Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обеспечение заявки на участие в тендере». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый оператор электронной площадки (существует 8 федеральных площадок) заключает соглашение с каждым из банков. В этом соглашении указывается ответственность оператора и прописывается взаимодействие банка и электронной площадки. Данное соглашение заключается исключительно в электронной форме.
Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе доверяйте профессионалам!
Итак, что делать, если вам необходима помощь в процессе подготовки к электронным аукционам? Обращайтесь в профессиональные конторы, в штате которых имеется опытный специалист. Важно, чтобы сотрудник имел постоянную практику по данному вопросу. Вот преимущества, которые получит клиент:
- Развернутое консультирование по законодательной базе – №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»;
- Помощь юриста в заполнении формы 2 для аукциона: контроль над достоверностью и грамотностью формулировок, исключение ошибок;
- Содействие в получении банковской гарантии для участия в электронных аукционах.
Как идет работа по специальному счету
Банк вправе открывать спецсчета участникам закупок только после того, как он получил соответствующее соглашение. Требования и условия к таким соглашениям установлены Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018.
Банки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ перед участником закупки за соблюдение установленного срока прекращения блокировки его денежных средств на специальном счете.
Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018 утверждены:
- Требования к самому договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве спецсчета.
- Требования к условиям соглашения между оператором площадки и банком.
- Правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае, когда участником закупки предоставляется банковская гарантия в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
Когда обеспечение заявки не возвращается
Обеспечение заявки — механизм защиты от недобросовестных поставщиков, которые приходят на закупки и в дальнейшем не хотят заключать договор.
В настоящее время в законе предусмотрено два случая, когда обеспечения заявки не возвращается:
- согласно ч.15 статьи 44, не будут возвращаться обеспечительные меры в том случае, если поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104;
- согласно ч.27 статьи 44, если в течение одного квартала календарного года на одной и той же электронной площадке в отношении вторых частей установленной документации трех и более заявок участника закупки происходит отклонение заявки. Если решение комиссией принято и не обжаловано, то в течение 30 рабочих дней происходит удержание обеспечительных мер. При этом обеспечение заявки не перечисляется заказчику, а происходит напрямую в бюджет.
Внесение денежных средств для обеспечения заявки
Этот пункт также можно классифицировать на два вида — внесение собственных денежных средств и получение кредита или займа. Денежные средства для обеспечения заявки на исполнение контракта перечисляются на расчетный счет электронной площадки, на которой проводится процедура государственной закупки. Разблокирование и возврат средств проводится в течение одного рабочего дня после подведения итогов конкурса.
Обычно требуется от 1 до 5% от стоимости потенциального контракта. Прямой денежный залог — самый простой способ, но в то же время он может оказаться затруднительным, особенно для небольшой компании. Ведь для того, чтобы внести эту сумму в качестве обеспечения заявки на исполнение контракта, потенциальному поставщику необходимо изъять ее из номинального капитала, а это может повлечь ряд проблем для нормального функционирования фирмы.
В случае, когда у юридического лица нет возможности использовать для обеспечения заявки на участие в тендере собственные средства, можно обратиться в банк для оформления тендерного кредита. Как правило, на рассмотрение заявки на такой кредит у банка может уходить от 5 до 7 банковских дней. Кредит выдается на небольшой срок — от 2-х недель до 3-х месяцев. Как правило, этот срок строго ограничен периодом проведения торгов с момента, когда объявлено о начале аукциона, и до завершения закупки.
Такой кредит на сегодняшний день является популярным финансовым продуктом, его предоставляет большинство банков. Для участника закупки ощутимым плюсом от такого решения является отсутствие необходимости выводить из оборота часть средств и замораживать их.
Кредит для обеспечения заявки на исполнение контракта бывают двух разновидностей:
-
с возобновляемой кредитной линией — дает право заемщику использовать денежные средства для участия в нескольких разных госзакупках в течение года;
-
единоразовый — выдается для участия в одном конкретном аукционе.
Как оформить обеспечение заявки на исполнение контракта.
Единый Центр Финансовой Поддержки работает с ведущими тендерными площадками. С нашей помощью вы можете получить обеспечение заявки на участие в тендере без затруднений. Также мы являемся партнерами банковских учреждений и микрофинансовых организаций и готовы предложить нашим клиентам их услуги на особых условиях.
Преимущества работы с нами:
-
возможность получить обеспечение заявки на участие в тендере в проверенных банках и микрофинансовых организациях;
-
быстрая скорость оформления всех документов;
-
индивидуальный подход;
-
юридическая поддержка на всех этапах работы;
-
прозрачный подход к работе, полное информирование клиента по всем действиям;
-
адекватная цена на услуги по оформлению обеспечения заявки на исполнение контракта.
Обеспечение заявки на участие в аукционе
Помимо предоставления определенных документов и информации, обязательным условием участия в аукционе является финансовое обеспечение заявки на участие.
Финансовое обеспечение может предоставляться в виде банковской гарантии, либо путем внесения денежных средств. Способ обеспечения определяется заказчиком, при этом обеспечение заявки может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. Размер обеспечения, а также условия банковской гарантии, если такой способ обеспечения заявки применим к данной форме размещения заказа, указываются заказчиком в конкурсной документации по 44-ФЗ, документации об аукционе. При возникновении любых вопросов об обеспечении заявки Вы можете обратиться за бесплатной помощью в электронных аукционах от КГ ЭТАЛОН.
Обеспечение заявки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: размеры и способы внесения обеспечения, сроки возврата
Обеспечение заявки – это способ подтверждения претендентом в торгах серьезности своих намерений принять участие в тендере и один из инструментов показывающих его благонадежность.
Размер обеспечения устанавливается Заказчиком или организатором торгов, в пределах установленных законодательством. В государственных закупках такой предел составляет от половины процента до пяти процентов начальной стоимости контракта. Суть обеспечения заявки сводится к тому, что если участник торгов предпримет действия, которые содержат в себе признаки его недобросовестности и (или) нарушения положений документации закупки или законодательства, то Заказчик удержит сумму обеспечения заявки для восстановления своих нарушенных прав, а участник лишится собственных средств. Но это только общее описание принципа действия рассматриваемого механизма, который содержит в себе множество условий, нюансов и условностей, которые мы подробно рассмотрим в настоящей статье.
Перед открытием спецсчета проверьте эти критерии:
- Банк входит в разрешенный государством перечень из 25 банков.
- Какой процент на остаток по счету. Каждый банк обязан начислять процент на остаток на спецсчете, но иногда он чисто символический. Например, в некоторых банках — 0,01%.
- Берет ли банк дополнительные комиссии за заморозку денег. Бывает, что за каждую блокировку берут комиссию. В некоторых банках — 50 рублей.
- Присылает ли банк уведомления о нехватке денег на счете. Это важно, потому что тогда у предпринимателя есть возможность быстро перевести деньги и успеть поучаствовать в закупке. Если таких уведомлений нет и на счете не хватает средств — заявку просто отклонят.
Пример о размещении на электронной площадке нечитаемых копий документов. Заявка Аукцион.
- К заявке на участие в аукционе на поставку галита участник приложил нотариально заверенную копию Устава. Тем не менее заявка была отклонена по единственному основанию: трудность прочтения страниц с 4-ой по 11-ю, которую заказчик квалифицировал как отсутствие информации. При обжаловании отклонения в ФАС её комиссия объяснила заказчику, что оценка читаемости учредительных документов не входит в компетенцию заказчика, а находится в компетенции аккредитационной комиссии. И коль она одобрила заявку участника на аккредитацию, значит, прочитать Устав сумела, и заказчик не имел права отклонять заявку по этому основанию.
Для того чтобы качественно подготовить форму 2 недостаточно быть опытным, квалифицированным строителем. Для подготовки формы 2 необходимо быть уметь работать с большими, объёмными документами и на протяжении всей работы быть внимательным и сосредоточенным. Не верно указанный символ, союз или запятая, могут оказаться причиной отклонения первой части заявки. А заявка и аукцион вещи неразделимые. По нашему опыту, образование, знание в строительной области, и умение работать с программным обеспечением не являются гарантией качественной подготовки первой части заявки. Для подготовки заявки требуются навыки скурпулёзности, высокого уровня внимания, в некотором роде дотошности.
Подготовка своего тендерного специалиста высокого уровня требует продолжительного времени. Более того если специалист совмещает подготовку заявок с какой-то другой производственной деятельностью, он теряет квалификацию. Цена ошибки и отклонения заявки очень высока. Потерянная выгода в тысячи раз превышает стоимость квалифицировано подготовленной заявки.
Возврат денег за обеспечение заявки
Существует несколько случаев, при которых поставщику могут вернуть обеспечение заявки:
- Рассмотрение и оценка заявок завершилась. Подписан протокол. При этом победителю обеспечение возвращается позже;
- Отклонение заявки участника;
- Отмена процедуры определения поставщика;
- Отзыв заявки самим поставщиком;
- Отстранение участника от процедуры определения поставщика;
- Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.
Когда деньги не возвращаются поставщику:
- Участник самостоятельно уклонился от заключения контракта;
- Поставщик не произвел в указанные сроки обеспечение контракта.
Другие услуги специалиста в рамках обеспечения заявки на участие в электронном аукционе
Помощь в определении размера обеспечения заявки на участие в электронном аукционе |
от 10 000 |
Инициация судебного разбирательства в целях вернуть денежные средства |
от 6 000 |
Подготовка документации и доказательств к суду |
от 15 000 |
Помощь адвоката в получении тендерного займа |
от 9 000 |
Банковская гарантия: услуги по ее оформлению |
от 10 000 |
Получение кредитных средств на оформление заявки |
от 16 000 |
Оформление документации в случае выигрыша конкурса |
от 15 000 |
Как формировался рейтинг контор, предлагающих услуги по обеспечению заявки на участие в электронном аукционе
В помощь тем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые активно интересуются вопросами оформления обеспечения заявок, мы предлагаем рейтинг юрфирм. Компании, присутствующие в данном списке, – это адвокатские и юридические бюро, в которых работают узкие специалисты. Они отлично разбираются в нормах законодательства, связанных с аукционами и тендерами. Вот их преимущества:
- Владение навыками составления и подачи заявок для участия в конкурсах;
- Помощь в оформлении разных видов обеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
- Умение быстро и своевременно вернуть средства, переведенные на счет заказчика в качестве обеспечения;
- Услуги по расчету размера суммы, исходя из начальной цены заказа.
Обеспечение заявки: сумма не возвращается конкурсанту
В положениях 44-ФЗ прописаны случаи, когда возврат денежных сумм не производится конкурсанту:
- конкурсант, являющийся потенциальным поставщиком, не предоставил свое конкурсное ценовое предложение или отозвал его в срок, установленный для этого заказчиком (кроме поставщиков, допущенных к конкурсу, но с установленной не самой лучшей технической спецификацией);
- уклонение от подписания контракта в сфере госзакупок со стороны конкурсанта (потенциального поставщика), который стал победителем в данной конкурсе;
- конкурсант-победитель определения поставщика на госзаказ не исполнил (исполнил в ненадлежащем виде, не своевременно) условия контракта, которые были установлены заказчиком и указаны в сопровождающей конкурс документации.
В завершение хотелось бы отметить, что к участию в предстоящем конкурсе не допускаются потенциальные компании-поставщики, если они не предоставили обеспечение своей заявки об участии в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации заказчиком, а также правил и норм, указанных в 44-ФЗ по проведению госзакупок.
Чем не устраивала старая схема
Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.
Результат пока отрицательный. С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков. Пока банк Точка (филиал Открытия) – единственный, кто начисляет 3,75% годовых.
Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП). До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.
Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.