Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если молдаванин всерьез задумывается о получении российского гражданства, ему придется отказаться от подданства Молдовы. Примечательно, что Правительство Молдовы позволяет россиянам и гражданам других стран приобретать молдавское гражданство, сохраняя при этом паспорт страны, выходцами которой они являются, т.е. становиться бипатридами.
Необходимые документы
Помимо заявления (ходатайства), претенденту на выход из гражданства Молдовы нужно представить следующий комплект бланков и форм:
- справку или иной документ из миграционных органов РФ о рассмотрении вопроса о предоставлении российского гражданства;
- автобиография заявителя, с указанием основных сведений о месте рождения, составе семьи, трудовой деятельности и иных данных;
- справку о составе семьи, в том числе на лиц, сохраняющих гражданство Молдовы;
- фотографии в 4 экземплярах;
- свидетельство о рождении;
- копию национального паспорта Молдовы;
- платежку об оплате консульского сбора.
Обязательно ли подавать заявление на выход из гражданства Молдовы для вступления в гражданство РФ
Однако, между Российской Федерацией и Молдовой не заключено международных договоров, которые упрощали бы в этом плане процедуру вступления в гражданство подданными обеих стран. Сама возможность подачи документов на вступление в российское гражданство зависит от того, имеет ли молдаванин на руках справку установленного образца об отказе от гражданства Молдовы, или нет.
Важно! Пока гражданин Молдовы не откажется от гражданства своей страны, на территории РФ его не примут на работу в силовые ведомства и государственные/муниципальные учреждения.
Российские законы позволяют вступить в гражданство РФ и не отказываться при этом от иностранного гражданства лишь в нескольких случаях. Так, оформлять отказ от гражданства Молдовы не обязательно следующим категориям лиц:
- бывшим гражданам Российской Федерации, получившим впоследствии паспорта Молдавии;
- детям, родители которых (или единственный родитель которых) являются резидентами России;
- лицам в статусе беженцев;
- ветеранам Великой Отечественной Войны, которые ранее являлись гражданами СССР (в момент получения статуса ветерана ВОВ) и проживали в РФ на дату подачи заявления;
- лицам, получившим в России политическое убежище;
- лицам, отличившимся особыми заслугами перед СССР или Россией (внесли существенный вклад в общественно-экономическую жизнь страны) — ветеранам труда, изобретателям, новаторам, благотворительным деятелям, просветителям (при наличии медалей Героя СССР или Социалистического труда, а также документов, доказывающий факт внесения вклада в развитие страны — патентов, свидетельств о праве интеллектуальной собственности и др.).
Основания для отказа в выходе из гражданства
Подавая в посольство Молдовы заявление на отказ от гражданства, человеку могут не одобрить прошение. Основные причины для отклонения заявки:
- отсутствие или ошибки в заявлении, документах;
- совершенное преступление в Молдове или другом государстве, если судимость не снята и не погашена;
- наличие весомых оснований, предусмотренных Федеральным Законом «О Гражданстве»;
- получение паспорта Молдовы незаконным или мошенническим путем;
- официальная служба в вооруженных силах другой страны;
- наличие налоговых задолженностей перед республикой.
Когда отказ необходим?
Российским законодательством выдвинуто требование об исключении мигранта из подданства другого государства, если он получает российский паспорт как носитель русского языка.
Согласно статье 14 ФЗ «О гражданстве» приезжий, который обращается в миграционную службу с целью получения статуса законного жителя РФ на правах носителя государственного языка, обязан предъявить документ об отказе от предыдущего подданства либо справку, подтверждающую невозможность данного процесса. Такой бумагой может быть постановление компетентного органа зарубежной республики, составленное, согласно национальному законодательству.
Если человек не может выйти из гражданства Молдавии или другой страны по независящим от него обстоятельствам, это можно подтвердить:
- справкой о том, что выход запрещен;
- документом о том, что заявление на отказ уже подано, но какого-либо ответа по нему в данный момент нет;
- решение Президента государства об отказе
Процедура оформления выхода из гражданства
Процедура выхода имеет несколько стадий:
- Сбор всех необходимых документов, их перевод на молдавский язык (при необходимости). Нотариальное заверение копий и заявлений (в особых случаях).
- Оплата консульского сбора.
- Подача пакета документов в уполномоченные органы.
- Рассмотрение заявления. Выход из гражданства Молдовы будет оформлен лишь при условии соблюдения правил оформления документов, а также порядка их подачи.
Сперва все материалы отправляются в Министерство информационного развития для проверки, затем изучаются органами внутренних дел для вынесения предварительного решения. Однако окончательное решение оформляется указом президента. - Получение справки о выходе.
Кому можно иметь несколько паспортов в Республике Молдова
В Республике Молдова двойное гражданство разрешено с любой страной. Любой ее гражданин может иметь не ограниченное количество паспортов других государств и это никак не повлияет на его права.
В декабре 2007 года в Молдавии ограничили право на обладание другими паспортами для государственных служащих, однако продержался этот запрет недолго: уже 23 декабря 2009 года это ограничение было отменено.
Законодательство Республики Молдова к двойному гражданству с Россией относится вполне легально, а законы ЕС позволяют въезжать в страны Европейского Союза без визы при наличии молдавского паспорта. Последнее является достаточно интересным для граждан России, особенно тех из них, кто является потомком жителей республики и имеет право на получение гражданства по упрощенной процедуре.
Ответственность за нарушение сроков уведомления
В соответствии со статьей 19.8.3 КоАП, за нарушение порядка подачи уведомления о наличии у россиянина гражданства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, что выражается в несвоевременной подаче такого уведомления или представлении недостоверных сведений либо информации в неполном объеме, предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
За неисполнения обязанностей по подаче уведомления о наличии паспорта другого государства или документа на основании, которого можно проживать на территории другой страны, согласно статьи 330.2 Уголовного кодекса РФ, на виновное лицо могут быть наложены штрафные санкции в размере 200 000 рублей или в размере годовой заработной платы, или назначить обязательные работы на срок до 400 часов.
Когда не нужен отказ: двойное гражданство
На сегодня список стран, которые допускают наличие двойного гражданства, входит Молдова. Получить паспорт государства есть возможность без отказа от подданства другой страны. Также для оформления удостоверения личности в другом государстве не требуется подавать заявление на выход из принадлежности к Молдове. Возможно наличие двух паспортов и наряду с российским. Для этого необходимо соблюдение следующих требований:
| Родство | Если гражданин Молдавии состоит в родстве хотя бы с одним лицом, имеющим российское гражданство. |
| Национальность | При проживании предков в районах Херца, Буковины и Бессарабии вплоть до 28.06.1940. |
| Политика | При высылке родственников заявителя до 28.06.1940 за территорию Молдовы |
| Территориальная принадлежность | При нахождении на территории Молдовы до 23.06.1990, а также при проживании фактические в стране на нынешний момент. |
| Брак | Оформление официальных отношений с подданным Молдовы, если срок совместного проживания в браке составляет более 3 лет. |
| Исключительные случаи | В определенных ситуациях решение о принятии в гражданство принимается на основании указа президента Молдовы, к примеру, при исключительных заслугах перед отечеством или в отношении высококвалифицированного кадра, трудящего на благо страны |
Вопрос 1. Я проживаю в Беларуси в течение 5 лет. В планах оформление гражданства, поскольку здесь у меня семья и родился ребенок. Нужно ли мне лишать себя молдовского паспорта?
Согласно международного договора между Беларусией и Молдовой допускается оформления двойного гражданства. Таким образом, совершать отказ при получении паспорта в Республике Беларусь от молдовского паспорта не нужно.
Вопрос 2. Мы переехали с семьей в Россию и живет на основании РВП более 3 лет. Нужно ли нам отказываться от паспорта Молдавии, если мы планируем получить гражданство страны?
Вам необходимо подать письменное ходатайство на имя президента Молдавы с просьбой о выходе из гражданства. Это связано с тем, что законодательством Молдовы не разрешено оформление второго паспорта с Россией.
Одним из условий получения российского гражданства гражданам стран СНГ по упрощенной системе (носитель русского языка) является исключение гражданина из подданства его государства.
В доказательство исключения иностранца из гражданства другой страны необходимо представить документ об отказе от гражданства либо справку о невозможности такого отказа (ст. 14 Закона о гражданстве).
Кроме того, заявителю разрешается выход из гражданства республики Молдова при условии предоставления свидетельства или иного документа о принадлежности его к гражданству иного государства (ст. 22 Закона Парламента Республики Молдова № 1024 от 02.06.2000).
В том случае, если лицо, которому разрешено выйти из гражданства Молдовы не приобретает гражданство другой страны, то указ Президента РМ о разрешении выхода из гражданства признается утратившим силу.
Важно! Документы, выданные органами ЗАГС (свидетельство о рождении ребенка, о заключении брака), выданные государственными органами других государств после 17 августа 2001 года обязательно должны быть вновь зарегистрированы в Молдове!
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры – автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.
“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.
Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.
С 24 июля произошли также следующие изменения – граждане Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана при получении вида на жительство сразу без срока проживания (ранее не менее 5 лет) смогут подавать документы на приобретение гражданства. На сегодняшний день это более 240 тысяч человек, проживающих в России с видом на жительство и подпадающих под процедуру упрощения приобретения гражданства.
Упростится процедура получения гражданства и для иностранцев, окончивших российские вузы. “По ранее действующему законодательству необходимо было представлять документы о том, что человек после окончания вуза отработал официально 3 года с отчислением в различные фонды социального страхования определенных денежных средств. Но, учитывая такую категорию иностранных граждан как выпускники вузов, которая востребована на рынке труда и адаптирована в российское общество, срок осуществления трудовой деятельности был снижен с 3 лет до 1 года. И я надеюсь, что данной нормой воспользуются многие иностранные граждане”, – считает Валентина Казакова.
Получение гражданства РФ для молдаван по госпрограмме «Соотечественники»
Льготная схема получения статуса российского гражданина предназначена для соотечественников и их семей, которые постоянно проживают за пределами России. По этой схеме, после подачи документов в ФМС можно получить гражданство РФ для молдаван через 3 месяца. Участвующие в госпрограмме и их близкие родственники таким образом частично обходят стандартные миграционные правила и получают целая система льгот.
Дополнительным преимуществом программы «Соотечественники» является:
- отсутствие необходимости оформлять вид на жительство в России (достаточно временного разрешения на проживание или временной регистрации);
- упрощенные требования к владению русским языком (требуется достаточный для общения уровень)
- отсутствие необходимости иметь официальную работу в РФ. Достаточно доказать, что у претендента на гражданство имеются средства к существованию.
Важно:
Чтобы получить статус гражданина РФ, потребуется отказаться от предыдущего гражданства. Для молдаван срок рассмотрения отказа от гражданства Молдавии – до 1 года.
Исключение: согласно ст. 14 Закона о гражданстве, для получения гражданства РФ могут не отказываться от предыдущего гражданства
- Ветераны ВОВ
- Дети младше 14 лет.
Для участия в программе «Соотечественники» от кандидата в граждане РФ требуется:
- Статус кандидата или его близкого родственника должен быть подтвержден свидетельством участника госпрограммы
- Наличие зарегистрированного в законном порядке места жительства
- Отказ от предыдущего гражданства (кроме случаев, когда страна, где он был зарегистрирован ранее, разрешает иметь двойное гражданство. Не имеет значения, на каком этапе будет находиться вопрос об отказе от гражданства в посольстве другого государства).
- Кандидат должен иметь ВНЖ, а если его нет, то разрешение на временное проживание (РВП) на территории РФ
Понятие двойного гражданства
После развала Советского Союза получилось так, что многие граждане ранее единой страны стали жить в разных государствах, которые зачастую находились за пределами их малой родины. В первые годы паспорта национальных республик выдавались по самым упрощенным процедурам, и довольно много людей имеют более одного паспорта, являясь, таким образом, подданными нескольких государств. Многие из них считают, что имеют двойное, тройное и так далее по счету гражданство. Но так ли это?
Если трактовать данные представления с позиций гражданского права, то не так.
Можно быть гражданином двух стран и не иметь двойного гражданства, так как последнее регулируется межгосударственными соглашениями.
Суть состоит в том, что такими договорами устанавливается порядок осуществления обязанностей и прав гражданина двух стран, находящегося на территории одной из них. При отсутствии таких договоров каждое государство будет считать обладателя двух паспортов своим гражданином в плане обязанностей и в то же время накладывать существенные ограничения на его гражданские права. В первую очередь ограничения касаются государственной службы на руководящих и связанных с секретностью постах.
Разберемся с тем, возможно ли двойное гражданство в России и Молдове, ведь часто мнение по этому вопросу у государств весьма существенно различается.
Как отказаться от гражданства Молдовы в 2021 году
На сегодня список стран, которые допускают наличие двойного гражданства, входит Молдова. Получить паспорт государства есть возможность без отказа от подданства другой страны. Также для оформления удостоверения личности в другом государстве не требуется подавать заявление на выход из принадлежности к Молдове. Возможно наличие двух паспортов и наряду с российским. Для этого необходимо соблюдение следующих требований:
| Родство | Если гражданин Молдавии состоит в родстве хотя бы с одним лицом, имеющим российское гражданство. |
| Национальность | При проживании предков в районах Херца, Буковины и Бессарабии вплоть до 28.06.1940. |
| Политика | При высылке родственников заявителя до 28.06.1940 за территорию Молдовы |
| Территориальная принадлежность | При нахождении на территории Молдовы до 23.06.1990, а также при проживании фактические в стране на нынешний момент. |
| Брак | Оформление официальных отношений с подданным Молдовы, если срок совместного проживания в браке составляет более 3 лет. |
| Исключительные случаи | В определенных ситуациях решение о принятии в гражданство принимается на основании указа президента Молдовы, к примеру, при исключительных заслугах перед отечеством или в отношении высококвалифицированного кадра, трудящего на благо страны |