Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить дом и участок по дачной амнистии в 2022 году: Советы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Объекты дачной амнистии
Оформить в особом, упрощенном порядке можно несколько видов недвижимости.
- Земельный участок. Он может находиться в государственной собственности или муниципальной, обладать назначением под СНТ, ЛПХ или ИЖС.
- Жилой, садовый дом. Если речь идет о жилом доме, который находится в черте населенного пункта, он должен быть возведен до 14 мая 1998 года. Садовые домики, построенные на участках под СНТ и ЛПХ без разрешительных документов, могут быть возведены до 4 августа 2018 года. Если строительство началось после, в отношении объекта действует обязательная уведомительная процедура, предусматривающая отправку уведомления в местное управление архитектуры и строительства о планируемом возведении дома.
- Другие постройки. В собственность можно оформить хозяйственные строения, например, сарай, мастерскую, другие подсобные помещения, возведенные для пользования на даче. Распространяется действие закона и на гаражи, расположенные в пределах указанных земель.
Как упрощенно зарегистрировать дом по «дачной амнистии» 2020-2031
Понятие «дачной амнистии» расплывчато, потому как льготную регистрацию регулирует не один и даже не два закона, а множество.Поэтому порядок регистрации дома по «дачной амнистии» будет различаться в зависимости от исходных данных.
- Порядок оформления дома по «дачной амнистии» будет уведомительным, если строительство было начато без согласования и до сих пор не окончено.Владельцу нужно направить властям (в местную администрацию) уведомление о начале стройки, как будто она только началась. Далее оформление недвижимости будет происходить на основе техплана и уведомления об окончании работ.
- Легализацию готового дома можно осуществить в декларативном порядке по «дачной амнистии». Такой порядок подразумевает сокращенную процедуру регистрации по «дачной амнистии»: заявитель подает в Росреестр декларацию и техплан, на основании которых объект ставится на учет в кадастре и регистрируется собственность.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
Какая недвижимость подпадает под дачную амнистию?
Сама программа направлена на упрощенную регистрацию сразу нескольких видов недвижимости. Их можно разделить на 2 группы:
- Участки земли. Речь идет о тех из них, которые используются гражданами для ведения ЛПХ, ИЖС, возведения гаража, осуществления садоводческой, огороднической и хозяйственной дачной деятельности.
- Объекты, расположенные на этих земельных участках. Это могут быть и индивидуальные жилые дома, и другие постройки, для строительства которых получение разрешения не требуется. К таким, например, относятся сараи, беседки, бани.
Если владельцы участков и возведенных на них объектов до 1 марта 2020 года оформить документы по упрощенной схеме не успеют, им придется прибегнуть к стандартной процедуре. Особенно актуальным вопрос остается для тех, кто возвел на участке жилой объект. Причем тут можно выделить 2 ситуации:
- если по закону для возведения домика (например, садового) разрешение на строительство не требуется, то и регистрация его будет намного проще;
- для ИЖС ситуация после окончания амнистии будет сложнее, так как придется в обязательном порядке получать разрешение на строительство, если этого не сделать, дом просто признают самовольной постройкой.
Что на счет кадастрового учета
Граждан беспокоит вопрос как оформить землю по дачной амнистии без проведения кадастровых работ. Ведь на это требуются определенные траты. Этого не избежать, так как без этих работ дело встанет на одном месте. Но ФЗ №267 от 02.08.2019 года установлены максимальные величины тарифов на кадастровые работы, которые точно фиксируются региональными властями. Это ограничивает кадастрового инженера в установление стоимости на свое усмотрение.
Необходимо проводить кадастр.работы и на строения на землях ИЖС и ЛПХ, а также для гаражей/вспомогательных строений. Если это делается в общем порядке.
Но когда вопрос касается упрощенного оформления садового или жилого дома на землях садоводства, то неважно, что земля не стоит на кадастре. Кадастровые мероприятия не нужны ни на строение, ни на участок. Заменяющими документами могут быть:
- современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема Росреестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
- заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода).
Документация для регистрации права на жилую постройку
Теперь более подробно разберем, как оформить дом по дачной амнистии, выполнить приватизацию по упрощенному порядку.
Первым делом гражданину нужно собрать следующий пакет документов:
- Его собственный гражданский паспорт.
- Технический паспорт самого объекта недвижимости (или декларацию о недвижимом имущественном объекте).
- Документ, устанавливающий право на земельный надел, где расположен дом. Им может быть решение о предоставлении земельного надела, свидетельство о праве наследуемого пожизненного владения, выписка из похозяйственной книги и проч. Что касается последнего документа, то отдельные требования к формам похозяйственных справок указаны в нормах приказа от 07.03.2012 № П/103.
- Кадастровый план земельного надела.
- Кадастровый паспорт здания.
- Квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины.
Как оформить дом по дачной амнистии? Обратиться с обозначенными документами в уполномоченную организацию. Государственные регистраторы проверят все предоставленные документы. Результат — свидетельство о наличии права собственности на недвижимый объект. Сколько его потребуется ждать? Регистрация права собственности на такую жилую постройку занимает не более 30 дней с даты подачи полного пакета документации.
Возможна ли прописка?
Оформление дачи в собственность по дачной амнистии для многих — возможность получения прописки в доме. Сегодня она может осуществляться не только в многоквартирных постройках и объектах индивидуального строительства, но и в дачных, садовых домах.
Однако здесь существует одна сложность: для получения прописки необходимо присвоить данному объекту недвижимости статус жилого строения. А это возможно только в том случае, когда постройка соответствует всем весьма строгим требованиям законодательства.
Чтобы перевести дачный, садовый дом в строение, имеющее статус жилого, вам необходимо первым делом собрать пакет документов:
- Собственный паспорт.
- Заполненное заявление на перевод дома в статус жилого помещения.
- Документ, удостоверяющий право собственности на строящийся объект.
- План сооружения с его подробным технологическим описанием.
- Проект перепланировки, переустройства здания.
На основе предоставленных бумаг государственная инстанция принимает решение о переводе постройки в статус жилого индивидуального строения. Свое решение госорган должен представить в течение 45 дней.
Документальное свидетельство о переводе дома в статус жилого выдается заявителю в течение 3 дней с момента принятия должностными лицами соответствующего решения.
Распространенные проблемы при оформлении
Трудности возникают, если нет правоустанавливающих документов. Но есть шанс решить этот вопрос, обратившись в местную администрацию или некоммерческое садовое товарищество, выделившее земельный участок. Можно найти информацию в архивах. Если не получится, придется отстаивать свое право в судебном порядке.
Из-за переходного периода возникает путаница. Возможны ситуации, когда необходимых данных о сельскохозяйственных землях, участках под ИЖС и строениях не окажется в кадастре Росреестра. Потребуется снова проводить межевание, потом постановку надела на кадастровый учет по амнистии.
Другая проблема – участок по площади больше, чем написано в документах. Чтобы оформить его, важно отсутствие претензий у соседей и садоводческой организации, иначе узаконить право на надел будет практически невозможно.
Еще один минус – участок относится к категории, оформление прав на которую не допускается, например, это земли лесного фонда, наделы, расположенные на территории историко-культурных и санитарно-защитных зон. Никакие обстоятельства не позволят зарегистрировать право собственности на них.
Оформление земельного участка по дачной амнистии
Дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, если надел был выдан до 30.10.2001 года (далее вступил в силу Земельный кодекс России) в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.
Чтобы приватизировать такую землю, не нужно тратить средства на выкуп её у государства. Наделы передают в собственность бесплатно согласно ФЗ №137от 25.10.2001 года.
Предполагаемому хозяину участка следует пойти в МФЦ со следующим списком документов:
- правоустанавливающий документ на участок;
- выписка из учётная книги поселения или др.
Также Вы заполняете заявление о регистрации права собственности и оплачиваете пошлину в размере 350 рублей.
Плюсы и минусы дачной амнистии
Как и любой другой закон, дачная амнистия обладает своими плюсами и минусами.
Из преимуществ можно отметить следующие:
- оптимальный пакет документов;
- минимальные сроки регистрации;
- финансовая выгода;
- возможность узаконить права на возведенное строение;
- приобретение полного набора прав на приватизированные объекты;
- приобретение права зарегистрироваться в оформленном доме.
Недостатки дачной амнистии заключаются в следующем:
- необходимость урегулирования земельных споров в связи с уточнением границ смежных участков;
- дополнительные налоги.
зафиксировали параметры и условия строительства, по которым будет проведена регистрация дома.
С упрощенным порядком регистрации такой фокус не пройдет.
Если не подавали уведомление о начале строительства, надеясь на упрощенный порядок, то могут быть сюрпризы.
Например, за время стройки чиновники внесли изменения в ПЗЗ.
Либо установили новую зону с особыми условиями использования, в которую попал участок.
В этом случае, Росреестр будет проводить правовую экспертизу документов с учетом изменившихся правил.
Это чревато отказом, поскольку не было согласования, фиксирующего для хозяина участка, параметры и условия строительства.
Безусловно, можно понадеяться на авось и проскочить.
Но пока работает «бешенный принтер», рисковать силами и средствами, вкладываемыми в стройку, весьма опрометчиво.
Второй случай.
Нужно ли до 1 марта 2021 года предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
- В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.
- Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
А что изменится после 1 марта 2021 года?
После 1 марта 2021 года,
- чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
- Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2021 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату.
- Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию.
- До этого срока была упрощенная процедура регистрации.
- Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет.
- Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью?
- Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме.