Ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Может ли государство лишить права собственности на землю?

2. Нужно ли оформлять участок с ПНВ в собственность

3. Выкуп участков в собственность с льготой

4. Дачные участки — по сложившимся границам (если соседи не против)

5. Дача в наследство: нужно знать

6. Изменение целевого назначения участков и их раздел

7. Какой вид права выгоднее для владения земельным участком

8. Право пожизненного наследуемого владения (комментарий)

9. Please wait while your request is being verified…

10. Понятие и краткая характеристика

11. Право пожизненного владения земельным участком: что это такое?

12. Безвозмездное пользование земельными участками

13. На что имеет право владелец

Это форма владения. Принципиальное отличие от права собственности заключается в том, что при совершении сделки купли-продажи объекта недвижимости, отчуждаться будет только капитальное строение, а земельный участок будет следовать за строением. Это значит, что земельный участок автоматически перейдет в пользование и владение нового хозяина.

Может ли государство лишить права собственности на землю?

Есть 2 категории оснований для лишения права собственности.

Первая категория — виновные основания. К ним относятся: использование участка не по целевому назначению, неуплата земельного налога в течение двух налоговых периодов и т.д.

Статья по теме

Уплата земельного налога: что грозит должникам?

Вторая категория — для государственных нужд. Перечень формально прописан, но он не конкретный.

В целом нет большой разницы, на каких основаниях вам принадлежит земля. Если она понадобится государству, оно ее получит.

Таким образом, в зависимости от формы собственности земельного участка определяется перечень операций, которые можно производить с ним по закону. Есть много нюансов, поэтому рекомендуем получить предварительную консультацию у специалистов до продажи или покупки.

Нужно ли оформлять участок с ПНВ в собственность

Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.

Потребуется пакет документов, подтверждающих право на владение:

акт о предоставлении участка государством;
свидетельство о праве гражданина на объект;
выписка из похозяйственной книги;
кадастровый паспорт;
документы о межевании;
удостоверение личности владельца;
заявление;
квитанция об оплате пошлины.

Выкуп участков в собственность с льготой

Раньше отмечалось, что будет введена льгота по выкупу земельных участков в частную собственность.

— Так, у многих людей находятся земельные участки на праве пожизненного наследованного владения либо в пользовании (не оформлены, то есть у граждан нет правоудостоверяющих документов). Теперь их можно выкупить на льготных основаниях: для областных центров и Минска с коэффициентом 0,8 по кадастровой стоимости, для иных территорий — 0,5, — пояснила Ирина Петрученя. — Например, кадастровая стоимость 10 соток в поселке Буйничи Могилевского района составляет 12,86 тысячи рублей. Со вступлением в силу изменений сумма сократится в два раза. Таким образом, государство позволит сэкономить человеку деньги и использовать их на иные цели — например, строительство или благоустройство своего участка.

Дачные участки — по сложившимся границам (если соседи не против)

Ряд вопросов решится по садоводческим товариществам, потому что с годами изменились технологии и подходы к оформлению таких земельных участков. Когда в 90-е годы образовывались товарищества, делались планы организации территории с размещением всех участков, нанесением проездов, детских площадок, пожарных водоемов. Со временем изначально заявленная разметка сместилась, и сегодня фактические границы не совпадают с планом организации территории: в документ необходимо вносить изменения, а это значительные денежные затраты.

С принятием обновленного кодекса этого делать не надо: если нет споров с соседями, земельный участок будет оформляться по фактически сложившимся границам.

Это даст человеку уверенность, что при наследовании, дарении или осуществлении сделок купли-продажи не возникнет лишних вопросов. Таким образом, будут сэкономлены время, деньги и нервы людей, отметила специалист.

Землепользователи в садовых товариществах — это зачастую пенсионеры. У них нет свободных средств, чтобы оплатить внесение изменений в план организации территории, как и нет понимания, почему это необходимо делать — столько лет подряд пользовались этой землей. Например, такие обращения были по Могилевскому и Осиповичскому районам. Теперь люди ждут вступления закона в силу, когда все решится просто и экономически не затратно.

Дача в наследство: нужно знать

Получить дачу в наследство, несомненно, приятно. Но сразу возникают вопросы: куда, к кому и с какими документами обратиться. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужно все сделать правильно и не пропустить сроки оформления. Мы расскажем вам о том, с чем придется иметь дело.

Что делать и куда обратиться после смерти наследодателя

На заметку
Местом жительства наследодателя считается место его регистрации на день смерти или место пребывания в случае отсутствия у него регистрации. Если вы не знаете, где проживал наследодатель, можно обратиться к нотариусу по месту нахождения дачи .

Справочная информация
Список нотариальных контор Беларуси можно найти на сайте Белорусской нотариальной палаты.

В заявлении наследник указывает:
— свои ФИО и адрес;
— ФИО наследодателя;
— дату и место открытия наследства;
— слова: «настоящим заявлением я принимаю наследство».

В заявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство также перечисляют имущество наследодателя (состав наследства) и других наследников умершего, включая их места жительства или работы.

Обратите внимание!
Одно из указанных заявлений можно направить нотариусу по почте. Делать это целесообразно в том случае, когда есть угроза пропустить срок принятия наследства. Если заявление сдано в отделение связи до окончания срока принятия наследства, но поступило к нотариусу после его окончания, то заявление считается поданным своевременно. После того как нотариус получит письмо о принятии наследства, нужно будет обратиться к нему лично или направить своего представителя по доверенности .

Какие документы принести к нотариусу

Когда нотариус выдаст свидетельство о праве на наследство

Что делать после получения свидетельства о праве на наследство

Как только наследник получил от нотариуса свидетельство о праве на наследство, он может приступать к госрегистрации прав на дачу. Дача — это чаще всего дом и земельный участок. Регистрировать нужно права на оба эти объекта.

Справочная информация
Список областных (г. Минска) агентств по госрегистрации и земельному кадастру, а также ссылки на их сайты размещены в Интернете по адресу. Перейдя на эти сайты, можно найти адреса районных агентств.

На заметку
Если земельный участок находился у наследодателя на праве аренды, наследнику не нужно перезаключать договор аренды земельного участка. К нему переходят права и обязанности по существующему договору аренды на оставшийся срок аренды. Регистрация перехода прав на такой земельный участок происходит на основании документов о переходе прав на дом .

«Сколько стоит» дача в наследство

Оплатить нужно будет свидетельство о праве на наследство, а также госрегистрацию перехода прав на земельный участок и дом в следующих размерах:

Действия	Стоимость	НПА
Получение свидетельства о праве на наследство	1 БВ — наследники первой очереди; 2 БВ — наследники второй очереди; 3 БВ — наследники третьей очереди; 4 БВ — наследники четверной очереди; 5 БВ — наследники последующих очередей	п. 10 нотариальных тарифов N 1145
Регистрация перехода прав на земельный участок	0,5 БВ (за госрегистрацию одного объекта); 0,5 БВ (за выдачу документа, удостоверяющего права на участок). Доплата за ускоренный порядок — 0,3 БВ, за срочный — 0,6 БВ	подп. 22.1.5 п. 22.1 перечня административных процедур
Регистрация перехода прав на дом	0,5 БВ (за один объект регистрации). Доплата за ускоренный порядок — 0,3 БВ, за срочный — 0,6 БВ	подп. 22.3.17 п. 22.3 перечня административных процедур

Справочная информация
Базовая величина (БВ) в настоящее время составляет 24,5 бел. руб.

Изменение целевого назначения участков и их раздел

— Основное, что коснется граждан, — раздел земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания жилого дома, — рассказала Ирина Петрученя. — Есть участки значительной площади — к ним относятся те же 25 соток.

Допустим, бабушка хочет, чтобы на этой территории был построен дом для детей или внуков. Почему бы нет? Площадь позволяет.

Сегодня второй дом возводить запрещено даже при условии соблюдения градостроительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил. Но вскоре все изменится: люди прежде всего смогут решить свой жилищный вопрос, а в населенных пунктах со всей необходимой инфраструктурой земля будет использоваться более рационально. И гражданин, и государство в этом случае только выиграют.

Часто в сельской местности участки предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства. Многие обращаются с просьбой изменить целевое назначение: разделить участок и отвести часть сельхозугодий под строительство дома. Только по Могилевской области за последнее время поступило около 170 таких обращений. Сегодня местные исполкомы не уполномочены предоставлять такое право, это можно сделать только через Александра Лукашенко. Новые законодательные нормы помогут решать такие вопросы.

Новым кодексом предусмотрено предоставление дополнительных земельных участков предприятиям для расширения площадей — например, под погрузочные и разворотные площадки. Сегодня их можно купить только с аукциона либо, как вариант получения допучастка, — заказать реконструкцию строения. В перспективе достаточно только написать заявление и земля для расширения будет предоставлена, если она есть. Это позволит решить проблему стесненных условий на предприятиях и организации производственного процесса.

Какой вид права выгоднее для владения земельным участком

Предоставляется только государственным и частным юридическим лицам для осуществления своих задач и функций.

Например, для обслуживания объектов недвижимости в государственной собственности, для ведения фермерского хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства, дачного строительства и т.д. Полный перечень можно найти в Статье 15 Кодекса о земле.

Это право ограниченного пользования чужим земельным участком, чтобы обеспечить проход, проезд или прокладку коммуникаций, а также других целей, которые не могут быть обеспечены без установления такого права.

Обременение участка земельным сервитутом не лишает собственника участка права владения, пользования и распоряжения им.

Собственник участка, обремененного земельным сервитутом, может требовать плату за пользование своим участком, если иное не установлено законом. Размер определяется по соглашению сторон. Если согласие по этому вопросу не достигнуто — сумму определяет суд.

Право пожизненного наследуемого владения (комментарий)

В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.

На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК.

Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники.

В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.

— Предположим, Александр принял по наследству земельный участок, который находился в частной собственности наследодателя. При этом к нему не перешли по наследству расположенные на участке жилой дом, дача или садовый домик, принадлежащие по праву собственности Сергею. В этом случае Александр вправе требовать от Сергея как от наследника капитальных строений выплаты компенсации, размер которой устанавливается по соглашению сторон.

При недостижении соглашения денежная компенсация, равная кадастровой стоимости земельного участка либо доли в праве на этот земельный участок на момент открытия наследства, выплачивается Александру в соответствии с постановлением суда.

— Наследники земельных участков, находящихся в частной собственности, обязаны обратиться в соответствующую организацию по государственной регистрации за регистрацией перехода права частной собственности на переданный по наследству земельный участок по истечении установленного гражданским законодательством срока для принятия наследства, но не позднее 18 месяцев со времени открытия наследства. При этом временем открытия наследства считается день смерти гражданина, а при объявлении его умершим — дата, установленная в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

— Может ли быть продлен срок обращения за государственной регистрацией перехода права частной собственности?

— Да. Этот срок может быть продлен судом по заявлению наследника, но не более чем на 6 месяцев, если у наследника имелась уважительная причина, препятствовавшая ему обратиться за государственной регистрацией перехода права частной собственности на земельный участок (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина). При этом наличие уважительной причины лучше всего подтвердить документально.

— Земельный участок, находившийся в пожизненном наследуемом владении, на котором расположены перешедшие по наследству жилой дом, дача либо садовый домик, наследуется лицами, к которым перешли по наследству эти жилой дом (зарегистрированная организацией по государственной регистрации квартира в блокированном жилом доме), дача либо садовый домик.

Наследники земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении граждан, должны обратиться в компетентный орган за предоставлением земельного участка в частную собственность или аренду.

Максим СЕРГЕЕНКО

Статья 4. Субъекты земельных отношений

Статья 5. Основные принципы земельных отношений

Статья 6. Категории земель

Статья 7. Виды земель

Статья 8. Распределение земель, земельных участков по категориям, отнесение земель к видам, перевод их из одних категорий и видов в другие

Статья 9. Фонд перераспределения земель

Статья 10. Деление и слияние земельных участков

Статья 11. Установление (восстановление) и закрепление границы земельного участка

Статья 12. Собственность на землю, земельные участки

Статья 13. Земельные участки, не подлежащие предоставлению в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций

Статья 15. Постоянное пользование земельными участками

Статья 16. Временное пользование земельными участками

Статья 17. Аренда земельных участков

Статья 18. Ограничения (обременения) прав на земельные участки

Статья 19. Земельный сервитут

Статья 20. Создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок

Статья 21. Документы, удостоверяющие создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок

Статья 22. Участие граждан в рассмотрении затрагивающих их права и защищаемые законом интересы вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, изменением их целевого назначения, установлением и прекращением ограничений (обременений) прав на земельные участки

Статья 23. Государственные органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель

Статья 24. Компетенция Президента Республики Беларусь в области использования и охраны земель

добавлено: 22.02.2013

Заместитель директора по юридическим вопросам агентства недвижимости «Арива» Хмыль Алесь Максимович рассказал о том, как переоформить участок, который находится в пожизненном пользовании.

Согласно ч.2ст.3 Кодекса РБ о земле №425-3 от 23 от 23 июля 2008года, участок может принадлежать землепользователю на данных правах:
1. Государственной собственности;
2. Частной собственности;
3. Пожизненного владения по наследству;
4. Пользования без установления определенных сроков, то есть постоянного;
5. Временного пользования;
6. Аренды.

Согласно ст.14 Кодекса РБ о земле № 425-З от 23 июля 2008 года гражданин на праве пожизненного наследуемого владения может владеть земельным участком, который был предоставлен ему до вступления в силу Кодекса РБ о земле № 425-З от 23 июля 2008 года в том случае если право владение перешло к нему в установленном порядке.

Тоже самое касается земельных участков, которые были переданы в пожизненное наследуемое владение: для использование его под строительство и обслуживания жилого помещения, а также под ведение подсобного хозяйства, садоводства или строительства дачи.

Люди, имеющие иностранное гражданство или вообще без него, также могут находиться на пожизненном наследуемом владении земельных участков, а также расположенных на нем жилыми домами, дачами и квартирами, если они являются родственниками наследодателя.
Согласно абзацу 3 ст.5 того же Кодекса, одним из главных принципов, по которому осуществляются земельные отношения, это принцип единства земельного участка и того объекта который на нем располагается.

Согласно ст.55 при передаче прав на объект, а также незавершенных строений, к приобретателям переходит право и на земельные участки.
Оформляя документы на приобретенный участок или перехода право на расположенное на нем строение другому лицу, при изменении целевого назначения участка или его размеров, местным исполнительным комитетом принимается решение об изъятии участка у одного землепользователя и передаче его другому.

Переоформление земельного участка, который находится в пожизненном наследуемом владении с одного владельца на другого, не изменяя при этом целевое назначение участка, возможно в следующих случаях:

1. Составив завещание.
2. В том случае если на участке расположено капитальное строение или незавершенное законсервированное строение, то во время перехода права собственности на эти объекты переходит и право собственности на участок.

Состоялось очередное заседание совета Брестской областной коллегии адвокатов 27.08.2021
Внесены изменения в Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 года № 46 23.08.2021
Туристический слет 2021 17.08.2021
Важно: изменения в правовом регулировании срока самоизоляции для граждан Республики Беларусь и иностранцев 12.08.2021

Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.

Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя). Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:

на передачу наделов в пожизненное наследство
на принятие участка наследниками
на пользование участком
на застройку
на оформление в собственность в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
на отказ от права пожизненного наследуемого владения в пользу собственника, государства или муниципалитета.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.

Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).

Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений.

Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.

Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.

Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).

Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:

долю в праве ПНВ
долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке

Please wait while your request is being verified…

Оформление участка данного типа на своё имя не отличается от стандартного алгоритма действий при получении наследства. Регистрация происходит на общих основаниях.

После получения свидетельства у нотариуса необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ, предоставив документы:

паспорт РФ;
выписка из ЕГРН на земельный участок;
свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
квитанцию об оплате госпошлины.

Пожизненное наследуемое владение – один из видов права на земельный участок. Это устаревшая форма, которая применяется только в отношении земли, полученной до 2001 года.

Данным правом граждан наделял Земельный кодекс (ЗК) РСФСР 1991 года (ст. 7), и у этого права длинная и интересная история.

Законодательство того времени предоставляло гражданам право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, ПНВ или аренду. ПНВ, в отличие от двух других, предоставляло право пользование земельным участком на безвозмездной основе.

Из самого названия следовала его правовая природа: участки предоставлялись гражданам бессрочно, законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения. Распоряжаться этим участком могли, лишь передавая его по наследству.

В дальнейшем, в связи с принятием всенародным голосованием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с Указом Президента РФ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», статьи ЗК РСФСР, регулирующие право ПНВ, были признаны недействующими.

Однако данное право опять нашло своё отражение среди норм российского законодательства с вступлением в законную силу ЗК РФ 2001 г. и Гражданского кодекса (ГК) РФ 1994 года. Так, согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом ПНВ, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Но как самостоятельный вид права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он больше не существует. В марте 2015 года, в рамках масштабной земельной реформы, нормы ЗК РФ, определяющие право ПНВ земельным участком, снова признаны утратившими силу.

В настоящее время, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам исключительно на основании следующих документов:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в ПНВ;
договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Тем, у кого на руках имеются свидетельства о ПНВ, законодатель предложил два пути:

1. Оставить за собой данное право и не получать никаких новых свидетельств.
2. Воспользоваться правом однократной бесплатной регистрации права собственности. Для этого необходимо предоставить один из следующих документов (ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Если же к вам в порядке наследования перешло право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке, который предоставлялся наследодателю на праве ПНВ, документом-основанием для регистрации права собственности будет являться:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение. Если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано, то предоставляется свидетельство о праве собственности на это здание или сооружение.
один из документов, указанных выше, который устанавливает право гражданина — прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. И не забывайте про государственную пошлину.

Важно помнить, что если вы оставили за собой право ПНВ, то вы не имеете права распоряжения данным земельным участком. То есть продажа, залог, дарение и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, принадлежащего землевладельцу на праве ПНВ, не допускаются.

Подведём итог и резюмируем основные признаки права пожизненного наследуемого владения:

1. Данное право распространяется только на земельные участки, никакие другие объекты не могут находиться на этом праве
2. Данное право распространяется на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
3. Владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в такой форме не могут.
4. Владельцам земельного участка предоставляется право возведения на нём различных строений и сооружений с последующим оформлением их в собственность.
5. Право, как и его переход при смене владельца ПНВ земельным участком, подлежит регистрации в органах учёта и регистрации.
6. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве ПНВ, например, купля-прод��жа, не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству.
7. Обладание земельным участком на праве ПНВ обременяет вас на уплату земельного налога (ст. 388 НК РФ).

Данное право впервые было закреплено ЗК РСФСР 1970 года. В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В дальнейшем, с принятием ЗК РСФСР в 1991 году, когда уже существовало ПНВ, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям. Данное значение по субъектному составу имеет определённые сходства с современной интерпретацией определения данного права.

Современное законодательство (ст. 39.9 ЗК РФ), закрепляет, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
казённым предприятиям;
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Возникшее до вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных учреждений, законодатель обязал переоформить на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

Так же, как и право ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохранилось. Но в настоящее время больше на таком праве земельные участки гражданам не предоставляются.

Что касается правовой природы права постоянного (бессрочного) пользования у граждан (физических лиц), то оно практически ничем не отличается от ПНВ, т. е. обладает такими же признаками, перечисленными выше, и пути оформления права собственности на данные земельные участки аналогичны указанным в начале статьи.

Единственные важное отличие от ПНВ: земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ — в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. По существу, переход права на земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, после смерти наследодателя-собственника строения вообще не может рассматриваться в качестве наследования, это один из частных случаев перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Таким образом, если рассматривать данные формы владения земельным участком в разрезе современного действующего законодательства РФ, то можно выделить главные отличительные черты:

1. Земельные участки в настоящее время больше не предоставляются субъектам на праве ПНВ, на праве же постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются исключительно органам государственной и муниципальной власти, государственным, муниципальным и казённым предприятиям.
2. Отличием от других прав — собственности и аренды — является ограниченный перечень правомочий, которыми наделены владельцы: распоряжение данными земельными участками не допускается.
3. В отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель закрепляет возможность передавать право ПНВ по наследству.

При оформлении права собственности на земельные участки, которые предоставлялись до введения в действие ЗК РФ на праве ПНВ или постоянного (бессрочного) пользования, могут возникнуть различные нюансы и трудности, для разрешения которых необходимо более детальное исследование ситуации и наличие углублённых познаний в области права. Поэтому при разрешении возникающих вопросов советуем обращаться за помощью к специалистам.

С уважением, юрист
бутика юридических услуг «СтатусPro»
Фоменко Кристина Николаевна

Перед тем, как изучать нюансы, необходимо понять суть этих терминов и чем они отличаются друг от друга. Некоторые ошибочно отождествляют их друг с другом, считая, что это одно и тоже. В юридической практике это совсем не так. Собственнику предоставляются три возможности, которые он может использовать в полной мере:

Владение. Физическое обладание наделом, его возделывание, возведение построек и проч.
Пользование. Состоит в возможности извлекать выгоду от эксплуатации объекта.
Распоряжение. Решение юридической судьбы – оформлять различные сделки: продавать, дарить, сдавать в аренду, передавать в наследство близким и родственникам.

Отсюда видно, что пожизненная собственность на землю включает в себя ПНВ, а владение лишь его часть, и никак не одно и тоже. Прямой собственник – это муниципалитет, который при определенных условиях может лишить владельца предоставленной территории. Для того, чтобы права на отрезок стали полноценными, необходимо выкупить его у государства.

Владельцу необходимо четко понимать, что по факту отрезок уже не является государственным или муниципальным. Поэтому при передаче имущества в наследство его преемники обладают такими же возможностями по отношению к территории, как и наследодатель, что не всегда понимается государственными служащими. Это одна из причин оформить надел в качестве имущества – для того, чтобы не было ошибок.

Что является объектом наследования:

Верхние слои почвы на территории.
Деревья и растения.
Водные образования.
Части лесного фонда.
Капитальные, хозяйственные, подсобные постройки.

Проанализировав судебную практику, можно сделать вывод, что часто встречаются иски, когда заявитель желает аннулировать договор купли-продажи дома, расположенного на участке пожизненного владения, обосновывая свои претензии невозможностью таким способом распоряжаться собственностью.

Ведь, согласно законодательству невозможно продать имущество, находящееся в пожизненном владении. Но заявитель ошибается, правило распространяется исключительно на участок. Сооружения, возведенные на территории, разрешено продавать. Это подтверждается и на практике.

В городе Сочи в Хостинский районный суд гражданин подал иск с целью признать ничтожным договор купли-продажи частного дома, который находится на его участке, переданном ему в пожизненном пользование. Суд, опираясь на нормы права, отказал.

Понятие и краткая характеристика

В ст. 265 ГК РФ говорится о том, кто, зачем и почему обладает правом бессрочного владения определенной частью земли.

В наше время получить такое подарок от государства уже невозможно в силу упразднения подобного распоряжения землями. Однако полученные ранее свидетельства имеют силу, хотя их количество плавно уменьшается.

Особенный бум на получение земельных участков пришелся на далекие девяностые годы прошлого века. Непростая ситуация перестроечного времени начала 90-х породила массу противоречивых, бесполезных, а иногда и явно отрицательно сказывающихся на общем состоянии государства, законов.

Раньше людям тоже выдавались наделы для ведения хозяйственной деятельности, с 1922 года, но не так масштабно. Те, кто воспользовался царящей неразберихой перестройки, получили в бессрочное пользование большие и элитные площади. Не было ограничений ни по количеству их, не по размеру, не по назначению.

Немногим позднее, когда все-таки стали явно видны огрехи земельного кодекса, начали вноситься поправки. Были добавлены статьи, действующие до сей поры, которые накладывали определенные ограничения и защищали гражданские права.

Основные положения:

Получить землю стало возможно, обратившись в администрацию, написав заявление, с указанием в нем размера участка, его территориального нахождения и цель использования. В каждом районе страны нормативы имели отличия.
Больше нельзя использовать их для ведения бизнеса, а также запрещено отчуждать каким-либо образом, кроме наследства.
Деятельность на данных наделах контролируется государством на предмет соответствия условиям использования земли и соблюдению норм земельного законодательства.
Земли можно завещать или перевести в частную собственность.

Несмотря на то, что продавать такое имущество нельзя, есть небольшая законодательная лазейка.

Если на земле стоит дом, оформленный в собственность, то при его продаже или дарении права на надел переходят автоматически к новому владельцу недвижимости.

Получается это, потому что законом не запрещено приватизировать и возводить постройки на таких участках, конечно, если нет противоречий с его целевым использованием.

Право пожизненного владения земельным участком: что это такое?

Ранее гражданам разрешалось возводить дома и хозпостройки, возделывать сельскохозяйственные культуры, заниматься приусадебным хозяйством. Передавать земельный участок по наследству также не возбранялось. Однако в прямом понимании земля оставалась собственностью государства, которое могло истребовать ее в любой момент. Под запрет попадали любые сделки. Права пожизненного наследуемого владения земельными участками исключают риски утраты собственности.

Юридически нельзя было продать, подарить, обменять земельный надел, даже если участок достался по наследству. Сейчас законы стали другими, но для людей, оформивших наследство до 1991 г. включительно, до сих пор ситуация не изменилась. Данный факт означает, что правительство России не запрещает оставлять земельные участки наследникам после смерти. Однако наблюдается тенденция, когда законодательные органы стремятся постепенно ликвидировать права на пожизненное наследуемое владение земельными участками.

на передачу наделов в пожизненное наследство
на принятие участка наследниками
на пользование участком
на застройку
на оформление в собственность в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
на отказ от права пожизненного наследуемого владения в пользу собственника, государства или муниципалитета.

Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений.

Безвозмездное пользование земельными участками

Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется всегда бесплатно. В безвозмездное пользование могут предоставляться участки:

а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании акта исполнительной власти или органа местного самоуправления;

б) в виде служебного надела гражданам;

в) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора.

Предельный срок временного землепользования устанавливается законом. При производственной необходимости и взаимной заинтересованности этот срок может быть продлен. Специальным видом временного землепользования является занятие земельного участка для изыскательских работ (землеустроительных, геолого-съемочных, геодезических, поисковых). В этом случае срок землепользования не превышает одного года без изъятия земель у собственника и землепользователя.

По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает его в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть этот участок в том состоянии, в котором получила, или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). Основное отличие этого договора от аренды заключается в его безвозмездном характере.

Отношения, возникающие из договора безвозмездного пользования, регулируются в гл. 36 ГК РФ («Безвозмездное пользование»), а также отдельными нормами гл. 35 («Аренда»).

На что имеет право владелец

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.