Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой порядок признания гражданина недееспособным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?
Изменения к лучшему:
- нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
- все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
- выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).
Сложности:
- ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
- предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
- сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).
Признание недееспособным пожилого человека — процедура оформления недееспособности по старости
Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение.
Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея.
Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.
Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.
Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:
- психическое заболевание;
- частичное ограничение дееспособности;
- возрастные особенности.
Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:
- волевой – контроль над поступками;
- интеллектуальный – осознание совершенных действий.
Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.
Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:
- родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
- учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
- органы опеки и попечительства;
- медицинские психиатрические учреждения.
Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.
Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:
- документы, подтверждающие родство с заявителем;
- выписка из карты больного;
- заключение психиатра;
- справки из медицинского учреждения;
- ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.
Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.
После регистрации обращения суд назначает проведение психиатрической экспертизы. Ее необходимость обусловлена определением психического состояния человека в преклонном возрасте.
Проведение экспертизы происходит:
- очно – в стационаре, амбулаторно;
- заочно – при этом варианте необходимо достаточное количество документов, подтверждающих психическое состояние пожилого человека.
В судебном процессе по признанию недееспособности принимают участие:
- заявитель;
- представитель органов опеки и попечительства;
- сотрудник прокуратуры;
- лицо, по поводу которого принимается решение.
- В ходе судебного заседания сам человек, виновник этого события, имеет право выражать свою позицию, соглашаться или отказываться от озвученных заявлений.
- Также в зале суда могут присутствовать представители пожилого гражданина при наличии доверенности.
- Если человек с психическим заболеванием не может явиться на судебное заседание, может быть назначено выездное слушание в месте проживания.
- После завершения судебного заседания судья выносит судебный акт, в котором может быть два решения:
- признать гражданина недееспособным;
- отказать в признании недееспособности.
Процедура признания недееспособности
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Речь идет только о возможности. Признание недееспособным — это целый комплекс действий, которые должны выполнить близкие люди.
Инициаторы процедуры закреплены в ст. 281 Гражданском процессуальном кодексе РФ:
- родственники;
- медицинские учреждения;
- органы опеки.
К родственникам закон относит супругов, родителей, детей, братьев и сестер. Факт совместного проживания не играет роли.
Процедура признания проходит в несколько этапов:
Подача заявления о признании недееспособным. К заявлению прикрепляют дополнительную документацию. Подают в суд по месту регистрации пожилого человека.
- Назначение экспертизы.
- Рассмотрение дела.
- Вынесение решения.
Экспертиза необходима для подтверждения психической болезни у гражданина. Проверка может проводиться как очно (стационарно), так и заочно.
Согласно ст. 32 ГК РФ, суд признает пожилого человека недееспособным только при наличии психического расстройства. Один лишь факт преклонного возраста не является основанием для признания недееспособности.
Результат зависит от собранных доказательств. Даже наличие психического заболевания еще не гарантирует положительного решения. Не менее важный фактор — отсутствие контроля собственных действий.
Каких людей признают недееспособными?
Недееспособность – это утрата гражданином способности к самостоятельному руководству своими гражданскими правами и обязанностями. К примеру, Ваш родственник в пенсионном возрасте не может распоряжаться своими финансами в правильном русле, либо же не осознанно принимает решения в юридическом плане. Он может подарить квартиру мошенникам или же просто передать им крупную денежную сумму.
Для признания лица недееспособным необходимо, чтобы у него имелось психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом для признания лица полностью недееспособным необходимо именно, чтобы в силу психического заболевания он не мог вообще понимать то, что он делает, или не мог руководить своими действиями. Установлены соответствующие обстоятельства могут быть только при проведении специальной экспертизы.
Недееспособными, как правило, признают людей, которые имеют психическое заболевание с детства, отстают в психическом развитии или у них происходит задержка в психическом развитии. Также, часто люди становятся недееспособными в пенсионном возрасте, когда испытывают какой-то стресс, приводящий к расстройству в психике.
Права человека признанного недееспособным
Если лицо признано недееспособным, то это не означает, что оно лишается всех прав. Права за недееспособным лицом сохраняются, а именно, право на медпомощь, на имущество и т.д.
Другой вопрос, что недееспособное лицо не может совершать какие-либо сделки, в его интересах будет действовать опекун. То есть, формально за лицом сохраняются права, но только реализовывать свои права недееспособное лицо не может, например, лицо имеет право на пенсию, но деньги за него будет получать опекун, расписывается за недееспособное лицо также опекун.
Но есть право, которое недееспособный гражданин вправе реализовать лично, а именно, он вправе обжаловать решение суда о признании его недееспособным. В реализации данного права могут возникнуть трудности именно из-за признания лица недееспособным, однако, в интересах такого лица может выступать адвокат без доверенности, на основании ордера.
Восстановление после инсульта в домашних условиях
Некоторое время после инсульта человек должен провести в стационаре. Этот период продлится минимум 21 день – примерно столько длится интенсивная терапия и ранний реабилитационный период. Только после ее окончания можно забрать больного домой.
Пребывание в частном реабилитационном центре не всегда представляется возможным, поэтому многие пациенты проходят реабилитацию в домашних условиях. При выписке из лечебного учреждения им выдают выписной эпикриз, где описаны все рекомендации по уходу. Также там должны быть сведения о необходимом оборудовании и инвентаре.
Цели домашней реабилитации такие же, как и при работе с узкими специалистами в реабилитационных центрах:
-
восстановление двигательных навыков;
-
восстановление бытовых навыков;
-
стимуляция речевой функции;
-
психологическая поддержка.
Признание недееспособности после инсульта
Вы немного странно сформулировали вопрос перед юристом. Дело не в том, как в стране должно происходить, а как согласно действующему законодательству можно предпринимать те или иные действия. Например, мне непонятно, если Вы пока не обращались в суд, то о какой экспертизе идет речь. По таким делам экспертиза должна быть назначена судом. Для суда (чтобы были основания), достаточно принести заключение, которое можно составить в любом медицинском учреждении, где работают необходимые специалисты (как правило, на возмездной основе для осмотра пациента можно и договориться о выезде на дом). И то, можно обойтись и без этого (у Вас же есть медицинские документы по инсульту, можно приобщить их), поскольку основным доказательством все равно является судебная экспертиза
Весной у бабушки случился инсульт и после него она почти перестала ходить, потеряла память, очень редко возвращается в реальность и кого-то узнает из близких. Бабушке 87 лет и у неё сахарный диабет. После выписки из больницы нам было отказано в оформлении инвалидности, прохождении на месте необходимых для этого врачей, какой — либо эксрертизе. Вот уже 5 месяцев мы не можем получать за неё пенсию и льготные подгузники, потому что нет решения суда о признании бабушки недееспособной из-за отсутствия то осмотра одного врача, то заключения психотерапевта. Так как никто из врачей типа не должен приезжать на дом и мы обязаны за свои деньги её возить спец транспортом, чтобы получить подпись то одного, то другого врача, всё происходит очень долго.
Интересно почитать: Дотации молодая семья программа 2019
Нормативное регулирование
Что значит недееспособный пожилой человек? Недееспособность лица определяется невозможностью контроля и понимания совершаемых им действий или расстройством психики.
Основания для признания человека недееспособным регулирует Гражданский Кодекс РФ, статья 29.
Согласно нормативному акту гражданин, который из-за психического расстройства не может осознавать значение своих действия, руководить ими, признается недееспособным. Установление недееспособности пожилого человека проходит в суде.
От имени недееспособного лица сделки совершаются его опекуном. При этом учитывается мнение пожилого человека. Если мнение определить невозможно, то учитывается информация о предпочтениях лица.
Если гражданин, признанный недееспособным, начинает понимать значение своих действий, руководить ими с помощью других лиц, суд может признать его ограниченно дееспособным. По решению суда устанавливается попечительство.
Если лицу удается восстановить способность понимать значение действий, руководить ими, суд может признать гражданина дееспособным. Тогда опеку отменят.
Пожилым признаются по законодательству граждане 60-74 лет. Старческим возраст признают у лица старше 75 лет. Если гражданину более 90 лет, он является долгожителем.
Когда может быть отказано?
Признание недееспособным пожилого человека после инсульта не всегда может быть удовлетворено в пользу истца, поскольку это действие отменяет полностью все права человека, поэтому суд будет исходить только из интересов больного. Даже не проводя экспертизу, судья может отказать в процедуре и в заявленных требованиях истца.
Ссылаются обычно на отсутствие оснований, психических отклонений, заболеваний. Даже если экспертиза проведена, суд может отказать в случае, когда данные, указанные в документе, противоречат действительности. То есть, при наличии разногласий суд учитывает только реальное положение пациента.
При этом человека могут временно ограничить в дееспособности, если он:
- временно не может прийти в себя;
- не может назвать своего точного адреса;
- не в состоянии позаботиться о себе;
- не может встать, наблюдается паралич;
- лежачий больной, который впал в кому.
Последнее не даёт права родным признавать его способность ничтожной, поскольку старый человек ещё может выйти из неё. Если он не выходит из комы более, чем полгода, органы опеки и попечительства могут оформить документы на гражданина, забрав его в дом престарелых. Когда родственники ходатайствуют о признании недееспособности спустя полгода, иск удовлетворяют, однако, пожилого человека помещают в реабилитационный центр.
Согласно статье 67 ГПК РФ, комиссия экспертов будет вынуждена провести свою независимую экспертизу по факту вменяемости лица. Способность можно будет вернуть, если человек выйдет из комы. На практике, признание недееспособным человека в коме происходит без его согласия и участия, соответственно. Документы на получение пособия по уходу за больным не назначается, лишь ответственные государственные органы могут претендовать на получение отчислений и льгот. Согласно ч. 3 статьи 86 ГПК РФ, человека из комы могут вызвать только врачи, хотя на практике такое встречается и «внезапно», по медицинским показаниям. При этом сохраняются невменяемость и полная апатия. Тогда гражданина после выписки направляют по месту прописки домой с приставлением медсестры, которая ухаживает за ним согласно предписанным показаниям врачей.
Оформление опекунских полномочий может быть произведено исключительно через органы опеки и попечительства, территориально расположенные по месту регистрации опекаемого.
После признания в судебном порядке за конкретным гражданином наличия недееспособности, последнему должен быть определён опекун. В случае если возможные кандидаты на указанное место отсутствуют, то опекунские функции берёт на себя орган опеки. Оговоренные полномочия несут временный характер.
Кроме этого, опека может быть назначена только после проведения в обязательном порядке процедуры обследования жилищных условий потенциального опекаемого, а также после предоставления последним или заинтересованными в получении опеки лицами всего необходимого для оформления опекунских обязанностей документов. При условии принятия ОПП положительного решения по вопросу назначения опекунства, обязательства по присмотру за пожилым лицом переходят отмеченному лицу.
Распространенные ошибки:
Ошибка: Гражданин, желающий установить факт недееспособности в отношении своего пожилого родственника считает, что справка, подтверждающая нахождение последнего на учете в психдиспансере, является достаточным для проведения оговоренных действий основанием.
Комментарий: Позиция указанного лица является ошибочной, т.к. единственной возможностью для признания за лицом статуса недееспособного считается вынесение соответствующего судебного решения, подтверждающего данный факт.
Ошибка: Двоюродный брат пожилого человека обратился в суд с ходатайством об установлении за последним статуса недееспособного.
Комментарий: Заявление упомянутого лица будет отклонено, т.к. двоюродный брат не относится к числу близких родственников, имеющих правовые основания на совершения подобных действий.
Следует говорить о судебной практике, поскольку только из жизненных случаев можно привести подобные примеры. Законодательство их не предписывает, да и ситуации разные, как и люди, из состояния после перенёсшего инсульта.
Рассмотрим типовую ситуацию, которая довольно часто встречается:
Мужчина на пенсии перенёс второй инсульт, после которого несколько месяцев проходил реабилитацию. Родственники подали исковое заявление о признании его недееспособным. После выписки из больницы он несколько недель лежал дома, правая сторона была парализована. Родные наняли сиделку для проведения массажа и покупки продуктов. Дети приходили каждый день, чтобы приготовить пищу. Суд признал его недееспособным из-за утраты возможности говорить. Спустя неделю семье назначили экспертизу, пройдя которую мужчину признали недееспособным, однако, психических отклонений нет.
Спустя год представитель органов опеки пришёл навестить больного и удостовериться в его состоянии. Он увидел, как мужчина вскапывает огород, готовит себе еду, выращивает культуры на заднем дворе дачи. В доме чисто, убрано. Мужчина в свободное время играет в шахматы с соседом, помогает молодой семье с ребёнком – играет, занимается школьными уроками. Он физик по образованию, иногда решает задачи.
Чем отличается недееспособность от невменяемости?
Прежде чем перейти к рассмотрению всех нюансов процесса лишения старого человека дееспособности, следует понять, что означает данное понятие. Большинство людей могут спутать его с невменяемостью. Первое, что нужно знать гражданину, который решает обратиться в суд с данной проблемой, что данная процедура не требует от заявителя особых юридических знаний.
Главным обстоятельством, по которому физическое лицо могут лишить дееспособности или признать невменяемым, является общее условие – наличие заболевания психического характера. Невменяемость соотносится с уголовным правом, она определяется по конкретному деянию, которое свидетельствует об утрате физическим лицом контроля над своими поступками. Лишение дееспособности признается в целом, а не относительно к какому-то поступку.
Как дать определение состоянию?
Недееспособность – собственно незрелость, если речь идет о несовершеннолетнем или неадекватность в принятии решений, неспособность четко мыслить, если недееспособность существует по возрасту.
Не стоит отрицательно относиться к подобному юридическому термину, он лишь сухо отражает естественные физиологические процессы, происходящие в мозгу пожилого человека. Мозг, как и сам человек, «выходит на пенсию», по мере старения тела он переживает необратимые явления:
- между нейронами не образуются новые связи;
- клетки уменьшаются в размерах;
- ухудшается память;
- отсутствует концентрация на сиюминутных проблемах;
- нет прежнего мышления и скорости принятия решений.
При развитии ребенка первыми «наращиваются в мозгу» социальные навыки поведения, адаптации в окружающей среде, когнитивные способности. Далее идет запоминание всего, что впитывает человек в процессе роста и взросления. Но именно социальные навыки и способности, в силу усыхания клеток мозга, первыми и исчезают, оставляя только безусловные рефлексы. Вот почему пожилой человек может с легкостью продекламировать стих, выученный в 3 года, но напрочь забыть, зачем он только что вышел из дома.