Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.
Административная ответственность за незаконную торговлю алкогольными напитками
Такая ответственность является своего рода предупреждением. Так, если физлицо было уличено в незаконной продаже алкоголя однократно, а действия при этом не подпадают под уголовную статью, то к нарушителю применяют именно административную ответственность.
Наказанием может стать денежное взыскание (штраф от 30 до 50 тысяч рублей) с параллельной конфискацией спиртного, которое находится на полках или на складе на момент фиксации нарушения. Если продажа осуществляется крестьянским хозяйством или же индивидуальным предпринимателем (что запрещено изначально), то денежное взыскание вырастет до 100–200 тысяч рублей, при этом будет произведена конфискация всего товара, который на момент находится в наличии в торговой точке, на складе.
В какой ситуации есть смысл обращаться в полицию
Ситуации бывают разные, и иногда причины появления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте могут быть невинны и условно социально одобряемы – например, если человек возвращается с корпоратива, Дня рождения, иного празднования, присутствует на городском празднике (хотя во многих городах в такие дни на продажу алкоголя в местах гуляния накладывается запрет). Строго говоря, даже малая доза алкоголя вызывает опьянение. Повод ли это вызывать полицию и передавать «нарушителя» ей?
В данном случае ключевым является вопрос, нарушает ли человек общественный порядок. То есть, если пьяный появился в грязной, порванной, пахнущей одежде, ведет себя откровенно неадекватно, не может контролировать свои действия, пристает к окружающим, ругается, выкрикивает что-то невнятное, представляет потенциальную опасность для людей и себя, – это однозначно повод вызвать полицию или «Скорую» (в зависимости от ситуации). Если выпивший человек ведет себя прилично и явно направляется домой, можно не предпринимать никаких действий, скорее всего, он не опасен для окружающих и себя.
Присутствие представителей РАР в данном случае не нужно.
Сама утилизация осуществляется в общем порядке. То есть без привлечения контрагента и с созданием внутренней комиссии (см. нижеприведенные разъяснения РАР).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
Вопрос: Организации розничной торговли необходимо произвести утилизацию алкогольной продукции. Какова процедура утилизации продукции? Нужен ли представитель Росалкогольрегулирования, либо можно создать внутреннюю комиссию, предварительно уведомив Службу?
Ответ: Процедура утилизации алкогольной продукции действующим законодательством не регламентирована.
Вместе с тем, согласно статье 25 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее — Федеральный закон № 29-ФЗ) владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий:
1. Осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов. При этом в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 (далее — Положение), в случае принятия решения об уничтожении пищевой продукции владелец такой продукции обосновывает возможные способы и условия ее уничтожения, которые согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Пунктом 17 Положения установлено, что уничтожение пищевой продукции осуществляется любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии, образуемой владельцем продукции совместно с организацией, ответственной за ее уничтожение. *
2. Согласовывает с органом государственного надзора способы и условия утилизации или уничтожения продукции.
В случаях, когда уничтожается продукция, представляющая опасность возникновения и распространения заболеваний или отравлений людей и животных и загрязнения окружающей среды, в состав комиссии обязательно включаются представители органов государственного надзора и контроля.
3. Представляет в обязательном порядке в орган государственного надзора документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающих факт утилизации или уничтожения.
4. Оплачивает расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 29- ФЗ в случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Спиртосодержащие отходы — неизбежное следствие работы ликеро-водочных заводов. Кроме этого неликвидная алкогольная продукция может образоваться в магазинах после завершения срока годности, у компании-перевозчика, которая во время перевозки не смогла соблюсти температурно-влажностный режим. Если спиртосодержащая продукция не соответствует стандартам качества, является контрафактной или таможенным конфискатом, то также требуется ее утилизация. Обезвреживанию подлежит и алкогольная продукция компании-продавца, у которой закончилась лицензия на продажу.
Порядок утилизации алкогольной продукции устанавливается Постановлением российского правительства №430 от 22 мая 2013 года. Этот документ предписывает всем предприятиям, торговым сетям и гастрономическим заведениям, нуждающимся в обезвреживании спиртосодержащих отходов, заключить договор со специализированной компанией, которая ведет деятельность в этой сфере, а также располагает соответствующими разрешениями и лицензией.
Кому доверить утилизацию алкогольной продукции?
Утилизация алкоголя — одно из направлений нашей деятельности. Мы работаем с соблюдением всех санитарных норм. Обезвреживание спиртосодержащей продукции при желании заказчика происходит в его присутствии. После того, как работа завершена составляется акт, который является подтверждением для контролирующих органов. Мы принимаем заявки на утилизацию алкогольной продукции по телефонам, которые указаны на сайте. Звоните нам прямо сейчас!
Существует множество причин для утилизации продукции (в том числе брака и бракованной продукции) и неликвидов: от истечения срока годности товара до наличия брака при их производстве. Одно остается неизбежным – перед уничтожением необходимо нарушить товарный вид и потребительские свойства продукции, чтобы исключить возможность ее дальнейшего использования по прямому назначению.
Основным способом ликвидации товарного вида является измельчение (дробление) некондиционной продукции в шредере. Наиболее сложным является такой процесс, как измельчение пищевой продукции, так как он предполагает соблюдение особых условия и требований. Измельчение отходов происходит при различных скоростях, что позволяет полностью убрать потребительский вид товара.
В каких случаях законом допускается задержание
Полиция, таможенники, пограничники вправе задержать гражданина в связи с подозрением в совершении преступления, за которое предусматривается наказание в форме лишения свободы. Для этого должны быть основания, их перечень установлен законом:
1) человек застигнут непосредственно во время его совершения (с поличным), или сразу же после этого;
2) если на него указали свидетели, или потерпевший в результате совершенного преступления;
3) если его обличают явные следы на одежде, руках, лице, либо такие следы обнаружены в его квартире.
Поскольку любые действия, связанные с оборотом наркотиков, являются незаконными, то оспорить задержание при их обнаружении невозможно — оно правомерно. Однако при этом у подозреваемого есть права, которыми он может воспользоваться.
- Срок уголовного задержания не может превышать — 48 часов. Его могут продлить только по решению судьи.
- Гражданин может до истечения 3 часов позвонить родственникам, или непосредственно адвокату, чтобы сообщить о случившемся и своем местонахождении.
- После доставки человека в органы дознания или следствия, в течение 3–х часов составляется протокол задержания, а первый допрос проводится в срок 24 часа.
Конфискация и изъятие алкоголя, а также оборудования
За невыполнение требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции прямо предусмотрена административная ответственность физических и юридических лиц, а также должностных лиц (ст. 14. 16, 14. 17, 14. 17. 1, 14. 17. 2, 14. 18, 14. 19, ч. 3 и 4 ст. 15. 12, ст. 15. 13, 20. 20, 20. 22 КоАП РФ).
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (в том числе алкоголя) установлена в качестве санкции за совершение правонарушений практически из всех этих статей КоАП РФ. Но существует еще одна санкция — изъятие вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании ч. 3 ст. 3. 7 КоАП РФ. Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеют различные правовые последствия. ВС РФ проанализировал судебную практику за 2015—2017 гг. по делам, связанным с конфискацией и изъятием алкоголя, и некоторым другим связанным делам.
В обзор попали споры о том, всегда ли суд должен назначить со штрафом конфискацию, можно ли избежать изъятия алкоголя, если его продавали не по адресу, указанному в лицензии, а также когда истечение срока давности поможет избежать изъятия, а когда — нет. Президиум Верховного суда РФ утвердил 19. 09. 2018 обзор практики по конфискации и изъятию алкоголя при привлечении к административной ответственности (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, далее — Обзор). Статистика показала последовательное ежегодное увеличение количества рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел указанной категории. В 2015 г. было рассмотрено 117 654 дела, в 2016 г. — 128 648 дел, а в 2017 г. — 140 218 дел. В то же время отказ в привлечении компании к административной ответственности в связи с истечением срока давности влечет возврат изъятого у него направленного на утилизацию технологического оборудования, не находящегося в незаконном обороте.
В одном деле проверка установила, что в трех емкостях, не заявленных в качестве основного технологического оборудования, хранилась прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта. При этом емкости, используемые обществом для хранения спирта, отсутствовали в перечне основного технологического оборудования, оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 13. 01. 2006 № 17-р. Суд апелляционной инстанции изменил решение первой инстанции в части назначения компании наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции и указал на ее изъятие.
Если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание. Конфискация орудий совершения или предметов правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не применяется даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. В случае применения судом конфискации орудия совершения или предметы административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ (ч. 1 ст.
3. 7 КоАП РФ). В случае же изъятия вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства (ч. 3 ст. 3. 7, п. 1, 2, 2. 1 ч. 3 ст.
29. 10 КоАП РФ). То есть, если алкоголь изъят из оборота, то конфисковать его нельзя.
Употребление алкоголя в полете
Часто пара глотков крепкого напитка – это единственное, что морально поддерживает дух уставшего путника по пути домой. Особенно, когда он зажат с двух сторон в тесноте эконом-класса с другими попутчиками. Выдержать многочасовое путешествие в такой компании способен не каждый.
Возможно, поэтому бортпроводники в некоторых авиакомпаниях предлагают выпить во время перелета. Только обслуживающий экипаж имеет право развозить пассажирам спиртное. По инструкции они отказывают человеку, сомневаясь в том, можно ли пить алкоголь именно ему. Это случается, когда он находится в состоянии алкогольного опьянения, ведет себя агрессивно и угрожает спокойствию других.
Обратите внимание! Лицам до 21 года могут отказать в спиртном на законных основаниях. В некоторых компаниях допустимый возраст снижен до 18 лет. Предлагаемый ассортимент в баре не порадует разнообразием и эксклюзивностью как при полетах по России, так и за границей, зато поможет расслабиться и скоротать время.
Авиакомпании допускают алкоголь в ручной клади, если он куплен за пределами аэропорта, но только в расфасованном виде. Миниатюрные бутылочки по 100 мл наподобие дорожного шампуня или крема – таков предел, который можно взять пассажиру непосредственно на борт самолета. В зависимости от местных правил допускается от 3 до 10 штук таких бутылочек.
Для многих людей полет на авиалайнере — это серьезный стресс, который каждый переживает по-своему. Многие «успокаиваются» алкоголем еще до посадки, а потом и во время полета.
На высоте нескольких тысяч метров организм, который и так испытывает сильное напряжение, под воздействием алкоголя может дать серьезный сбой. Часто это приводит к сокращению частоты дыхания, гипоксии, сильным головным болям.
Может появиться безосновательная агрессия и в целом неадекватное поведение. Алкоголь при полете действует совсем иначе: опьянение наступает даже от малого количества выпитого спиртного.
Невменяемость пьяных лиц может привести к экстренной ситуации, поэтому бортпроводникам приходится максимально такие случаи предотвращать. Несмотря даже на то, что многие перевозчики разрешают членам экипажа применять наручники, электрошокеры для успокоения буйных пассажиров, обстановка может накаляться до предела.
Определение алкогольного опьянение у гражданина – когда идет уже нарушение Закона?
Ни для кого ни секрет, что в России предусмотрено наказание для граждан, которые появляются в состоянии алкогольного опьянения в обществе или общественном месте. Появление не может быть простым, оно обычно нарушает права окружающих, оскорбляет человеческое достоинство и выходит за рамки морали и нравственности.
Возникает вопрос, когда же нарушается закон – неужели от выпитого бокала вина или пива полицейские смогут задержать на улице и привлечь к ответственности? Будет ли гражданин, посетивший кафе или ресторан, и отправившийся в общественное место, являться нарушителем?
Определить состояние алкогольного опьянения может любой человек. Но вот если пьяный гражданин будет нарушать общественный порядок, либо нести угрозу безопасности, либо агрессивно себя вести, то его обязательно задержат. Гражданин не будет контролировать себя, свое поведение, для окружающих он создаст дискомфорт.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Не всегда человека, осуществляющего незаконную продажу горячительных напитков, будут привлекать к уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1. КоАП РФ отмечается, что если физическое лицо осуществляет розничную продажу алкогольной продукции незаконно и этот факт зафиксирован однократно, при этом действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тогда лицо подлежит административной ответственности.
Наказанием для владельца магазина, где осуществлялась незаконная продажа горячительных напитков, станет административный штраф в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Штраф за подобные деяния увеличивается в том случае, если розничную продажу запрещенных напитков незаконно осуществляет индивидуальный предприниматель, крестьянское хозяйство.
Тогда штраф увеличивается до 100-200 тысяч рублей с конфискацией запрещенного товара.
Какие правовые последствия за задержание с наркотиками?
Если полиция задержала с наркотиками, то большое значение для задержанного будет иметь объем незаконных веществ. Наркотические средства отличаются друг от друга концентрацией в одном грамме.
А поэтому по весу их можно классифицировать: это может быть значительный, крупный и особо крупный размер. Еще одной классификацией является деление веществ на легкие и тяжелые по степени воздействия на организм.
Так, если вас задержали со слабыми наркотиками (гашишем, анашой и т.д.) и размер изъятого небольшой, то наказание может быть ограничено лишь штрафом, и вы не будете арестованы.
Если вы были задержаны с небольшим количеством таких наркотиков как героин, кокаин или метадон, то можете рассчитывать на условное наказание.
У вас серьезные неприятности, если вас задержат с наркотиками в крупном или особо крупном размере. Наиболее удобно отразить данную информацию в следующей таблице.
|
Наркотик |
Значительный размер |
Крупный размер |
Особо крупный размер |
|
Каннабис (марихуана) |
6 грамм |
100 грамм |
100 кг |
|
Гашиш (смола каннабиса) |
2 грамма |
25 грамм |
10 кг |
|
Героин (диацетилморфин) |
0,5 грамм |
2,5 грамм |
1 кг |
|
Кокаин |
0,5 грамм |
5 грамм |
1,5 кг |
|
МДМА (d, L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин) |
0,6 грамм |
3 грамм |
600 грамм |
|
4-гидроксибутират натрия (Бутират) |
10 грамм |
50 грамм |
10 кг |
|
Метадон |
0,5 грамм |
2,5 грамм |
1 кг |
Изучение следователем содержимого телефона возможно без получения судебного решения
Гражданин Д.А. Прозоровский обратился в конституционный Суд РФ с жалобой, в которой просил признать не соответствующими Конституции РФ ст. 176 «Основания производства осмотра», 177 «Порядок производства осмотра» и 195 «Порядок назначения судебной экспертизы» УПК РФ, так как, по мнению заявителя допускают возможность получения органом предварительного следствия информации о соединениях между абонентскими устройствами, текстов переписки, почтовых и иных сообщений в ходе производства осмотра и компьютерно-технических экспертиз изъятых абонентских устройств без получения судебного решения, чем нарушают конституционные положения о праве на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Ранее при рассмотрении уголовного дела заявителя суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении требований стороны защиты о признании недопустимыми доказательствами протоколов осмотров электронных носителей информации, содержащих сведения о текстах сообщений, мотивировав такой отказ отсутствием необходимости получения для этого судебного решения.
Конституционный Суд РФ не усмотрел в этом нарушений конституционных норм, ссылаясь на то, что согласно УПК РФ, осмотр предметов осуществляется в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и может быть произведен до возбуждения уголовного дела и на месте производства следственного действия за исключением случаев, если для производства осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, – тогда подлежащие осмотру предметы должны быть изъяты, упакованы, опечатаны, заверены подписью следователя, причем изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу, а в протоколе по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов (статья 176, части вторая и третья статьи 177). Изъятые предметы могут выступать предметом судебной экспертизы, порядок назначения которой определен статьей 195 данного Кодекса.
Конституционный Суд РФ подчеркнул, что проведение осмотра и экспертизы с целью получения имеющей значение для уголовного дела информации, находящейся в электронной памяти абонентских устройств, изъятых при производстве следственных действий в установленном законом порядке, не предполагает вынесения об этом специального судебного решения.
При этом он указал, что лица, полагающие, что проведение соответствующих следственных действий и принимаемые при этом процессуальные решения способны причинить ущерб их конституционным правам, в том числе праву на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут оспорить данные процессуальные решения и следственные действия в суд в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК Российской Федерации.
Данное определение получило широкие отклики в адвокатской среде, при этом нельзя не отметить, что отзывы адвокатов содержат обеспокоенность тем, что оно может привести к злоупотреблениям со стороны следственных органов, а также негативно скажется на практике по исключению доказательств, полученных с нарушением уголовно-процессуального закона.
С одной стороны, само по себе упрощение процедуры изъятия электронных носителей информации и средств связи минимизирует риск уничтожения доказательств обвинения, особенно в тех случаях, когда промедление может привести к тяжким последствиям. Однако, с другой стороны, необходимо соблюдать баланс между эффективной процедурой изъятия самих средств связи и соблюдением конституционных прав граждан, связанных с последующим изучением информации, содержащейся в электронной памяти таких средств связи.
Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте
При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.
- нарушающими авторские права;
- вредоносными или оскорбляющими нравственность;
- признанными противозаконными;
- пропагандирующими дискриминацию личности;
- которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.
Какое наказание за незаконную торговлю на улице
Возникает и другой вопрос, а какое наказание за незаконную торговлю на улице: сигаретами, пивом, продуктами или хозяйственными товарами? В каких случаях предусмотрена конфискация товара, какой штраф за такое нарушение административного законодательства?
Торговля незаконная на улицах промышленными товарами наказывается уже серьезней, от шести до пятнадцати не облагаемых минимумов, то есть от 102 и до 255 гривен штрафа (ст.160 ч.2 КоАН Украины). Тут немаловажный факт, что конфискация товара (предметов торговли) обязательна. Работник милиции, что составляет административный протокол изымает все предметы торговли и передает их в суд. Решение о размере штрафа принимает соответственно судья. Размер штрафа, как правило, зависит от повторности задержаний. То есть, если административное задержание первое, то и штраф минимальный, если второе, то штраф больше и так до максимального — 255 гривен.