Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение Верховного Суда РФ № 16-КГ19-6 от 6 мая 2019 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для тех граждан, которые, находясь на пенсии, продолжают работать, индексация сегодня не проводится. Но после увольнения с работы сотрудники Пенсионного фонда обязаны начислить индексацию за все пропущенные годы. Перерасчет проводится в случае наступления соответствующей ситуации или введения новых законодательных норм. Если у пенсионера изменилась группа инвалидности, он достиг восьмидесятилетнего возраста или работодатель оплатил за него страховые взносы, ПФР проводит перерасчет самостоятельно без обращения гражданина. Происходит это с 1 августа текущего года. Другие граждане для перерасчета должны обратиться с заявлением в ПФР.
Комментарий к Ст. 28.1 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
1. В пункте 1 комментируемой статьи, введенной с 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Тем самым воспроизведена норма ч. 1 утратившей силу в соответствии с тем же Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ ст. 29 Закона 1993 г. о гарантиях и компенсациях в районах Крайнего Севера. Указанной нормой устанавливалось, что при определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Кроме того, суммирование работ с различными особыми условиями труда регламентировалось ст. 13 Закона 1990 г. о государственных пенсиях.
В соответствии с действующей редакцией нормы п. 1 комментируемой статьи (в данную норму последовательно Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ и от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ вносились изменения, соответствующие другим вносимым данными Законами изменениям) при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в данных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 — 10 и 16 — 18 п. 1 ст. 27 комментируемого Закона. При этом в качестве исключений указаны случаи определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. п. 7 — 14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. п. 6 — 9 ст. 15 комментируемого Закона. Как разъяснялось в п. 19 Постановления Пленума ВС России от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», период прохождения военной службы, а также иной, приравненной к ней, службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.
Полномочие по определению порядка суммирования стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, федеральный законодатель делегировал Правительству РФ. Соответствующим актом является изданное еще до введения комментируемой статьи Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 названных Правил (здесь и далее в ред. Постановления Правительства РФ от 2 мая 2006 г. N 266 ) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ:
———————————
СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2088.
Право на досрочный выход на пенсию
С принятием в 2021 году законопроекта об увеличении возраста выхода на пенсию вопрос льготного стажа стал гораздо более актуальным. Наиболее массовые категории «льготников» – врачи и педагоги – не могут вникнуть в постоянно изменяющееся законодательство. Мы собрали информацию о профессиях, дающих право досрочно выйти на пенсию и порядок учета льготного стажа.
Российское законодательство определяет возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет, а для женщин – в 60 лет. При этом в течение 5 лет пенсионная система будет постепенно переходить к этим цифрам, увеличивая пенсионный возраст на 1 год за каждый год.
Возраст выхода на пенсию у мужчинВозраст выхода на пенсию у женщин
| Дата рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 | 1964 |
| Мужчины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | 65 |
| Дата рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 | 1969 |
| Женщины | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | 60 |
Вместе с тем в пенсионной системе есть достаточно много исключений, которые позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию (а некоторые – увеличить, но это тема другой статьи). Эти исключения зависят от профессии, социального статуса или трудовых достижений человека.
Основная категория людей, имеющих право досрочно выйти на пенсию – это работники определенных отраслей экономики. Связано это с тем, что условия труда у некоторых профессий очень тяжелые (физически и морально), поэтому человек теряет трудоспособность раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Как изменились условия в связи с увеличением пенсионного возраста
На сегодняшний день большинство людей волнует вопрос: а как изменились возрастные критерии для льготных категорий профессий в связи с проведенной пенсионной реформой?
Большинства приведенных списков профессий и должностей изменения в пенсионном законодательстве не коснулись, так как в настоящее время вредные и тяжелые условия труда сохраняются и подтверждаются результатами специальной оценки условий труда, а работодатели за данных работников выплачивают страховые взносы с повышенным коэффициентом.
Изменения не затронули списки № 1 и № 2, а также большую часть профессий, перечисленных в пп. 3-10, 14, 15, 17. Для них возраст выхода на пенсию не изменился и составляет по большей части 55 лет — для мужчин и 50 — для женщин.
Однако в отношении некоторых категорий льготников изменения имеют место быть. Например, в отношении профессий из пп. 19-20 ч. 1 ст. 30: ранее педстаж для льготной пенсии составлял не менее 25 лет без предъявления требований к возрасту, а медикам при выработке медстажа от 25 до 30 лет. Начиная с 01.01.2019, вступают в силу новые условия, при которых требования к стажу сохраняются, однако воспользоваться данным правом человек сможет только по истечении 5 лет после его возникновения. А для творческих работников (п. 21 ч. 1 ст. 30) увеличился возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет: с 55 и 60 лет (ранее 50 и 55) при наличии требований к стажу работы 15-30 лет. Данные изменения будут вводиться постепенно в течение 5 лет, сроки приведены в Приложении 7 к ФЗ. При этом сохраняется возможность воспользоваться общеустановленными сроками наступления пенсионного возраста: 65 и 60 лет.
Изменения коснулись и работников, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Для данной льготной категории срок выхода на пенсию также увеличился с 50 и 55 лет до 55 и 60 — для женщин и мужчин соответственно.
Также изменения коснулись государственных и муниципальных служащих. Новым законом были скорректированы сроки выхода на пенсию, начатые 01.01.2017 и планировавшие постепенное увеличение пенсионного возраста до 65 лет — мужчинам и 63 — для женщин ежегодно на полгода. С 01.01.2019 увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет производиться так же, как и для остальных категорий профессий, — ежегодно на 1 год (таблица изменений приведена в Приложении 5 к ФЗ).
Что входит в страховой стаж
В него включаются периоды работы на территории РФ, если за них начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд (ст. 11).
Какие периоды включаются в страховой стаж сверх установленных ст. 11, приведены в ст. 12 ФЗ:
- периоды военной и приравненной к ней службе;
- период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет одному из родителей, но не более шести лет в совокупности;
- периоды получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах;
- периоды осуществления ухода за инвалидом либо лицом, достигшим возраста 80 лет и др.
Вредный стаж по 2 списку и северный стаж суммирование
Хочу рассказать про один случай, который меня несколько удивил.
И связано это с оценкой прав на досрочный выход на пенсию.
Случайно мне довелось увидеть расчет из ПФР назначенной пенсии для женщины, которая вышла на пенсию досрочно в 50 лет в этом году. У этой женщины был общий стаж 16 лет, причем весь этот стаж северный. А вот в дальнейшем при расчете величины пенсии стаж учитывался один к одному , то есть без коэффициента 1,5.
Сам расчет был выполнен по п.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: О работе во вредных условиях труда Вредный и северный стаж Работникам, которые имеют стаж работы на вредных и тяжелых условиях производства, а также в районах Крайнего Севера, назначается досрочная пенсия. Как суммируется льготный стаж, если человек в течение жизни менял профессию, место работы и жительства?
Правительством закреплен список производств и профессий, которые дают право на льготы.
Но они во многом устарели, законодательство постоянно изменяется и не все предприятия подают сведения в ПФР о своих работниках. Основные проблемы возникают, когда человек не может подтвердить имеющийся специальный стаж документами, и в случае, когда трудно определить: есть право на пенсию или нет.
Условия назначения пенсий при работе во вредных и тяжелых условиях не меняются с года, когда они впервые были установлены.
Если человек проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, то ему страховая пенсия назначается с уменьшением срока выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. Кроме названных, законом установлены так называемые «малые списки», которые предусматривают досрочную пенсию для представителей отдельных профессий: геологов, железнодорожников, водителей пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах — всего их около полутора десятков.
Требования для них разные, но все они снижают пенсионный возраст на 5 лет. Таким образом, женщины выходят на пенсию в 50 лет, мужчины в 55 лет.
Для «Севера» также предусматривается 4 месяца снижения за каждый отработанный год. Для выхода на пенсию по «малым спискам» — нужно иметь полный требуемый стаж.
Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. В подобных случаях допускается суммирование льготного стажа, но по особым правилам.
Соблюдается принцип: к работе, дающей право на выход по менее льготным условиям, может быть прибавлен период работы с такими же условиями или дающий большие преимущества. Для получения права на льготу по 2-му списку в специальный стаж включаются периоды по 1-му списку; обратный вариант — не допускается. Перечисленные виды будут учтены только, если при суммировании набирается полный требуемый стаж — 12,6 лет.
При наличии справки о зарплате с повышенным коэффициентом хотя бы за один месяц — размер будет выше.
Вопросы правильности исчисление стажа и суммирования периодов работы с различными условиями труда для досрочного назначения пенсии беспокоят многих граждан, которые в течение своей трудовой деятельности работали на различных видах работ и с различными условиями труда. Особенно часто задаются такие вопросы гражданами, работающими в северных районах нашей страны и к тому же имеющими стаж работы на предприятиях с вредными или тяжелыми условиями труда. Вопросам суммирование периодов работы для досрочного назначения пенсии и посвящена эта статья. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствии с
«Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… »
утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (далее — Правила №516).
Для суммирования периодов работы с разными условиями труда данные Правила применяются при назначении пенсии, начиная с 1.01.2002 года, в соответствии статей 27-28 Федерального закона №173-ФЗ.
Как суммируются периоды работы при расчете льготного стажа для досрочного назначения пенсии При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами №516, могут суммироваться периоды следующих работ: 1. подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;2.
работы с тяжелыми условиями труда;3. работа женщин в качестве трактористов-машинистов, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;4.
работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;5.
Суммируется ли северный стаж и стаж по второму списку вредности, в одни
До севера работал по 2 списку вредности, мастер СМР 2 года 7 месяцев. Работая вахтовым методом в РКС 10 лет с 2000 г. по 2009 г. (из них-по 2 списку вредности 6 лет), далее в МКС 1 год (из них 1 год по 2 списку вредности)-общий стаж в РКС 10 лет 6 мес, по 2 списку 9 лет 7 мес. Суммируется ли северный стаж и стаж по второму списку вредности, в одни и те же года, для досрочного ухода на пенсию.? Или обязателен полный выработанный стаж в РКС-15 лет и 12,6 лет 2 го списка вредности, для двойного снижения возраста по начислению льготной пенсии (ИЛИ возможен перерасчет?) На работников вахтовым методом с пропиской не в районах крайнего севера это положение распространяется.
Работа вахтовым методом засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных основаниях. Названная работа учитывается на основании справок тех предприятий, в которые зачислен работник. В стаж засчитываются календарные дни работы в районах Крайнего Севера, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.
Северный стаж для пенсии
Для исчисления размера страховой части трудовой пенсии кроме стажа рассчитывается соотношение заработной платы за 2000 — 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. к средней заработной плате по стране за этот же период. В обычных условиях это соотношение принимается к расчету в размере не более, чем 1,2.
Это интересно: Пособие По Грудному Вскармливанию Воронеж
Кроме того, для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 в приравненных к ним местностях, и работавшим во «вредных» условиях труда, имеющих требуемый страховой стаж, установлено право на дополнительное снижение пенсионного возраста.
Что входит в северный стаж
К трудовой деятельности на КС относится односменная, вахтовая, совмещенная работа. Если гражданин работает по неполной ставке на двух предприятиях одновременно, то такой стаж будет прибавляться к северному. Аналогичное правило действует для молодых специалистов, которые трудятся полный день. В северный стаж для пенсии входят:
- периоды официального выполнения рабочих обязанностей;
- время, потраченное на повышение квалификации, получение среднего профессионального или высшего образования;
- период ухода за ребенком до 1,5 лет;
- оплачиваемый отпуск;
- время, проведенное на больничном.
При вахтовом методе работы учитывают:
- периоды выполнения рабочих обязанностей;
- перерывы между сменами;
- время отдыха между вахтами;
- время, затрачиваемое на поездку от дома (общежития) до объекта.
Как Крайний Север влияет на пенсию мужчин?
Последний (действующий с 2015 года) закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ содержит 2 основания для оформления досрочного выхода на пенсию (подп. 6–7 п. 1 ст. 32) для лиц мужского и женского пола, работавших на Крайнем Севере и (или) в районах, к нему приравниваемых. Обязательными условиями для применения этих оснований служат:
- набор необходимого количества (не меньше 30) пенсионных баллов;
- достижение определенного возраста, который для женщин уменьшен на 5 лет в сравнении с возрастом мужчин;
- наличие нужного страхового стажа, который для женщин также составляет уменьшенную на 5 лет величину;
- работа в течение необходимого количества лет на Крайнем Севере и (или) в районах, к нему приравниваемых (принадлежность к соответствующему району устанавливается по перечню, утвержденному постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).
О правилах оформления документа, содержащего основные сведения о стаже, читайте в материале «Порядок заполнения трудовой книжки — образец 2015–2016».
Как считать северный стаж для пенсии по трудовой книжке
Граждане Российской Федерации, отработавшие установленное законодательством количество лет в Заполярье или регионах с аналогичными природными условиями, могут подать заявление на оформление льготной пенсии. С просьбой о предоставлении компенсаций следует обращаться в местное управление ПФР, при этом рассчитав трудовой стаж самостоятельно. Расчёт северной пенсии происходит по определённым критериям, узнать о которых необходимо заранее.
Наличие северного стажа также позволяет нашим соотечественникам преждевременно выйти на пенсию. Снижение пенсионного порога для физического лица происходит пропорционально отработанным годам и начинается после достижения им определённого возраста — точные цифры зависят от профессии и места проживания.
Северный стаж при расчете пенсии для мужчин
Для граждан мужского пола необходимо иметь в наличии минимум 15 лет стажа работы на Крайнем Севере, чтобы претендовать на северную пенсию. При этом для работающих мужчин на прилегающих территориях законодательство установило минимальный порог 20 лет.
- ПВ – рассчитываемая пенсионная выплата;
- БС – базовая пенсия, которая утверждена на законодательном уровне;
- Б – размер одного балла (определяется в зависимости от региона проживания)
- Ктд – коэффициент, который предназначен для повышения базовой суммы пенсионного отчисления, которая задействуется в том случае, если граждане мужского пола продолжат работу после набранного необходимого стажа;
- Кипк – коэффициент, который служит исключительно для повышения самого ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и используется при тех же ситуациях, когда мужчины продолжают работу после набранного стажа.
Постановление 516 начисление льготной пенсии
Для определения категорий граждан, имеющих право на льготную пенсию, следует руководствоваться гл. 6 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.от 07.03.2018) и двумя списками, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991), в которых перечислены производства, должности и профессии, дающие право на досрочный выход.
Перед тем как начать оформление льготной пенсии, убедитесь, что необходимый стаж на дату обращения у вас выработан. После этого начните собирать необходимые бумаги. Кроме стандартного набора документов (в который входит паспорт, трудовая книжка, справка о средней зарплате за любые 5 лет, СНИЛС), в ПФР могут потребоваться документы для подтверждения права на досрочный выход. Например, бланк с места работы, удостоверяющий, что будущий пенсионер трудился на вредном производстве. Где взять такой документ и как его оформить, читайте далее.
Оформлением документов, необходимых для определения досрочной пенсии, занимается работодатель. Поэтому работнику следует обратиться в отдел кадров предприятия с письменной просьбой о предоставлении льготной справки. Заполненный бланк должны будут выдать заявителю на руки в течение трех дней с момента обращения.
Если же организация, на вредном производстве которой на протяжении нескольких лет трудился будущий пенсионер, была ликвидирована, для получения документального подтверждения стажа придется обратиться в архив, в который были переданы на хранение бумаги организации.
Законодательно установленной формы документа не существует. Поэтому предприятие вправе разработать собственный бланк и использовать его для оформления документа. При составлении необходимо помнить: чем больше информации, подтверждающей право на досрочную пенсию, будет содержать справка в Пенсионный фонд, тем меньше проблем у работника возникнет при оформлении пособия.
При заполнении бланка следует руководствоваться документами по исчислению льготного стажа. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В справке следует отразить:
- сведения о работодателе;
- Ф.И.О. и должность работника, дающую ему право на льготную пенсию;
- дату трудоустройства сотрудника и дату его увольнения (если имело место) со ссылкой на приказы;
- периоды прохождения курсов повышения квалификации;
- периоды нахождения в ученических отпусках;
- периоды нахождения сотрудника в отпусках без сохранения зарплаты;
- срок нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком;
- бланк подписывается работодателем, начальником отдела кадров и главным бухгалтером;
- обязательно указывается дата выдачи и номер справки. Проставляется угловой штамп.
Следует заметить, что наниматель несет ответственность за достоверность указанных в справке сведений. А бланки, заполненные с ошибками и помарками, специалистами ПФР в работу не принимаются.
- Территориальная избирательная комиссия
- МЧС
- ГО,ЧС и ОПБ
- Экономика
- Образование
- Туризм и отдых
- Культура
- Здравоохранение
- Сельское хозяйство
- Пенсионный фонд
- Налоговая инспекция
- Противодействие коррупции
- ТОС
- Прокуратура
- Малый бизнес
- Стратегия 2035
- Роспотребнадзор
- Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
- Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
- Всероссийская перепись населения 2020 года
Специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривал досрочное назначение пенсии для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях труда, а также пенсии за выслугу лет (медикам, педагогам, творческим работникам). Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон N 173-ФЗ) предусматривает только трудовую пенсию по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако отсутствие в нем пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет не означает, что работники, имеющие большой профессиональный стаж, забыты законодателем. Согласно Закону N 173-ФЗ:
- право на назначение пенсии ранее общеустановленного возраста в связи с особыми условиями труда или выслугой лет сохранено;
- данная пенсия именуется трудовой пенсией по старости;
- как и прежде, необходимым условием для ее назначения является определенная продолжительность специального стажа.
Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В частности, ст. 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий, имевших аналогичное право и по ранее действовавшему законодательству.
Общие положения об исчислении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости
Периоды, включаемые в |
Периоды, не включаемые в |
1 |
2 |
Профессиональная трудовая |
Отстранение от работы |
Нахождение на больничном, в |
|
Прохождение испытательного |
|
Начальное профессиональное |
Простой в работе как по вине |
Повышение квалификации и обучение |
|
Оплачиваемый вынужденный |
Дополнительные дни отдыха в |