Что такое сервитут: особенности заключения договора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сервитут: особенности заключения договора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Стадии регистрации сервитутного права

2. Определение договора. Правовое регулирование. Вид договора о частном сервитуте в системе договоров.

3. С какой целью устанавливается сервитут?

4. Образец соглашение об установлении земельного сервитута

5. Как оформляется частный сервитут?

6. Сервитут: особенности и нюансы

7. В чем разница между арендой земли и сервитутом на землю?

Некоторые авторы предлагают в качестве существенного рассматривать условие о цене. Это вряд ли можно признать справедливым, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 432 к существенным относятся условия, названные таковыми в законе или иных правовых актах (о цене же как существенном условии договора об установлении сервитута нигде не упоминается). Конечно, принцип возмездности сервитута, установленный п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса, предполагает, что должна быть согласована плата за пользование чужой недвижимостью. Но, во-первых, эта плата может быть определена по правилам статьи 424, а, во-вторых, ничто не мешает сторонам заключить безвозмездный договор об установлении сервитута. При этом необходимо отметить, что 17 марта 2004 года Росземкадастром были утверждены «Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут».

Согласно Статьям 274-277 ГК РФ:

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливаться для:

обеспечения водоснабжения и мелиорации;
прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно Статьям 274-277 ГК РФ:

Частный сервитут может устанавливаться для:

обеспечения водоснабжения и мелиорации;
прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута выступает соглашение между лицом, которое требует установить сервитут, и собственником соседнего участка.

Стадии регистрации сервитутного права

Сам процесс регистрации состоит из четырех этапов.

Подача необходимых документов. Здесь проверяется правильность составления бумаг, после чего ответственный работник принимает их с выдачей подтверждения о получении документации и ее перечне.
Юридическая проверка представленных документов. Переданные заявителем бумаги направляются на юридическую экспертизу, в ходе которой документы проверяются на следующие моменты: соответствие действующему законодательству; подлинность и действительность; полное соответствие той задаче, которая планируется быть разрешенной.
Внесение необходимой информации в Единый государственный реестр.
Выдача заявителю документа, который подтверждает регистрацию. В этой бумаге отражается факт установления данного сервитутного права и указывается продолжительность действия сервитута.

Определение договора. Правовое регулирование. Вид договора о частном сервитуте в системе договоров.

Договор о частном сервитуте — это соглашение, в силу которого одна сторона (собственник) предоставляет в пользование другой стороне (сервитуарию) недвижимое имущество за плату или безвозмездно, а другая сторона (сервитуарий) обязуется пользоваться имуществом в соответствии с условиями и прекратить использование при отпадении оснований установления.

В системе договоров гражданского права этот договор следует отнести к группе договоров о передаче имущества в пользование. Между тем рассматриваемый договор расположен в разделе II «Право собственности и другие вещные права» в главе 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» (ст. 274 — 277 ГК РФ). Обычно объясняется это тем, что договор служит основанием возникновения права ограниченного пользования чужим имуществом. Такого толкования, конечно, недостаточно. Ведь договор купли-продажи недвижимости закреплен в разделе IV «Отдельные виды обязательств», а не в главе «Право собственности», хотя порождает право собственности у нового приобретателя.

Структура раздела II Гражданского кодекса РФ построена непоследовательно. Наряду с главами, посвященными отдельным (но не всем) вещным правам (праву собственности, правам хозяйственного ведения и оперативного управления), выделяются главы, раскрывающие правовой режим отдельных (но не всех) объектов (земельный участок, жилое помещение). Сервитуты закреплены также в разделе V «Наследственное право» в главе 62 «Наследование по завещанию» (ст. 1137 — 1140), однако термин «сервитут» в этих статьях не используется .

Частный и публичный, вещный и личный сервитуты являются гражданскими правами, поэтому считаю, что общие и специальные нормы регулятивного характера о них должны получить закрепление в Гражданском кодексе в новой главе «Право ограниченного пользования чужим имуществом (сервитут)».
———————————
Редакция считает возможным отметить, что квалификация легата в качестве сервитута хотя и не соответствует классическим воззрениям на природу этих конструкций, является частной научной позицией автора статьи.

Нормы о договоре частного земельного сервитута закреплены также в п. 1, 4 — 6, 9 ст. 23, п. 2 ст. 41, п. 1 ст. 48 Земельного кодекса РФ.

Частный градостроительный сервитут прямо предусмотрен в ст. 277 ГК РФ. Что касается установления частных сервитутов на другие объекты, то статья 277 ГК РФ допускает возможность введения сервитута на другое недвижимое имущество помимо земельных участков и зданий (сооружений).

Современное законодательство не относит к числу самостоятельных объектов недвижимости леса (многолетние насаждения) и водные объекты , что получило свое закрепление в новой редакции ст. 130, 261 ГК РФ и природоресурсном законодательстве (ст. 5, 8 Лесного кодекса РФ, п. 2 — 4 ст. 8 Водного кодекса РФ).
———————————
Хотя пруды и обводненные карьеры могут находиться в частной собственности, но не допускается их отчуждение без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены (п. 4 ст. 8 ВК РФ). Это подчеркивает несамостоятельный характер этих объектов. Статус водных объектов общего пользования в этой статье не анализируется, поскольку в отношении таких объектов можно ставить вопрос о возникновении публичного сервитута или о правах из договора водопользования.

Соответственно, право ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут) только упоминается в Лесном кодексе РФ как право, возникающее по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством в отношении земель лесного фонда (ст. 9).

Новый Водный кодекс РФ 2006 г. не предусмотрел частные водные сервитуты (в отличие от Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. — ст. 41, 43, 44, 55). Но сервитуты могут быть установлены в отношении земельных участков с водными объектами, если существует необходимость забора воды и водопоя, обеспечения водоснабжения и мелиорации и пр.

Данный договор консенсуальный, двусторонний, двусторонне обязывающий, возмездный или безвозмездный. В нормативных актах, деловой практике и литературе встречаются разные названия рассматриваемого договора: договор частного сервитута, договор (соглашение) о сервитуте, договор об установлении сервитута. Соглашение о частном сервитуте включает правила не только установления, но и пользования чужой недвижимостью.

Современный законодатель использует слово «сервитут» как синоним выражения «право ограниченного пользования чужим имуществом» (см. ст. 277 ГК РФ), поэтому наиболее подходящим следует признать название «договор о частном сервитуте». Исходя из применяемого законодательства и объекта обременения, можно выделить договор частного земельного сервитута и договор частного градостроительного сервитута.

С какой целью устанавливается сервитут?

Сервитут устанавливается в интересах государства или общества, а также в интересах ограниченного круга частных лиц. Основная цель, которой служит сервитут — обеспечить доступ к чужому (обычно соседнему) участку для прохода, проезда по нему или для проведения коммуникаций.

Также это могут быть следующие причины: размещение на участке межевых знаков, государственных геодезических, гравиметрических пунктов, забор водных ресурсов из водоемов, рыбная ловля, прогон сельскохозяйственных животных, охота. Строительство, эксплуатация и реконструкция линейных объектов ЖКХ, временная установка строительной техники для расширения или строительства магистральных сетей также требуют установления сервитута.

Чаще всего право сервитута используется в садоводческих товариществах и дачных поселках. Это ситуации, когда дом огорожен таким образом, что к нему не могут подъехать социальные службы, когда владельцы дачных участков сплошными заборами перекрыли путь к озеру, реке или лесу. А также воспользоваться правом сервитута можно, если при проведении коммуникаций требуется доступ к соседскому земельному участку.

Использование сервитутного права подразумевает наименее обременительные условия для владельца собственности, в отношении которой оно устанавливается. Если сервитут применяется к землям сельскохозяйственного назначения, то законодательством рекомендовано учитывать требования об обеспечении рационального использования таких земель.

Образец соглашение об установлении земельного сервитута

Соглашение об установлении сервитута на земельный участок

г. Екатеринбург 15 мая 2020 года

Иванов Иван Иванович, именуемый далее «Собственник», с одной стороны, и Петров Петр Петрович, именуемый далее «Пользователь», с другой стороны, совместно именные стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем,

(сторонами подобных соглашений могут быть не только физлица, но и юрлица. В отношении сторон юрлиц необходимо указывать полное наименование организации, ФИО представителя и на основании чего действует представитель)

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Собственник предоставляет Пользователю для обеспечения прохода право ограниченного пользования (далее – сервитут) земельным участком, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мира, 56 с кадастровым номером 66:66:675847:280.

(об объекте, которым разрешает собственник ограниченно пользоваться, следует как можно подробнее указать информацию, а именно, площадь объекта, иные характеристики (при наличии). Кроме того, необходимо указать, для каких целей предоставляется сервитут)

Предоставляемый собственником земельный участок для установления сервитута принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 14.06.2018.

(если право собственности подтверждается свидетельством, то необходимо указать номер и дату свидетельства)

Сервитут устанавливается в интересах Пользователя, являющего собственником соседнего земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мира, 54, с кадастровым номером 66:66:675876:270.

(об объекте Пользователя также необходимо указать как можно более подробную информацию для его идентификации)

Право собственности Пользователя на земельный участок подтверждается записью в ЕГРЮЛ от 15.08.2012.

(если право собственности подтверждается свидетельством, то необходимо указать номер и дату свидетельства)

1.2. Границы (сфера действия) сервитута определены схемой, являющейся приложением к настоящему соглашению и будут подтверждены Выпиской из ЕГРЮЛ после регистрации сервитута в ЕГРЮЛ.

(если границы сервитута будут определены иным документом, на данный документ необходимо сделать ссылку)

Ограниченное пользование Пользователем земельным участком Собственника осуществляется строго в определенных границах.

1.3. Сервитут устанавливается бессрочно.

(сервитут может устанавливаться на какой-то определенный срок, который необходимо прописать в соглашении)

1.4. Пользователь имеет право беспрепятственно в любое время суток осуществлять проход через земельный участок Собственника.

(соглашением сторон может быть определенно только какое-то конкретное время, когда Пользователь может проходить через участок Собственника)

1.5. Обременение участка сервитутом не лишает Собственника права владения, пользования и распоряжения участком.
1.6. Сервитут вступает в силу после его регистрации в ЕГРЮЛ.

Цели такого сервитута – возмездное ограничение права пользования участком со стороны собственника, которое возникает в сторону претендента на отчуждённую в его пользу часть ЗУ.

Устанавливается по инициативе владельца имущества, которое требует размещения на обременённом участке. Либо – по инициативе заказчика (исполнителя) работ, которые требуют задействования территории обременённого надела. Такое взаимодействие включает аспекты совместного владения или аренды, но не является ни тем, ни другим в силу обстоятельств, детерминирующих обременение.

В данном случае всегда прослеживается причинно-следственная связь между потребностью одного лица и возможностью её удовлетворить, со стороны другого. В число таких причин могут входить:

потребность выхода на проезжую часть;
проход к водным ресурсам;
проход к собственному дому через участок соседей;
чужое имущество, расположенное на участке собственника;
установка бойлера или линейных объектов юридическими лицами;
проведение коммуникаций через участок соседей;
аналогичные причины.

Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: в ред., принятой ГД ФС РФ в I чтении 27 апреля 2012 г. // Российская газета. 2012. 8 апреля.
Апелляционное определение Тюменского областного суда от 18.06.2012 по делу N 33-2480/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 11248/11 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Уральского округа от 23.12.2011 N Ф09-7996/11 по делу N А71-1226/2011, поддержанное Определением ВАС РФ от 19.04.2012 N ВАС-5022/12 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.03.2012 по делу N А11-2564/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.08.2005, 02.08.2005 N Ф03-А51/05-1/2156 по делу N А51-18790/2004-2-298/14 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.05.2009 N Ф04-2530/2009(5464-А45-13) по делу N А45-18510/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2011 по делу N А46-11164/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2011 г. N 15АП-9635/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 N 15АП-11247/2012 по делу N А32-43644/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2011 г. по делу N А46-11164/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
Гражданское уложение Германии — Deutsches Buergerliches Gesetzbuch mit Ein-fuehrungsgesetz: Ввод. закон к Гражд. уложению; Пер. с нем. / [В. Бергманн, введ., сост.]; Науч. ред. А.Л. Маковский [и др.]. М., 2004.
Французский гражданский кодекс / Науч. ред. Д.Г. Лаврова. СПб., 2004.
Василевская Л.Ю. Вещные сделки по германскому праву (Методология гражданско-правового регулирования): Дис. … докт. юрид. наук. М., 2004.
Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок. М., 2011.
Малеина М.Н. Договор о частном сервитуте // Вестник гражданского права. 2008. N 4.
Солодова Я.С. Обязательства из договора об установлении сервитута: Дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2010.
Суханов Е.А. О видах сделок в германском и российском гражданском праве // Вестник гражданского права. 2006. N 2.

Как оформляется частный сервитут?

Чтобы оформить ограничение использования частных землевладений, необходимо выполнить такие действия:

Инициатор обращается к собственнику участка с просьбой обеспечить доступ к объекту;
Если сторонам удастся договориться по срокам и правилам эксплуатации надела, они подписывают соответствующее соглашение. Если мирно решить вопрос не получается, заинтересованное лицо обращается с иском в суд. При этом необходимо доказать объективность выдвигаемых требований;
В случае положительного решения суда, ограничение вводится в принудительном порядке;
Регистрация обременения в Росреестре ‒ заключительный этап процедуры.

Сервитут: особенности и нюансы

Предоставляя сервитут, собственник не ограничивается в правах — наоборот, у него появляются новые возможности. Например, брать плату с того, кто пользуется землей, или устанавливать режим пользования и назначать штрафы за его нарушение.

В статье 274 ГК РФ сказано, что правила сервитута не должны ущемлять права собственника, они формулируются с максимальной выгодой для того, кто владеет землей.

Сервитут может быть предоставлен временно или на постоянной основе. Если собственник продает участок раньше окончания срока действия договора о временном пользовании землей, новый владелец автоматически предоставляет сервитут тем, для кого он был установлен. При этом купить (продать, поменять, подарить) право пользования чужим участком нельзя. Собственник не может порвать договор о сервитуте с одним человеком, чтобы заключить его с другим.

Многообразие вариантов, которые требуют установления сервитута, сводятся к его целесообразности. Он не устанавливается без особых причин, которые понуждают физическое или юридическое лицо обращаться к собственнику участка за разрешением использования части его территории.
Цели такого сервитута – возмездное ограничение права пользования участком со стороны собственника, которое возникает в сторону претендента на отчуждённую в его пользу часть ЗУ.

Устанавливается по инициативе владельца имущества, которое требует размещения на обременённом участке. Либо – по инициативе заказчика (исполнителя) работ, которые требуют задействования территории обременённого надела. Такое взаимодействие включает аспекты совместного владения или аренды, но не является ни тем, ни другим в силу обстоятельств, детерминирующих обременение.

потребность выхода на проезжую часть;
проход к водным ресурсам;
проход к собственному дому через участок соседей;
чужое имущество, расположенное на участке собственника;
установка бойлера или линейных объектов юридическими лицами;
проведение коммуникаций через участок соседей;
аналогичные причины.

Право бессрочного пользования
или срочного позволяет использовать участок одного лица для решения задач другого, что создаёт симбиоз преимуществ и расширение границ возможностей, если стороны смогут договориться.

Возможность использования чужой земли для конкретных целей прописана в статье 274 ГК. При этом права собственности владелец участка не лишается, он становится только стесненным в пользовании на определенной территории этого участка. За это он может требовать установление определенной платы (статья 39.25 п.4 ЗК).

При переходе прав на владение землей обременение передается новому собственнику по статье 275 ГК. Сервитут может быть отменен по требованию заинтересованной стороны и оформлен документально.

Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок

Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Земельный кодекс предоставляет регламент для заключения договора об ограничении прав пользования землей (статья 39.26 ЗК). Земля может принадлежать местной администрации или частному собственнику.

Если ввести ограничения необходимо на муниципальную землю, то нужно подать заявление в администрацию с указанием цели установления обременения и срока.

Сервитут на земельный участок регулируется Земельным кодексом РФ, а именно в ст. 23 «Право ограниченного пользования чужим земельным участком». В соответствии с этим нормативным документом сервитут устанавливается в рамках правил, утвержденных в Гражданском кодексе РФ.

Публичный сервитут может устанавливаться решением исполнительного органа власти или муниципалитета, если таким образом обеспечиваются нужды региона/района/области или местного населения. В отличии от частного сервитута публичный вид обременения обеспечивает использование земли без ее изъятия у собственника. Публичный сервитут не лишает правообладателя имущественных прав на участок.

Продолжительность действия сервитута определяется соглашением сторон или решением об его установлении. При этом учитываются ограничения, предусмотренные в ст. 39.24 ЗК РФ.

Оформление сервитута на земельный участок не должно отрицательно влиять на распоряжение землей в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. Кроме того, учитываются требования рационального использования земель и положения Градостроительного кодекса. Любой сервитут подлежит государственной регистрации в органах Росреестра.

Собственник земельного участка, который был обременен сервитутом, имеет право потребовать соразмерную плату от лиц, заинтересованных в установлении обременения. Плата возможна также в том случае, когда сервитут усложнил использование земельного участка. При необходимости собственник может обратиться для защиты прав в суд.

В чем разница между арендой земли и сервитутом на землю?

Пожалуйста расскажите — чем отличается сервитут от аренды на землю. Нам нужно оформить права под линейными коммуникациями (водопроводом, канализацией и линиями электропередачи). Можем ли мы оформить соглашение о сервитуте? И если да, то как долго длится оформление и какой будет плата за сервитут?

Принципиальная разница между договором аренды на землю и соглашением о сервитуте на землю заключается в том, что из трех правомочий включенных в состав права собственности – владение, пользование и распоряжение в праве аренды содержатся правомочия владения и пользования, а при соглашении о сервитуте передается лишь право пользования (ограниченного пользования) (Таблица №1).

Таблица №1: Правомочия в составе различных видов прав

Вид права	Владение	Пользование	Распоряжение
Собственность	Да	Да	Да
Аренда	Да	Да	Нет
Сервитут	Нет	Да	Нет