Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные выплаты по уходу за инвалидами и престарелыми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия в 2021 году (до 10 тыс. руб.), а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.
Документы на оформление пособия по уходу
Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
- паспорт помощника;
- трудовая книга опекуна;
- справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
- подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
- заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
- врачебное освидетельствование.
Случаи прекращения осуществления выплат
Законом предусмотрены случаи, когда выплата пособий прекращается. К ним относятся:
- смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
- прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина и актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
- назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
- назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
- выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
- истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
- признание инвалидом с детства I группы;
- помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания.
Извещение о наступлении таких ситуаций должно быть направлено в Пенсионный фонд в течении 5 дней. Подача заявления может быть осуществлена лично, через представителя (необходима доверенность) или с использованием портала госуслуг.
Реальность и возможности
За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».
Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.
Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.
И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.
Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.
Больничный по уходу за инвалидом и его оплата
Если тяжелобольному человеку требуется уход близких родственников, а они заняты официальным трудоустройством, то лицо, осуществляющее уход, может на работе взять больничный лист. Когда отец или мать нуждаются в дополнительном уходе, то на оказание помощи с возможностью получения больничного по закону имеют право дети, пасынки. Причем не имеет значения, совместно они проживают или врозь.
Оформление больничного возможно только при амбулаторном лечении родственника. Если последний направляется в стационар, то не получится получить лист нетрудоспособности. По семейному законодательству к близким родственникам относятся:
- дети;
- родители;
- супруги;
- дедушки;
- бабушки;
- внуки.
Если необходимо получить лист нетрудоспособности за уходом за маломобильным родственником, то не имеет значения степень родства. Данное право дано дальним и близким родственникам, проживающим как вместе, так и отдельно. Граждане, осуществляющие уход за родственником-инвалидом, не достигшим совершеннолетия, могут рассчитывать только на больничный лист, перекрывающий 30 дней отсутствия на предприятии. Решение о продлении данного периода принимается МСЭК (медико-социальной экспертизой).
Если необходимо ухаживать за лежачим больным, то больничный лист дается не более, чем на 14 дней. Если улучшение на наблюдается, то родственник может взять отпуск или больного переводят в стационар, где за ним будет ухаживать медицинский персонал. Люди, имеющие первую группу инвалидности, нуждаются в помощи третьих лиц, которым положена консультация в виде ежемесячного пособия и государственных льгот.
Кому положена компенсация по уходу за инвалидом первой группы?
На материальную компенсацию по уходу за нетрудоспособным человеком с инвалидностью первой группы могут рассчитывать люди, осуществляющие уход за ним. Эти люди не обязательно должны состоять в кровном родстве с нетрудоспособным человеком.
Единственное условие — они не должны иметь дохода — работать, получать пенсию, иные социальные выплаты, пособие по безработице.
Материальные выплаты по уходу за нетрудоспособным человеком положены следующим категориям лиц:
- Не трудоустроенным, но трудоспособным лицам, которые ухаживают за инвалидом первой группы;
- Лицам, осуществляющим уход за людьми, старше 80 лет;
- Родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами.
Понятие трудоспособности обозначает то, что материальную компенсацию человек может получать до достижения возраста по которому он выйдет на пенсию.
Человек не сможет оформить получение компенсации за нетрудоспособным человеком, если он сам имеет группу инвалидности.
Студенты могут осуществлять уход за инвалидом, поскольку они не получают заработной платы.
Как оформить опекунство над инвалидом
Чтобы получать выплаты за опеку над инвалидом необходимо подать соответствующие документы для оформления этой опеки. Обращаться требуется к сотрудникам отдела опеки и попечительства. При этом опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- возраст от 18 лет;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости за причинение вреда здоровью и убийство;
- отсутствие ограничений по родительским правам;
- наличие стабильного дохода;
- жилье в собственности (проверяется сотрудниками СЭС на соблюдение норм);
- нормальное состояние здоровье.
- Вопрос 1. В течение какого срока сотрудники ПРФ рассматривают обращение от попечителя на получение финпомощи по уходу за недееспособным человеком?
Ответ. Обычно в течение 10 дней происходит рассмотрение заявления. Если же возникает необходимость в дополнительном, более тщательном изучении бумаг, рассмотрение может затянуться до 30 дней.
- Вопрос 2. С февраля месяца 2017 году ухаживаю за 80-летней бабушкой. Положена ли мне компенсация и в какой сумме?
Ответ. По условиям законодательства в данном случае можно рассчитывать на компенсацию в сумме 1200 рублей. Получать доплату с февраля получится лишь при условии подачи документов в феврале месяце. В противном случае выплата компенсации начнется с того месяца, когда будет подано заявление.
- Вопрос 3. За ребенком инвалидом сначала ухаживала мама. Но потом она вышла на работу и ее обязанности взяла на себя бабушка. Нужно ли маме писать отказ в ПФР от соцвыплаты в 5500 рублей?
Ответ. На протяжении 5 дней мама пишет отказ в ПФР, а бабушка в это время пишет заявление на получение помощи. При этом следует знать, что бабушке будут выплачивать 1500 рублей, но перестанут начислять страховую пенсию.
Кто может оформить выплаты
Законодательство устанавливает определенный круг лиц, имеющих право на оформление этого вида пособий. Обратиться за выплатой могут граждане РФ, не имеющие официального места работы, под опекой которых находятся:
- дети с инвалидностью без присвоения группы, не достигшие возраста 18 лет на момент назначения пособия;
- лица преклонного возраста (старше 80 лет);
- представители отдельных категорий населения, нуждающиеся в постороннем уходе, согласно решению медико-социальной экспертизы;
- инвалиды I группы, получившие тяжелые увечья и не способные самостоятельно обеспечивать жизнедеятельность.
Куда обращаться за оформлением выплаты по уходу за инвалидом 1 группы, какие нужны документы
В Москве обратиться за оформлением компенсации по уходу за инвалидом можно в любой из центров “Мои документы”, а также в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту регистрации. Что касается регионов, документы можно подавать в ПФР и Многофункциональные центры. При себе нужно иметь комплект документов, включающий в себя:
| № п/п. | Документ | Где получить документ |
| 1 | Заявление на оформление компенсационной выплаты | Заполняется на месте по образцу |
| 2 | Паспорт РФ лица, ухаживающего за инвалидом | УМВД РФ |
| 3 | Письменное согласие человека с ограниченным возможностями на осуществление за ним ухода заявителем | Заполняется инвалидом на месте |
| 4 | Согласие матери или отца (или единственного родителя, законного представителя) на то, чтобы ребенок в возрасте от 14 до 18 лет ухаживал за инвалидом | Оформляется родителем или законным представителем |
| 5 | Письменное согласие органов опеки и попечительства на то, чтобы учащийся в возрасте от 14 лет занимался уходом за инвалидом | Органы опеки и попечительства региона |
| 6 | Свидетельство об усыновлении, паспорт РФ, решение органов опеки и иные документы, подтверждающие полномочия законного представителя инвалида | Органы ЗАГС, органы опеки и попечительства, канцелярия суда и др. |
| 7 | Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидности 1 группы | Бюро МСЭ |
| 8 | Трудовая книжка получателя компенсации (если таковая имеется) | С последнего места работы |
| 9 | Трудовая книжка человека с ограниченными возможностями (если есть) | |
| 10 | Справка об обучении ребенка от 14 до 18 лет в школе, ССУЗе или ВУЗе | Учебное заведение |
| 11 | Справка о неполучении пособия по безработице | Центр занятости населения |
| 12 | Справка о неполучении пенсионного пособия для гражданина, который планирует получать компенсацию | ПФР |
| 13 | Справка о неполучении компенсации по уходу за инвалидом (если недееспособный гражданин получает сразу 2 пенсионных пособия) |
Ответы на часто задаваемые вопросы про пособие по уходу за инвалидом 1 группы в Москве
Вопрос: Кто может дать письменное согласие на уход за инвалидом 1 группы, если это ребенок в возрасте 14 лет.
Ответ: С 14 лет дети-инвалиды имеют право на оформление письменного согласия по уходу за ними самостоятельно. Если же ребенок недееспособен (и тому имеется подтверждение – решение суда, заключение органов опеки и так далее), решение за него принимает опекун.
Вопрос: Лицо, ухаживающее за инвалидом 1 группы и получающее пособие по уходу, находит официальную работу и начинает получать зарплату. Является ли этот факт основанием для прекращения получения компенсации? Что будет, если не сообщить об этом в Пенсионный Фонд?
Ответ: Да, отсутствие работы и зарплаты является обязательным условием для оформления компенсации по уходу за инвалидом. Если человек, присматривающий за недееспособным гражданином, устраивается на работу, он обязан сообщить об этом в Пенсионный Фонд для отмены компенсационных начислений. Если не написать заявление, в будущем придется возвращать незаконно полученные суммы средств и выплачивать штраф.
Куда представить документы/список/образец
Исполнитель услуги по уходу за инвалидами 1 группы, престарелыми людьми, детьми-инвалидами подает заявление для начисления компенсационной выплаты по установленной форме. Ниже приводится его образец:
Заявление
Я, далее ф.и.о. полностью заявителя, который осуществляет уход за льготной группой граждан, указать:
- СНИЛС
- Адрес постоянной регистрации заявителя
- Адрес места фактического проживания
- Контактные данные (телефон, электронная почта)
- Паспортные реквизиты: серия, номер, дата выдачи, кем выдан, код подразделения
Сообщаю о том, что осуществляю уход за нетрудоспособным гражданином (указать его статус):
- Инвалид 1 группы
- Престарелым 80 летнего возраста
- Лицом (престарелым) требующим постоянной помощи по медицинским показаниям.
Сообщить сведения о гражданине: ф.и.о. и дату, когда начали уход за ним. Сообщить и подтвердить о себе информацию о том, что в данное время:
- Не работаете
- Пособие по безработице не получаете
- Пенсия по старости и прочая не назначалась и не выплачивалась.
Прошу назначить компенсационные выплаты и производить ее к назначенной нетрудоспособному лицу ежемесячной пенсии.
Дата Подпись
Согласие на проверку персональных данных, а также заверить своей подписью обязанность уведомить о выходе на работу, прекращении выплат по иным причинам
Заявление комплектуется документацией по списку:
| № п/п | Вид предъявляемого документа | Где взять |
| 1 | Письменное согласие от инвалида на осуществление ухода |
Лично составляется лицом, за которым будет осуществляться уход. Если гражданин признан недееспособным – от законного представителя |
| 2 | Справка подтверждение что подобный уход не осуществляется другими лицами | В учреждении которое назначает основную пенсию гражданину (ПФР) |
| 3 | Справка о том, что лицо осуществляющее уход не признан безработным и не получает пособие | В районном центре занятости по месту жительства заявителя |
| 4 | Освидетельствование или медицинское заключение о присвоении инвалидности 1 группы | Федеральное учреждение медицинской экспертизы |
| 5 | Медицинская справка, подтверждающая необходимость ухода за престарелыми (мужчин от 60 лет, женщин от 55 лет) | Лечащий врач соответствующего учреждения |
| 6 | Удостоверение личности (паспорт) заявителя и трудовая книжка | |
| 7 | Паспорт и трудовая книжка лица, за которым осуществляется уход | |
| 8 | Разрешение родителей или опекунов о согласии на уход, если заявителю 14 лет | |
| 9 | Справку из образовательного учреждения о том, что учится заявитель на очной форме | Учебное заведения лица, которое изъявило желание осуществлять уход |
| 10 | Подтверждение прав попечителя инвалида 1 группы, инвалида детства, недееспособного гражданина | Назначение медицинского эксперта, органов опеки |
Пособие по уходу за инвалидом 2 группы
Материальную поддержку могут получать только те, кто опекает инвалидов 1 группы. Для ухаживающих за недееспособными гражданами других групп инвалидности никаких выплат не предусмотрено.
Объясняется это тем, что 2 группа не всегда подразумевает под собой полную неспособность самостоятельно осуществлять за собой уход. Вторая группа инвалидности присваивается при наличии следующих проблем со здоровьем:
- нарушение чувствительности тела;
- патология кровеносной системы;
- нарушение речи;
- психические отклонения;
- деформация и нестандартные размеры частей тела.
Эта группа инвалидности считается трудоспособной, так как при специально созданных условиях человек может вести как физическую, так и интеллектуальную деятельность. Однако в ряде случаев таким гражданам требуется уход. Несмотря на это, его оформленное опекунство над инвалидом 2 группы выплаты от государства за собой не влечет.
Тем не менее лица, ухаживающие за инвалидами этой группы, имеют право на льготы по уходу за инвалидом:
- льготное пользование общественным транспортом;
- скидки на оплату ЖКУ;
- скидки на путевки в санатории (если ухаживающий едет вместе с опекаемым лицом).
Льготы также могут предоставляться и на региональном уровне.