Как приватизировать служебное жилье?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать служебное жилье?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Расслужебить жилье военнослужащему: законодательство

2. Как узнать служебная квартира или нет

3. Выселение из служебного жилого помещения: основания

4. Срок исковой давности

5. Как перевести служебную квартиру в категорию соц

6. Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья

7. Предоставление служебного жилья

8. Основания для выселения из служебных помещений

9. На что обратить внимание

10. Полномочия участников сделки

11. Служебная квартира после выхода пенсию

Законодательство РФ предусматривает обеспечение жильём всех лиц, исполняющих воинскую службу. Согласно ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», им гарантировано решение жилищного вопроса через выделение денежных средств на покупку/строительство жилого объекта или через предоставление жилых помещений во временное пользование за счёт средств федерального бюджета.

Расслужебить жилье военнослужащему: законодательство

Более того, данный закон допускает возможность расслужебить квартиры военнослужащим при соблюдении следующих условий:

граждане должны быть признаны нуждающимися в жилье на основаниях, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ;
общий срок военной службы должен составлять 20 лет и более;
при увольнении по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста пребывания на службе, минимальная продолжительность исполнения обязанностей – 10 лет.

В перечисленных случаях власти предоставляют военным жильё. Оно передаётся в собственность бесплатно или через договор социального найма.

Более того, Постановление Правительства РФ № 451 наделяет военнослужащих ещё одним специальным правом – на получение жилья при увольнении во внеочередном порядке.

Таким образом, приватизация служебного жилья, находящегося во временном пользовании у военнослужащих, возможна. Однако оформляемый в собственность объект должен соответствовать определённым требованиям:

жилая площадь отвечает нормам, установленным ст. 15.1 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
объект не располагается на территории ЗАТО;
в Минобороны РФ отсутствуют жилые помещения, которые могут быть переданы военному и его семье в порядке очерёдности в рамках обеспечения жильём нуждающихся лиц.

Если все озвученные условия выполнены, то можно переходить непосредственно к процессу приватизации. Для начала потребуется изменить статус помещения, переведя его из специализированного служебного объекта в муниципальную собственность.

Для этого нужно:

Обратиться к собственнику помещения с требованием поменять статус объекта.

В данном случае речь идёт о Министерстве обороны. Обращаться можно к командиру воинской части, составив рапорт. Специально утверждённой формы рапорта нет. В тексте чётко излагают свои требования, подкрепляя их ссылками на законодательство и прикладывая подтверждающие документы. При отказе Минобороны конфликт урегулируют через суд. Там можно обжаловать решение ведомства. На обжалование истцу выделяется 3 месяца.

Приватизировать объект.

После того как жильё получило муниципальный статус и был заключён договор о социальном найме с муниципалитетом, можно приступать к приватизации квартиры.

Как узнать служебная квартира или нет

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Москве, в частности, утверждены правила использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам в качестве служебных жилых помещений (п. 1.1

Постановления Правительства Москвы от N 711-ПП). В соответствии с указанными правилами договоры социального найма в г.

Москве заключаются с гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений при наличии следующих условий (п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от N 711-ПП): – граждане проживают в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений; – граждане проработали в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г.

Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда имелись основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст.

Выселение из служебного жилого помещения: основания

Работник может быть выселен из занимаемой им квартиры, предназначенной для служебных нужд по следующим основаниям:

Если истек срок договора по найму служебной квартиры;

Если эта квартира предоставлялась на фиксированный срок (к примеру – на 3 года), по договору найма или аренды, то по истечении указанного времени (если действие договора не было пролонгировано) лица, которые в ней проживают, подлежат выселению с занимаемой ими жилой территории, а также снятию с регистрационного учета по этому адресу.

По инициативе владельца данного помещения, если договор был заключен на неопределенный период;

В этом случае собственник квартиры, являющейся служебной, вправе потребовать лиц, которые ей пользуются, выселиться в добровольном порядке. Важно знать, что в этом случае он обязан предупредить проживающих в данном жилье не менее чем за 3 месяца до их выселения.

Если у лица, проживающего в данном помещении, изменились жилищные условия;

В основном это происходит в случаях, когда гражданин, арендующий служебную квартиру, обзавелся собственным жильем. К примеру – получил в наследство либо купил. С этого момента он утрачивает право пользования данной квартирой.

Если сотрудник, проживающий в жилье, изменил семейные отношения и переехал;

К примеру – вступил в брачные отношения и переехал к супруге/супругу у которого имеется собственная квартира (дом), в результате чего в служебном жилье пропала необходимость.

Выселение сотрудником, проживающим в квартире, бывших членов семьи;

Срок исковой давности

Срок исковой давности по выселению из служебного помещения является предметом многих споров и даже судебная система расходится во мнениях по данному вопросу. Примечательно, что мнения эти являются прямо противоположными друг другу. Судебная практика в этом вопросе также различается. Оба этих варианта активно применяются в быту, но, если в первом варианте ссылка только на норму закона, то в пользу второго варианта существуют более веские аргументы.

Срок исковой давности по требованию выселения лиц из жилого помещения составляет 3 года – на эту категорий споров распространяется общий срок в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса. При этом, срок начинает течь с того момента, как наступил факт прекращения трудовых отношений между сторонами. Со дня, как служащий и наниматель, расторгли трудовой контракт, последний вправе обратиться к уже бывшему сотруднику с требованием покинуть занимаемое им и его семьей жилье. В случае, если работник в добровольном порядке отказывается освободить служебное жилье, собственник помещения имеет полное право обратиться в суд и потребовать принудительного выселения.
Согласно 2 мнению, которое также имеет подтверждение, срок исковой давности для этого вида спора не применяется и данные отношения являются длящимися. Это обосновывается тем, что занимаемое жилье получено работником незаконно и даже после истечения срока исковой давности ответчик продолжает нарушать права собственности владельца помещения в соответствии со статьей 304 ГК РФ. Позиция Верховного суда по этому вопросу идентична – что жилье в этом случае ответчик занимает неправомерно, так как право пользоваться жильем им было утрачено. Следовательно, собственник жилья имеет право обратиться за защитой своих прав в любой момент в независимости от срока исковой давности, а у бывшего сотрудника, соответственно, не возникает права владение данным жильем. В силу вышеперечисленных оснований – собственник жилья вправе предъявить негаторный иск, на который срок исковой давности не распространяется. А в случае, если в принятии иска судом будет отказано, истец может обжаловать этот отказ в суд вышестоящей инстанции.

Как перевести служебную квартиру в категорию соц

Согласно п. 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственников могут принять решение о приватизации по собственной инициативе.

Рекомендуем прочесть: Земельный Налог В Ростовской Области Пенсионерам В

Если же это жилье раньше принадлежало государственным или муниципальным предприятиям, которыми он и было признано служебным, а затем было передано органам местного управления, в таких случаях жилое помещение утрачивает статус «служебное» и подлежит приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма.

Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья

В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.

К таким категориям относятся следующие представители населения:

лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
близкие родственники основного арендатора, который умер;
дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.

Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:

ветераны Второй мировой войны;
члены семьи советского военнослужащего;
бывшие партизаны;
граждане с ограниченными возможностями;
наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
иные лица.

Предоставление служебного жилья

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебное жилье положено предоставлять только тем гражданам, которые находятся в трудовых отношениях с:

органами государственной власти;
органами местного самоуправления;
государственными или муниципальными предприятиями.

Предлагаем ознакомиться Предоставление жилых помещений маневренного фонда

Также такое жилье положено лицам, назначенным на государственные должности РФ или субъекта РФ, либо избранным на выборные должности.

Соответственно квартира, предоставляется по договору найма служебного помещения на период действия трудового договора или контракта. Прекращение трудовых отношений влечет и расторжение договора найма.

Итак, служебную квартиру дадут гражданам, занимающим должности:

Депутата. При этом депутатом можно быть на любом уровне (государственном, субъектном или местном).
Военнослужащего.
Сотрудников правоохранительных органов (полицейские, следователи и др.), которых отправляют на службу в другой город или населенный пункт.
Пожарного в МЧС.
Учителя и врача. Это относится к тем, кто желает поехать работать в сельскую местность.
Госслужащего. Например, судьи, чиновники, работники министерств и ведомств и др.

В настоящее время предоставление служебного жилья практикуется и частными организациями — работодателями.

Служебное жилье выделяется по решению собственника помещения, а именно органами власти субъекта или муниципалитета. Решение принимается в форме приказа или постановления органа.

После принятия решения между лицом, уполномоченным осуществлять такие действия, и гражданином, которому предоставляется в пользование жилплощадь, заключается договор найма служебного жилого помещения. Данный порядок регламентируется нормативными актами соответствующего органа власти.

Основания для выселения из служебных помещений

Служебное жилье чаше всего выделяется сотрудникам на время исполнения ими служебных обязанностей. До сих пор есть практика предоставления квартир работникам некоторых бюджетных предприятий и служащим силовых структур.

Внимание! Военнослужащим в дальнейшем доступна субсидия на приобретение жилья.

Выселить жильцов из служебного жилья можно:

По ст. 103 Жилищного Кодекса РФ в связи с прекращением трудовых правоотношений, на время которых был заключен договор.

Обычно, договоры найма служебного помещения не заключаются бессрочно. Срок их действия прямо увязывается с трудовым договором, поэтому с истечением срока контракта или увольнением заканчивается и договор найма.

По иным основаниям предусмотренным ЖК РФ. Как и другие наниматели, не имеющие права собственности, жильцы служебных помещений могут лишиться права пользования если:

Помещение переводится в нежилой фонд,
Жилье передается религиозной организации,
Признание дома аварийным и непригодным для проживания,
Изъятие участка для государственных нужд по причинам, перечисленным в ст. 32 ЖК РФ,
Задолженность по коммунальным платежам. Иск подается не ранее чем через полгода просрочки вне зависимости от размера задолженности.

В перечисленных случаях жильцам предоставляется другое жилье. Не смогут претендовать на другое помещение:

Бывшие члены семьи нанимателя служебного жилья, например супруг после развода.
Лица, наносящие ущерб помещению вплоть до разрушения.
Регулярно нарушающие правила общежития.
Проведение несогласованной перепланировки, которая не может быть узаконена.
Использование помещения не по прямому назначению.
Неправомерное занятие помещения.

Во всех этих случаях выселение возможно лишь по решению суда. Для решения вопроса собственник помещения должен обратиться в суд с исковым заявлением.

Ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которых просто нельзя выставить «с вещами на выход». Они сохраняют право проживания до появления у них другого пригодного жилья. Его может предоставить как работодатель, так и юридические лица, передающие жилые помещения. Однако, оно должно быть просто пригодным для проживания. Критерии благоустроенности в полной мере к нему не предъявляются. Это значит, например, что его площадь может быть меньше чем занимаемое служебное жилье. Однако, минимальными социальными нормами пренебрегать нельзя.

К невыселяемым относятся:

члены семьи пропавших без вести или погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих МО, сотрудников и должностных лиц МВД, органов ФСБ, таможни РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений УИС.
пенсионеры, получающие пенсию по возрасту старости.
инвалиды I и II группы получившие такой статус из–за травм по вине работодателя.
инвалиды I и II группы получившие такой статус из–за профессиональных заболеваний.
семьи с детьми-инвалидами или инвалидами детства.

Разъяснения Верховного суда дополнили этот список. Не выселяются:

Семьи, вселенные до 2005 года и стоящие в очереди на улучшение жилищных условий.
Жильцы, прожившие в более 3 лет в квартире после возникновения оснований для выселения.
Лица, вселенные в служебную квартиру до 1991 года. Более того им дано право на приватизацию такого жилья.
Несовершеннолетний ребенок – сирота.
Жильцы, проработавшие в организации более 10 лет.

Такие граждане не должны:

иметь жилья в собственности,
быть зарегистрированными по месту жительства в квартирах выделенных по социальному найму,
быть членами семьи нанимателя по договору социального найма или собственника жилья.

Судьи в подобных случаях становятся, как правило, на сторону граждан (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 N 5-КГ13-18). Шаг 4. В случае отказа в заключении договора социального найма или выяснения факта незаконности отнесения квартиры к статусу служебного жилья обратитесь в суд с заявлением об обязании заключения с вами договора социального найма или признания права собственности в порядке приватизации.
Подготовьте соответствующее исковое заявление со ссылками на нормы права и приложите к нему все имеющиеся у вас документы по спорному жилому помещению, включая ответы собственника на ваши обращения (при наличии таковых) (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ). Уплатите госпошлину в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст.
333.19 НК РФ).

На что обратить внимание

Отнесением объекта недвижимости к категории со специальным назначением происходит по желанию собственника. Это значит, что квартира в любой момент может потерять статус служебной, после чего человек вправе снимать ее, но уже на других условиях. В основном они определяются правовыми положениям договора о социальном найме. Данный вид отношений считается более удобным для съемщика, поскольку допускает возможность приватизации. Кроме того, заключается соглашение о социальном найме на неопределенный период и не теряет силу даже после смерти гражданина.

Стоит обратить внимание на тот факт, что порой после расторжения трудового договора или военного контракта съемщик и его близкие вправе остаться проживать в служебной квартире. Это происходит в нижеприведенных обстоятельствах:

семья в установленном порядке признана малообеспеченной;
наниматель и его близкие стоят в очереди на получение жилплощади.

Следует понимать, что если у съемщика появляются дети, то он вправе зарегистрировать их в своей служебной квартире (или доме), не получая согласие собственника на это. Оформленная прописка будет считаться постоянной.

Полномочия участников сделки

Как и при заключении любого другого соглашения важно определить и зафиксировать в письменном виде права и обязанности обеих сторон четко, недвусмысленно и в полном объеме.

Что, прежде всего, требуется от собственника? Он обязан предоставить жилое помещение, не имеющее никаких обременений. Квартира (или дом) должна отвечать всем легальным требованиям, а также иметь необходимые для проживания коммуникации. Кроме того, при необходимости собственник обязан проводить капитальный ремонт своими силами.

Наниматель, в свою очередь, обязан вовремя вносить оплату за проживание и коммунальные услуги. Также он должен бережно относиться к предоставленному имуществу, поддерживать его в достойном состоянии. Жилец проводит текущий ремонт и устраняет мелкие неисправности.

Различный подход отдельных судов к сроку исковой давности, другие нюансы дел о выселении из служебного жилья зачастую усложняют судебный процесс и принятие судом окончательного вердикта. Судебная практика по подобным делам имеет немалый опыт разрешения судебных споров по выселению из служебного жилого помещения.

Возможные нюансы

Конечно, каждое судебное дело о выселении имеет свои, уникальные особенности, но при принятии окончательного решения, некоторые ситуации рассматриваются большинством судов одинаково, например:

Если исковое заявление подано новым собственником квартиры, то суд отклонит такой иск. Подать иск может только тот собственник, с которым арендатор заключал договор о служебном найме жилья.
Если квартиросъемщик уволен по статье либо был судим за какое-либо преступление, то он выселяется «в никуда», без права на альтернативное жилое помещение.
В любом случае при рассмотрении иска суд будет учитывать материальное положение арендатора, например, если в квартире проживает одинокая женщина с ребенком, то суд наверняка даст ей отсрочку для поиска подходящего жилого помещения.
Если в семье тяжелое материальное положение и у них нет возможности снять другое жилье, то суд сохранит за арендатором право на проживание до тех пор, пока семье не предоставят муниципальное жилое помещение по договору социального найма.
Особое внимание при вынесении вердикта суд уделит льготным категориям (ветеранам, детям-сиротам, инвалидам, родителям с несовершеннолетними детьми).

Пример 1.

В районный суд обратился представитель государственного предприятия с иском о выселении из служебного жилого помещения Новикова А.П., а также его жены и пятилетнего сына. В исковом заявлении было указано, что квартира была выделена семье по договору найма служебного жилого помещения. Договор был оформлен на супруга, Новикова А.П.

Через некоторое время Новиков уволился с предприятия, так как его не устраивала заработная плата, но его жена продолжала трудиться на заводе и увольняться не собиралась.

Служебная квартира после выхода пенсию

Королёва Светлана Олеговна
Стаж юридической работы с 2000 г.

Регистрационный номер 77/2882 в реестре адвокатов г.Москвы

Председатель Коллегии адвокатов Москвы «ЮрПрофи»

Специализация:
Устные и письменные консультации, правовые заключения по всем отраслям права, в том числе правовой анализ договоров. Ведение гражданских дел в арбитражных судах всех инстанций.

Награды:
Почетная грамота Президента Адвокатской палаты города Москвы.

задать вопрос адвокату

Баклагова Оксана Сергеевна
Стаж юридической работы с 2004 г.

Регистрационный номер в реестре адвокатов 50/5434.
Специализация:
Представление интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.
Награды:
Диплом адвокатской палаты Московской области.