Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О том как бороться с недобросовестным судьёй.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Комментарий к ст. 285 АПК РФ
1. В ч. 1 комментируемой статьи установлен общий срок рассмотрения кассационной жалобы, который не должен превышать двух месяцев. По некоторым делам срок рассмотрения кассационной жалобы является сокращенным.
В случае, когда суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК), ряд его определений может быть обжалован в суд кассационной инстанции. Соответствующие определения (ч. 7 ст. 46, ч. 4 ст. 50, ч. 3.1 ст. 51, ч. 7 ст. 130 АПК) подлежат рассмотрению в 15-дневный срок.
Также в срок, не превышающий 15 дней, рассматриваются кассационные жалобы на некоторые определения суда апелляционной инстанции, которые принимаются им как судом проверочной инстанции (ч. 2 ст. 48, ч. 2 ст. 147, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 264, ч. 4 ст. 265, ч. 3 ст. 315 АПК, п. п. 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).
Кассационные жалобы на постановление суда апелляционной инстанции об отмене судебного акта и направлении дела в суд первой инстанции по подсудности (ч. 3 ст. 39, подп. 2 ч. 4 ст. 272 АПК, п. п. 6.1, 6.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (в ред. 10.11.2011), п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99) подлежат рассмотрению в течение пяти дней.
В тех случаях, когда кассационные жалобы на определения суда кассационной инстанции рассматриваются судом кассационной инстанции, также в некоторых случаях установлены сокращенные сроки. Так, кассационная жалоба на определение о возвращении кассационной жалобы (ч. 1 ст. 291 АПК) подлежит рассмотрению в 10-дневный срок. Ряд кассационных жалоб, в частности на определение о приостановлении производства по кассационной жалобе, на определение о прекращении производства по кассационной жалобе, на определение о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, на определение о прекращении производства по заявлению о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются в 15-дневный срок.
Во всех иных случаях, не перечисленных выше, действует общее правило, предусматривающее двухмесячный срок рассмотрения кассационных жалоб.
На практике встречаются случаи, когда некоторые части судебного акта могут быть обжалованы в различные сроки или в срок, отличающийся от судебного акта, в котором они содержатся. Если судом, вынесшим судебный акт, не указано на дифференциацию сроков обжалования различных частей судебного акта, то применяется срок обжалования, предусмотренный для судебного акта, в котором они содержатся. В случае ошибочного указания судом большего срока для обжалования именно этот срок подлежит учету при решении вопроса о принятии соответствующей жалобы. Напротив, ошибочно указанный судом меньший срок не влияет на право заинтересованных лиц обжаловать судебный акт в установленный законом срок.
Помимо продолжительности срока рассмотрения кассационной жалобы, ч. 1 комментируемой статьи устанавливает порядок исчисления этого срока, который начинает течь либо со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, либо со дня истечения срока подачи кассационной жалобы (в том случае, если кассационная жалоба поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи). Указанное правило направлено на то, чтобы исключить повторное рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. Согласно п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 при подаче нескольких кассационных жалоб на один судебный акт первое судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы не может быть назначено судом кассационной инстанции ранее истечения срока на подачу соответствующей жалобы, установленного АПК. Определяемые с учетом данного правила дата и время проведения судебного заседания указываются в определении о принятии кассационной жалобы. Все кассационные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться судом соответствующей инстанции к рассмотрению в одном судебном заседании. В случае если кассационная жалоба поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи соответствующей жалобы.
Аналогичный порядок в п. 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 установлен и для апелляционного производства. Однако в силу п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 приведенные выше правила о выборе даты судебного заседания не распространяются на случаи обжалования определений, за исключением определений об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения и о прекращении производства по делу.
Учитывая, что цель сокращения срока для обжалования преграждающих движение дела определений состоит в оперативности судебной защиты, то в случае обжалования определений полагаем, что по общему правилу сокращенный срок начинает течь с момента поступления кассационной жалобы в суд, а не с момента окончания срока для обжалования.
Грубо нарушает закон или этические нормы: пишите жалобу
Первый — возникает волокита, а заявление об ускорении не помогло: судья так же систематически откладывает дело и делает перерывы без объективных причин. Тем более если заявление об ускорении не обеспечило разумные сроки рассмотрения спора.
Второй — судья и сотрудники аппарата препятствуют участнику дела в осуществлении прав, которые непосредственно не связаны с рассмотрением дела, но влияют в целом на его исход. Например, не дают ознакомиться с материалами дела, не выдают копии судебных актов.
Третий — судья грубо нарушил закон или этические нормы. Например, оскорблял заявителя или консультировал оппонента.
Чтобы жалобу удовлетворили, необходимо собрать доказательства противоправного поведения судьи. Наложение дисциплинарного взыскания — серьезная мера воздействия на судью, поэтому голословные утверждения не положат в основу таких решений.
Комиссия, которая рассматривает жалобы, может запрашивать материалы, которые связаны с проверкой. Заявителю целесообразно предоставить все сведения, которые у него есть, так как материалы дела могут не содержать всей информации. Например, предоставить аудиозапись заседания: если ее нет, утверждения о недостойном поведении судьи посчитают недоказанными.
Жалоба должна содержать только факты, которые связаны с поведением судьи, на основании доказательств, с указанием ссылок на нарушенные нормы права или Кодекса судейской этики. Не включайте в жалобу эмоциональную оценку его действий.
При реализации своего права нельзя допускать оскорбительных высказываний, угроз и других выражений, которые могут воспринять как неуважение к суду либо ненадлежащее поведение заявителя. Использование нецензурной лексики или оскорбительных слов приведет к тому, что жалобу вернут без рассмотрения.
Иногда жалоба не влечет за собой дисциплинарное взыскание, так как формально оснований, которые указаны в ней, недостаточно для наказания. Однако сам факт подачи, особенно если есть другие жалобы, может указать судье на необходимость более строго соблюдать нормы поведения и права участников процесса. На обязательность соблюдения законодательства судье может указать и председатель в профилактической беседе. В таких случаях жалоба может повлиять на поведение судьи с позитивным эффектом для рассмотрения дела.
Возможные причины для подготовки петиции
Подать жалобу на судью за затягивание процесса можно только за ненадлежащее исполнение ими служебных полномочий. Если гражданин, занимаемый судебный пост, совершил противоправное деяние вне исполнения своих профессиональных обязанностей, то такой конфликт будет рассматриваться отдельно, не учитывая занимаемую должность.
Петиции на незаконные действия судьи должны быть связаны только с нарушением закона во время исполнения правозащитной деятельности или же с нарушением процедуры рассмотрения исковых заявлений.
На практике чаще всего конфликты с судьями возникают при следующих обстоятельствах:
- нарушение сроков, установленным процессуальным законодательством (касается не только затягивания терминов рассмотрения исков, но также отказов в переносе слушаний и предоставлении дополнительного времени для сбора доказательств);
- внесение в протокол заседания ложных сведений или же умалчивание определенных фактов;
- предвзятость к одной из сторон во время участия истца и ответчика в споре, что сопровождается отказом принимать доказательства или выслушивать мнение стороны;
- заинтересованность судьи в исходе спора (касается финансового поощрения, а также наличия родственных или дружественных связей с участниками);
- нарушение судебной этики.
Этот список оснований является примерным. На самом деле, не только процессуальные действия судьи, но также его личностное поведение могут стать основанием для петиции. Гражданин, который считает, что главенствующий судья нарушает или ограничивает его права, ставит под сомнение интересы участников и не учитывает принципы справедливости и равенства, может подготовить жалобное письмо. Сделать это нужно как можно раньше.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести.
Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Как правильно пожаловаться на судью районного звена
Итак, подать жалобу можно председателю или напрямую в ККС. Правила написания жалоб идентичны, в соответствии с требованиями статьи 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, в тексте должно быть:
- название ККС, куда адресовано обращение, например: «… в квалификационную коллегию судей Самарской области»;
- ФИО автора обращения. Допускается написание жалобы представителем юридического лица, хотя на практике таких случаев немного. Необходимо указать адрес и телефон для связи;
- данные о судье, действия которого обжалуются заявителем – ФИО, место работы;
- обстоятельства проступка, которые заявитель считает несовместимыми со статусом судьи;
- личная подпись, дата, доверенность (если обращение подается от имени представителя). Если подпись отсутствует, а также не указаны личные данные и местожительства, жалоба не рассматривается, так как признается анонимной.
Можно приложить копии материалов, которые подтверждают дисциплинарный проступок (аудио, видеофайлы).
Несоблюдение перечисленных правил написания обращения может повлечь возвращение его заявителю. К примеру, если в тексте не указано, в чем конкретно выразилось неподобающее поведение судьи. Обратите внимание, что в квалификационную коллегию подаются жалобы именно относительно действий судей. Несогласие с решением или с приговором коллегия не рассматривает, такое обращение вернут, так как для обжалования процессуальных документов предусмотрен другой порядок.
Алгоритм действий после конфликта
С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.
Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.
Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.
Зачем необходима жалоба на судью?
Главное не закрывать глаза на незаконные действия судьи. И в основном, после подачи заявления у судьи портится репутация, и это, скорее всего, вынудит его просмотреть свои действия, и сделать определенные выводы.
Но здесь следует рассмотреть несколько ситуаций. Ведь неправомерное поведение судьи может быть замечено в речи, определенных жестах, мимике. Также отсюда ясно, что такие ситуации довольно тяжело довести. Но все же не нужно бояться подать заявление на того или иного судью, поскольку каждый из них очень боится разбирательств по поводу своей кандидатуры. Данным вопросом будет заниматься специальная коллегия судей.
Также бывают случаи, когда он нарушает сам судебный процесс. К примеру, он не известил стороны о дате судебного процесса или же нарушил, затянул сам процесс суда.
Как составить жалобу на судью?
Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав. В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.
ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела). Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.
Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.
ПОЛЕЗНО: смотрите также видео по теме составления жалобы и узнаете больше, пишите свой вопрос в комментариях ролика и не забывайтесь подписаться на канал YouTube, чтобы получать советы адвоката
Причины подачи жалобы
Как показывает практика, причин для жалобы на мирового судью достаточно много. Причем наиболее общим основанием является нарушение им общеустановленного порядка рассмотрения заявления, создание препятствий в ходе разбирательства, а также заинтересованность в конечном исходе дела.
Так, если проанализировать большинство случаев подачи жалобы на мирового судью, то можно выделить следующие типичные причины для обращения в вышестоящие инстанции:
- необоснованное затягивание сроков рассмотрения дела (согласно п.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела должны быть рассмотрены и разрешены мировым судьей в течение 1 месяца с момента принятия заявления),
- недопустимое поведение со стороны мирового судьи (оскорбление сторон, повышение тона, угрозы и т.д.),
- возврат заявления о вынесении судебного приказа без видимых на то причин (при условии, что оно полностью соответствует правилам, прописанным в ст. 122, 124, 135 ГПК РФ),
- судья своевременно не направил копию судебного приказа в адрес должника, в результате чего последний не смог представить свои возражения (согласно ст.128 ГПК РФ документ должен быть направлен в течение 5 дней с момента завершения рассмотрения дела),
- при наличии фактов, свидетельствующих о нарушении судейской этики,
- в случае обнаружения родственных связей между судьей и одной из сторон (в данной ситуации это причина для отвода суда),
- выявление факта получения мировым судьей денежного вознаграждения от одной из сторон,
- иные основания.
СПРАВКА. Независимо от причины подачи жалобы, заявленные претензии должны быть обоснованы. Более того, не лишним будет приложить соответствующие доказательства (например, запись разговора на диктофон).
С какими проблемами связана подача жалобы на судей?
- Судейская «неприкосновенность». Это главная проблема, которая мешает привлекать судей к ответственности. Не существует практически ни одного способа повлиять на судью, так как их защищает свод законов «О статусе судей в РФ». Поэтому обычные граждане достаточно сильно ограничены законодательством при написании обращения;
- Невозможно самому определить меру наказания. Этим занимаются только уполномоченные сотрудники суда. При этом применяются только дисциплинарные наказания, такие как замечания и предупреждения. Однако существует возможность и досрочного прекращения полномочий судьи. Однако такое решение — скорее исключение, чем правило;
- Сомнительная польза. Как было сказано выше, подав жалобу вы никак не повлияете на решение судьи. Так что порой подача жалобы не окажет никакого существенного результата ни на ход дела, ни на действия самого судьи;
- Специфика рассмотрения обращения. Так как каждое обращение рассматривается судьями индивидуально, то решение они будут принимать исходя из своего личного опыта. Если ККС или председатель посчитают, что нарушение незначительно или не относится к списку тем для подачи жалобы, то вашу претензию просто отклонят;
- Скорость рассмотрения жалобы. Обычный срок рассмотрения равен 30 дням. Это — достаточно большой срок, особенно если судебные тяжбы в самом разгаре. Однако не все так плохо — срочные жалобы с серьезными обвинениями рассматриваются «вне очереди», а решение по ним можно получить буквально за пару дней.
В судейском сообществе действует Кодекс этики. Этот документ определяет этические нормы поведения представителей правосудия не только в процессе, но и в повседневной жизни, при общении с представителями СМИ.
Частично он дублирует нормы законодательства: запрещает заниматься предпринимательством, включая консультирование и адвокатскую деятельность. Им установлены ограничения на участие в политических партиях, общественных организациях. Общение с представителями иной власти производится лишь в рамках подлежащего рассмотрению вопроса.
Что касается ведения процесса, тут Кодекс судейской этики требует:
- профессионализма и добросовестного отношения к работе;
- постоянного расширения знаний;
- недопущения безосновательного отложения дел;
- грамотного распределения времени;
- отслеживание изменений в законодательстве;
- поддержание высокой культуры в процессе и требование ее от других участников;
- сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе.
Все эти требования основываются на принципах равенства, объективности, беспристрастности и независимости.
Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей
В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.
Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?
Алгоритм действий после конфликта
С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.
Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.
Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.