственности — начальство органа самоуправления проголосует отрицательно.

      Условия для проведения перевода в нежилой фонд

      Изменить статус жилого строения можно только при соблюдении целого ряда установленных условий. Игнорирование данных требований неизбежно приводит к получению официального отказа, поэтому важно учесть следующие моменты:

      • Квартиры, находящиеся на втором этаже допускается вводить в нежилые только при условии, что квартиры находящиеся под ними, имеют аналогичный статус.
      • Квартира может поменять статус, при условии, что доступ в нее может осуществляться с улицы, без использования общего подъезда.
      • Перевод здания в нежилое, возможен при условии, что в нем не будет осуществляться религиозная деятельность.
      • Не допускается перевод квартиры, которая располагается в арендованном здании социального назначения.

      Соблюдение этих условий не вызывает больших сложностей, но стоит помнить, что нужно придерживаться и ряда других требований, которые относятся к юридическим и техническим составляющим.


      Похожие записи:

  • Напишите свой комментарий ...