Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностные инструкции с учетом профстандартов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что в ТК РФ определение должностной инструкции отсутствует, указанный документ можно охарактеризовать как своеобразный перечень круга обязанностей по должности, введенной в действие штатным расписанием.
Какие используются кадровые документы, регламентирующие работу и поведение работников. Выделены обязательные и необязательные.
Документ |
Назначение |
Трудовой договор |
Обязательный. Основной документ (здесь см. обязательные пункты в трудовом договоре) |
Правила внутреннего трудового распорядка |
Обязательный. Режим работы, правила перерывов, курения и т.п. + формальные пункты |
Должностная инструкция |
Не обязательный. Описывает обязанности работника + формальные пункты |
Положение о компании, о подразделении |
Не обязательный. Описывает структуру.. … Оператор пункта выдачи, оператор на телефоне, сотрудник склада |
Положение о материальной ответственности |
Обязательно, если хотите внедрить материальную ответственность. |
Договор о материальной ответственности(индивидуальный, коллективный) |
Обязательно, если хотите внедрить материальную ответственность. |
Положение о коммерческой тайне |
Не обязательный. Нужно, если вы собираетесь защищать свою коммерческую тайну |
Книга сотрудника, корпоративный кодекс и т.п. |
Не обязательный. Используется для ознакомления сотрудника с компанией, правилами и т.п. Содержит вводную информацию. |
Положение о премировании, об оплате труда |
Не обязательный. Полезен, чтобы определить премирование и депремирование. |
При этом в инструкции кроме основных направлений деятельности оговариваются и полномочия работника в тех или иных случаях, и определяются границы прав и меры ответственности.
Также помимо вышеуказанных сведений ДИ содержит и некоторые требования и условия к самому сотруднику, а именно:
- его квалификации;
- перечню знаний в определенной области;
- владению информацией по отдельно взятой нормативной базе;
- соподчиненности.
Следует отметить, что инструкция при ее оформлении помогает решить ряд задач:
- избежать конфликтных ситуаций в споре об исполнении тех или иных заданий;
- ограничить работодателя в требованиях вменения обязанностей, которые должности не присущи и в принципе не входят в трудовую функцию;
- разграничить обязанности по тождественным должностям в соответствии с участками работы.
Как составить должностную инструкцию — НалогОбзор.Инфо
Кто обязан составлять инструкции
Обязанность составлять должностные инструкции (а именно должностные регламенты) установлена только для госорганов (ст. 47 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Поэтому оштрафовать организацию за отсутствие инструкций нельзя (письмо Роструда от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).
Вместе с тем, есть веские аргументы в пользу оформления должностной инструкции. Ее наличие позволит организации:
- равномерно распределить обязанности между похожими должностями;
- доказать в суде правомерность наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника;
- корректно провести аттестацию персонала и т. п.
Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности.
Совет: именные инструкции не составляйте, иначе их придется утверждать заново при каждой смене кадров.
Должностная памятка работников
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются, в частности, органами управления юридического лица (организации). Или уполномоченными ими лицами. Иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом. В порядке, установленном ТК РФ. Другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Учредительными документами юридического лица (организации). И локальными нормативными актами (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).
Представителем работодателя является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица. Либо локальными нормативными актами. Или в силу заключенного с этим лицом трудового договора. И наделено полномочиями по найму работников. Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ». То есть работодателем по отношению к руководителю общества является общество.
Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, иными законами и нормативными актами. Учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. Он осуществляет руководство этой организацией. В том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (статья 273 ТК РФ).
Таким образом, служебное руководство работников организации утверждается и подписывается руководителем общества.
Для каких целей используется должностная инструкция
Используя должностную инструкцию работодатель может:
-
доказать отказ в приеме на работу в связи с несоответствием соискателя (претендента на должность) установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к определенной должности, выполняемой работе;
-
распределить трудовые функции между работниками;
-
оценить качество работы сотрудника в период испытательного срока;
-
оценить качество выполнения работником трудовой функции;
-
доказать несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
-
доказать правомерность применения к работнику дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Образец оформления должностной инструкции по ГОСТу
В сфере трудового законодательства РФ должностная инструкция не является обязательным документом в связи с тем, что круг обязанностей в рамках можно оговорить и в договоре о сотрудничестве. Но многие компании, тем не менее, работают по старинке, и по сей день предпочитают создавать инструкцию, забывая о том, что с момента подписания она приобретает статус локального документа, который оформляется уже в соответствии с законом.
Трудовой кодекс РФ не содержит ни единого упоминания о должностной инструкции в прямом смысле, но вот в иносказательном некоторые нормы ТК РФ ссылаются на инструкцию. В частности, в сказано, что работнику должны быть поручены именно те обязанности, которые входят в его трудовую функцию и определены локальными актами компании. Также своеобразное упоминание об инструкции содержится и в .
При этом в силу работодатель имеет право на создание локальных актов, которые будут регулировать работу предприятия уже в соответствии со спецификой, конечно при отсутствии аналогичных норм федерального уровня и с соблюдением правил, оговоренных , подразумевающей полное соблюдение прав работника даже на локальном уровне. Таким образом, оформление должностной инструкции, пускай и косвенно, но рассматривается законодательством в качестве одного из документов. Несмотря на то, что в ТК РФ определение должностной инструкции отсутствует, указанный документ можно охарактеризовать как своеобразный перечень круга обязанностей по должности, введенной в действие .
При этом в инструкции кроме основных направлений деятельности оговариваются и полномочия работника в тех или иных случаях, и определяются границы прав и меры ответственности. Также помимо вышеуказанных сведений ДИ содержит и некоторые требования и условия к самому сотруднику, а именно:
- перечню знаний в определенной области;
- владению информацией по отдельно взятой нормативной базе;
- его квалификации;
- соподчиненности.
Требования к новым должностным инструкциям в школе
- При написании должна соблюдаться строгая структура документа. Обязательным требованием является наличие разделов «Общие положения», «Должностные обязанности», «Права», «Ответственность». Отдельно может быть вынесен раздел «Взаимоотношения», очерчивающих круг сотрудников, с которыми работник, занимающий данную должность, может обмениваться служебной информацией или делить ответственность.
- Стиль изложения — строгий, лаконичный. Отсутствие туманных формулировок позволяет избежать двоякости трактовки при возникновении спорных ситуаций (например, необходимости отстранения работника).
- Инструкция должна отражать реальные обязанности работника.
- Документ должен быть составлен и заверен в трех экземплярах (для руководителя образовательного учреждения, работника и представителя кадровой службы).
КАК НАПИСАТЬ РАБОЧУЮ ИНСТРУКЦИЮ ЗА 12 ШАГОВ
Чтобы вы смогли быстро написать рабочую инструкцию, воспользуйтесь нашим алгоритмом действий. Распечатайте этот список, он поможет вам пошагово разработать любую инструкцию:
- Идентифицируйте процесс, этап и задачу, для выполнения которой вы создаете рабочую инструкцию;***
- Определите результат, который должен получить сотрудник как итог выполнения задачи;***
- Оцените масштаб задачи;***
- Определите функционал сотрудника, который должен отвечать за выполнение задачи, и его должность;***
- Определите (или разработайте) необходимые инструменты, необходимые для выполнения задачи;***
- Упомяните о любых требованиях безопасности (для производственного процесса);***
- Выберите подходящий и удобный формат изложения текста;
- Используйте полезные наглядные пособия;***
- Проверьте текст на предмет простоты и краткости изложения;
- Удалите ненужный жаргон и технические термины;***
- Проверьте инструкцию на сотруднике, который ее будет исполнять;***
- Исправьте ошибки.
ДИ характеризуется этими функциями:
- Определение требований к квалификации, к конкретной должности. В числе этих требований может быть образование, необходимость в специальной подготовке, опыт работы на той же должности.
- Установление обязанностей. В числе обязанностей может быть перечень исполняемых работ, объем работы, степень ответственности сотрудника.
Цели формирования инструкции:
- Документ является основанием для отказа в приеме на должность. В частности, работодатель может отказать соискателю, если тот не отвечает квалификационным требованиям.
- Распределение профессиональных функций между штатом сотрудников.
- Оценка качества деятельности работника на протяжении испытательного срока.
- Оценка качества исполнения сотрудником своей работы.
- Установление несоответствия сотрудника занимаемой им должности.
На основании положений должностной инструкции работодатель может накладывать на сотрудника дисциплинарное взыскание. Основание для его наложения – невыполнение или ненадлежащее выполнение своих рабочих функций.
Актуальные требования к должностной инструкции
При составлении должностной инструкции специалиста по кадрам в 2021 году необходимо учесть четыре важных изменения в законодательстве:
1. Благодаря Закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ, внесшему в ТК РФ понятие электронных трудовых книжек (ст. 66.1), у работодателей появилась новая обязанность – составление и подача в пенсионный фонд формы СЗВ-ТД. Кроме того, работникам кадровой службы необходимо инструктировать сотрудников по вопросам перехода на ЭТК.
2. Закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ ТК РФ дополнен новой статьей 185.1, согласно которой работодатели обязаны предоставлять работникам оплачиваемые дни для прохождения диспансеризации. Эта норма заработала с начала 2019 года. Получить такие выходные могут все работники организации один раз в три года. Предпенсионерам и пенсионерам предоставляются на эти цели два дня ежегодно. Для получения гарантии работники должны написать заявление и согласовать дату выходного дня с работодателем. Таким образом, у кадровиков появилась обязанность оформления приказов о предоставлении дополнительного выходного дня для прохождения диспансеризации.
3. Законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ ужесточена ответственность работодателей за нарушения в области воинского учета. С 05.05.2020 в среднем в 3 раза выросли административные штрафы за нарушения в этой сфере. Речь идет о непредставлении в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, о неоповещении о вызове по повестке военкомата, а также о несвоевременном уведомлении военкомата о принятых или уволенных работниках, подлежащих воинскому учету.
Помимо указанных изменений с двух месяцев до трех лет увеличился срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета.
4. Законом от 15.10.2020 № 341-ФЗ усилены санкции за неправильное хранение документов. Согласно поправкам начиная с 26.10.2020 несоблюдение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных, в том числе и кадровых документов, грозит увеличением штрафов. Ответственность для юрлиц осталась на прежнем уровне — в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Для должностных лиц штрафы повышены: вместо прежних 300—500 рублей придется расстаться с суммой от 3 до 5 тыс. рублей.
Новый перечень сроков хранения кадровых документов утвержден Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236, а вступил в силу с 18.02.2020.
Надо ли составлять должностные инструкции на основе профстандартов
Главная цель модернизации системы ЕКСД и перехода на профстандарты — введение и применение единых квалификационных требований для выполнения определенных работ и трудовых функций. Еще одна задача — внесение корректировок в учебные планы образовательных организаций профессионального образования. Порядок разработки и применения профстандартов регулируется ст. 195.2 и 195.3 ТК :
- Разработка и внедрение регламентируется правительством и Минтрудом РФ — постановление правительства РФ от 22.01.2013 № 23 , приказы Минтруда от 29.04.2013 № 170н , от 12.04.2013 № 147н , от 12.04.2013 № 148н .
- Организации обязаны применять стандарты в строго регламентируемых случаях (ФЗ № 122, письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 ).
- Применение рекомендовано и в необязательных ситуациях — в качестве основы для формирования требований к уровню квалификации сотрудников, при разработке перечня должностных обязанностей для трудовых договоров и должностных инструкций.
Если организация применяет для регулирования трудовой деятельности сотрудников ДИ, профстандарты при их разработке используются в следующих случаях:
- законами или подзаконными актами к сотруднику установлены квалификационные требования для выполнения той или иной работы — ст. 195.3 ТК ;
- конкретной должности (профессии) или трудовой функции (при соответствии названия и квалификации) предоставляются льготы, дополнительные выплаты и компенсации — п. 2 ст. 57 ТК.
Кто обязан применять профстандарты и на каком основании, показано в таблице. Перечень не является исчерпывающим, он пополняется и обновляется.
Трудовой кодекс РФ не содержит ни единого упоминания о должностной инструкции в прямом смысле, но вот в иносказательном некоторые нормы ТК РФ ссылаются на инструкцию.
В частности, в ст.15 ТК РФ сказано, что работнику должны быть поручены именно те обязанности, которые входят в его трудовую функцию и определены локальными актами компании. Также своеобразное упоминание об инструкции содержится и в ст.56 ТК РФ.
При этом в силу ст.22 ТК РФ работодатель имеет право на создание локальных актов, которые будут регулировать работу предприятия уже в соответствии со спецификой, конечно при отсутствии аналогичных норм федерального уровня и с соблюдением правил, оговоренных ст.8 ТК РФ, подразумевающей полное соблюдение прав работника даже на локальном уровне.
Таким образом, оформление должностной инструкции, пускай и косвенно, но рассматривается законодательством в качестве одного из документов.
Организация работы по разработке и введению документа
Следует согласовать со всеми руководителями подразделений.
Разработка должностных инструкций — это прерогатива отдела кадров или работника БТЗ.
Для организации работ по разработке документа рекомендуется выполнить следующее:
- подготовить проект Положения о разработке или переработке должностных инструкций. Соответственно организовать прохождение юридической экспертизы, согласование с заинтересованными лицами и утвердить руководителем предприятия;
- при подготовке проектов должностных обязанностей следует подключить всех руководителей подразделений, чтобы совместными усилиями правильно составить правовой документ. На это должно быть отведено время, указанное в Приказе;
- в процессе разработки можно организовывать совещания и решать спорные вопросы в присутствии руководства;
- после того, как вся информация будет собрана, необходимо ее облечь в документ, который тоже будет подписываться и утверждаться;
- при подготовке всех должностных инструкций рекомендуется издать приказ о завершении проведения этой работы и введение в действие разработанных документов;
- не менее важным этапом будет ознакомление с должностной инструкцией работника. Для этого рекомендуется завести журнал, где будет вестись учет подписей.
Организованная таким образом работа придаст статус предприятию.
Распространенные ошибки
Как правило, мало кто из кадровых работников подходит к созданию должностных инструкций с большим рвением и энтузиазмом.
Наоборот, многие относятся к их оформлению как к формальности, что собственно впоследствии и приводит к сложностям.
В частности, кадровики берут за основу типовые инструкции, забывая о специфике компании, что в будущем приводит к спору уже с самими работниками, которые не желают исполнять обязанности, не присущие их должности либо же не включенные изначально.
Также еще одной ошибкой при оформлении ДИ является невключение в состав создателей узкопрофильных специалистов, учитывая, что только они способны конкретизировать определенные задания и порядок разрешения тех или иных ситуаций, — к примеру, те же вопросы взаимодействия с иными структурами.
Как оформить должностную инструкцию
Эта инструкция предназначена для всех сотрудников бюро для проверки новой поисковой кампании в Google Ads, созданной инженером или стажером.
Приоритет задачи — высокий, поскольку от правильной настройки, проработки расширений и текстов объявлений по регламентам бюро зависят стоимость и корректность аналитики первых результатов после запуска кампании.
В комментарий к задаче по проверке нужно приложить скопированный чек-лист с ответами «да/нет». К ответу «нет» должен быть дан комментарий с пояснениями объективной причины отклонения от чек-листа.
Продукт бизнес-процесса: запущенная первично оптимизированная и полностью допущенная к показам поисковая кампания.
Как правило, в создании практически любого локального акта участвует юрист учреждения.
Но так как речь идет именно о кадровой документации, к разработке инструкций могут быть привлечены и следующие специалисты:
- менеджер по персоналу;
- специалист из отдела, по которому инструкции и разрабатываются, — к примеру, тот же бухгалтер либо же экономист для уточнения обязанностей по узкопрофильной области.
Образец штатной расстановки вы найдете на нашем сайте. Что такое расчетный листок по заработной плате? Смотрите тут.
Требования к должностной инструкции 2021
4.1. Должностная инструкция должна быть составлена согласно бланку формы должностной инструкции Компании (Приложение N 1 к настоящему Положению) с обязательным заполнением всех реквизитов, указанных в нем, а также обязательной схемой расположения реквизитов.
4.2. Бланк должностной инструкции должен соответствовать требованиям Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.
4.3. Должностная инструкция изготавливается на бланке стандартного формата А4 (210 x 297 мм) на бумаге фирменного светло-лимонного цвета Компании с угловым расположением реквизитов.