Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приватизация земель сельскохозяйственного назначения – сложный процесс, который требует наличия ряда специфических знаний. Манипуляция осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, в частности с ФЗ-101. Приватизировать землю можно только после наступления того момента, который зафиксирован в нормативно-правовых актах.
🔥 Что такое приватизация земельных участков и как оформить в собственность наделы сельскохозяйственного назначения?
Приватизация земельных участков — это способ приобретения в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельное право: учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во: Проспект, 2009 — 546с
Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ
Основания возникновения прав на землю:
1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
3. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков. Земельное право: учебник / Б.В. Ерофеев — отв. ред. Н.И.
Краснов. — 9-е изд., перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2008.- 380с.
Объектами приватизации могут быть земельные участки и части земельных участков. Необходимо иметь в виду, что приватизация части земельного участка допускается только в случае, когда эта часть образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории и такой участок более минимального размера земельного участка, установленного субъектом РФ.
В современных условиях правовую основу приватизации земельных участков составляют различные нормативные акты в зависимости от приватизируемого объекта. Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем объектов недвижимости. Нормативные акты применяются и тогда, когда производиться приватизация земельных участков под соответствующими объектами недвижимости; приватизация же «свободных» земельных участков основывается на нормах ЗК РФ, Федеральных законов «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также других нормативных актах.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Однако каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или находящийся в его пожизненном наследуемом владении, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.11 Каспин В.И., Осетрина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. — М.: Финансы и статистика, 2010. — 96 с.
Субъектами приватизации земли выступают граждане и юридические лица.
Земельный участок может быть приватизирован на следующих правах:
— единоличная собственность (один собственник земельного участка);
— долевая собственность (каждый из сособственников имеет право собственности на долю земельного участка);
— совместная собственность (это собственность супругов и лиц, которые ведут крестьянское (фермерское) хозяйство);
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявления, в котором должны быть определены:
— цель использования земельного участка,
— его предполагаемые размеры,
— испрашиваемое право на землю. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФА-М, 2012. — 608с.
Необходимо также предоставить документы, удостоверяющие личность гражданина. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме земель изъятых или ограниченных в обороте.
Состояние россиян с каждым годом растет, поэтому многие граждане, получившие когда-то участки земли во временное пользование, хотят эту землю приватизировать, чтобы стать ее полновластными владельцами. Однако, казалось бы, совсем простая процедура по передаче земельного участка частному лицу на деле оказывается довольно проблематичной. Чтобы избежать всех «подводных камней» в процессе приватизации земли, нужно знать правила юридически верного оформления документов по передаче земельного участка или пользоваться услугами профессиональных юристов.
Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.: ч 1 — М.: Юстицинформ, 2008 -205с.
1) Составление заявления на приватизацию земельного участка.
Первым шагом к обладанию приватизированного участка земли считается правильное написание заявления, которое регистрируется в городском или сельском совете, в зависимости от того, на чьей территории расположена земля. В обязательном порядке в заявлении указывается цель получения прав на землю: последующая застройка (какие виды жилья или подсобные постройки), создание фермерского хозяйства, участок под сад, огород и т.д. После детального рассмотрения заявления специально созданная комиссия при горсовете или сельсовете выносит свое удовлетворительное или отрицательное решение. В среднем срок рассмотрения заявления на приватизацию не должен превышать одного месяца.
Если заявитель долгое время пользуется этим земельным участком, то причин для отказа в приватизации почти никогда не возникает. Например, отказ может быть мотивирован тем, что заявитель претендует на земли промышленного назначения, сельскохозяйственного или коммерческого. В любом случае заявитель имеет право узнать причину отказа.
Если возникают сомнения в вынесении решения, то заявитель вправе подать в суд и оспаривать свое право.
2) Оформление акта на владение землей при приватизации земельных участков
Если ответ на заявление о просьбе в приватизации дан положительный, то следующим шагом необходимо оформить акт о передаче земли в землеустроительной фирме. В каждом районном центре имеется организация, занимающаяся подобными вопросами. При составлении акта желательно проконсультироваться в правильности его оформления с опытным юристом. Акт может быть одобрен и подписан после замеров участка.
Если на участке имеются жилые постройки и соседи, живущие рядом, то регулируется вопрос о границах участка в согласовании с соседями. Составляется кадастровый план с координатами участка земли на территории города или села. Составление акта о землевладении — процесс долгий и занимает в среднем полгода. После получения акта на владение земельным участком, заявитель получает его в полновластное пользование.
Но при дальнейшей застройке участка требуется согласование проекта в районной администрации.
3) Приватизация земельных участков: проблемы с накладкой пользования землей двумя и более владельцами.
Во время оформления документов на приватизацию участка и после их подписания могут возникнуть обстоятельства, когда оказывается, что одним участком земли владеют два и более человека. Такие проблемы возникают лишь по халатности членов городской или сельской администрации, но страдают от этого простые люди. Начинается разбирательство по делу о владении землей.
Земельный участок: учебник / П.А. Астахов — 5-е изд.: доп. — М.: Эксмо, 2008. — 256с.
Как правило, положительное решение утверждается не в пользу того владельца, который уже давно живет на спорном участке земли и имеет там жилые и хозяйственные постройки, а в пользу человека, юридически правильно оформившего все документы о приватизации. Вот почему так важно при составлении всех актов о землевладении и перед подписанием договора о приватизации консультироваться с опытным юристом. Иногда земельный участок отбирается у того владельца, который использует земельные площади не по прямому назначению и передается в пользование человеку, который собирается на этом участке строить жилье или заниматься сельскохозяйственными работами.
🔥 Как происходит приватизация земель сельскохозяйственного назначения
Следует помнить, что не все территории сельскохозяйственного назначения можно приватизировать. Манипуляцию нельзя выполнить в отношении земель, которые принадлежат государству или находятся в муниципальной собственности, а также заняты оленьими или отгонными пастбищами, если вопрос касается территорий Крайнего Севера.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
В роли субъектов приватизации выступают лица, имеющие статус физических или юридических и выполняющих приватизацию на правах совместной, единоличной или долевой собственности. Во время мероприятия нередко могут возникнуть затруднения. В большинстве случаев они связаны с наличием ограничений на приватизацию некоторых участков или из-за классификации отрезка территории.
Мешать осуществлению процесса могут и сами лица, которые владеют земельным наделом. Необходимо учитывать и особенности участков. Чтобы разобраться в том, как правильно выполнить приватизацию и минимизировать возникновение непредвиденных ситуаций, необходимо внимательно изучить актуальную информацию по теме.
Расходы на документы (таблица)
Мы подготовили для вас таблицу, позволяющую рассчитать и запланировать расходы на оформление документов.
|
Наименование документа |
Стоимость |
|
Выписка из ЕГРН |
С физических лиц – 300 рублей |
|
Кадастровый паспорт |
От 2000 рублей в зависимости от региона |
|
Геодезическая съемка объекта |
От 7000 рублей до 15000 рублей (также в зависимости от региона) |
|
Архивные справки |
200-300 рублей или бесплатно (зависит от региона) |
|
Услуги нотариуса |
От 1000 рублей |
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.
Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.
Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.
Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:
|
Наименование |
Стоимость |
|
Межевание территории |
От 10 000 рублей |
|
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка |
Согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей |
|
Выписка из ЕГРН |
300 рублей |
Бесплатная приватизация земли – что это?
Законодательство наделяет каждого гражданина один раз в жизни воспользоваться правом приватизации земельного участка, то есть получить участок в собственность на безвозмездной основе. Если такое право уже использовано, то получить в дальнейшем участок земли в собственность можно будет только путем его выкупа.
Основными нормативными актами, регулирующими порядок оформления земельного участка в собственность гражданина, являются Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Гражданин, приватизировавший земельный надел, может распоряжаться им по своему усмотрению, а именно:
- совершить сделку купли-продажи;
- сдать его в аренду;
- включить в наследственную массу;
- передать по договору дарения.
Однако получить право собственности на землю бесплатно могут не все, законодательство устанавливает определенные условия для этого.
Так, правом приватизации земельных наделов обладают лица:
- имеющие в бесплатном пользовании или по договору аренды участок для ведения хозяйства (п. 6 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) или для строительства жилого дома (п. 7 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ) – через 5 лет после его получения;
- относящиеся к категории многодетных семей (пп. 6 ст. 39.5 и п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ);
- получившие в собственность объекты недвижимости, находящиеся на земельных участках, вследствие заключения договора купли-продажи, путем дарения, наследования или иным способом или фактически пользовались им до 25.10.2001;
- имеющие право пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования.
Справка! Граждане, оформившие землю в собственность, обязаны оплачивать земельный налог, а также своими силами и за собственные средства содержать и обслуживать его. Использоваться полученный участок должен строго в соответствии с его назначением.
Закон также устанавливает случаи, когда приватизировать земельный участок невозможно:
- земельный надел запрещен для приватизации или переназначен для государственных нужд (например, земли общего пользования, парков, заказников, заповедников) в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 178-ФЗ;
- участок находится в собственности других лиц.
Отказ в оформлении собственности на землю должен быть в письменном виде с указанием причин отказа, предусмотренных федеральным законодательством.
Кто имеет право на приватизацию земельного участка
Получить землю от публичного правового образования вправе все граждане РФ. Однако, некоторым категориям лиц доступна бесплатная приватизация государственной земли:
- лица, получившие участок на безвозмездной основе для пользования им на срок свыше 6 лет. Они вправе подать заявление, чтобы установить собственность, по прошествии 5 лет;
- граждане, получившие землю, чтобы построить дом или вести сельскохозяйственную деятельность. Для них действуют те же условия по срокам, что и в предыдущем пункте;
- люди, арендующие участок. При этом договор заключен не позднее 25.10.11;
- участок получен в безвозмездное пользование и имеет жилую постройку;
- земля была оформлена в собственность до 2001 года.
Отдельная категория — те, кто может воспользоваться условиями дачной амнистии. Они приватизируют землю бесплатно, если:
- Садоводческое некоммерческое товарищество сформировано до 01.01.19.
- Земли для ведения садово-огороднического хозяйства были получены до 30.10.2001.
- Лицо имеет членство в СНТ.
На льготы могут рассчитывать и другие категории граждан: ветераны и пострадавшие в ВОВ, инвалиды, военнослужащие, дети-сироты. Список дополняется региональным правительством.
Какие участки нельзя приватизировать
Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:
- изъята из пользования (заражена опасными химикатами или подверглась техногенному (биогенному) заражению;
- имеет стратегическое значение, относится к заповедникам (паркам);
- зарезервирована для государственной необходимости;
- относится к лесным или водным фондам;
- является площадью, улицей, проездом, автомобильной дорогой, набережной и т.п.
На данный момент приватизация земель, которые входят в состав садоводческих и прочих дачных некоммерческих объединений представляется возможной.
Для того, чтобы осуществить подобную процедуру, кроме документации, которая требуется в общем порядке, необходимо будет также предоставить подтверждение Управления товарищества о том, что по всем текущим платежам отсутствует задолженность, а также документ, подтверждающий границы надела, который подписан членами Правления СНТ.
Таким образом, приватизация земельного участка фактически означает переход надела в частную собственность и получение соответствующего документа государственного образца.
При наличии оснований на приватизацию необходимо собрать пакет обязательной документации и вместе с заранее оформленным заявлением обратиться в органы местного самоуправления, в чьей собственности находится конкретный участок.
Особенности приватизации
Приватизация необходима для возможности полноправно владеть и распоряжаться земельным наделом, так как, только имея участок в собственности, можно осуществлять следующие действия:
- Продажа;
- Дарение;
- Обмен;
- Передача по наследству.
Не оформленные в собственность земли можно только передать по завещанию, если они используются на правах пожизненного наследуемого владения, а вот земельные садовые и дачные участки, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании у граждан, после смерти таких граждан переходят в собственность государства как выморочное имущество.
Государство значительно упростило процедуру оформления приватизации рядом законодательных актов.
Приватизация сельскохозяйственных земель регулируется:
- Законом № 101 «Об обороте СХ-земель»;
- Законом № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
- Законом № 178 «О приватизации…».
Право бессрочного использования дачных участков не передаётся по наследству, но приватизация таких земель не ограничивается сроком, согласно пункту 2.1 ст. 3 ФЗ № 137.
Оформление прав собственности на сельскохозяйственные земли происходит следующим образом:
Обращение к государственному владельцу земли с заявлением о приватизации; Получение разрешения на приватизацию; Обращение в орган Росреестра для оформления прав собственности.
Заявление на приватизацию составляется землепользователем и должно содержать просьбу о передаче земли во владение на основании законодательных актов (перечислить), а также следующие данные:
- Адрес земельного надела;
- Площадь надела;
- Тип права пользования;
- Номера правоустанавливающих документов;
- ФИО и контактные данные заявителя.
Заявление рассматривается земельным комитетом максимум 30 дней, после чего выдаётся отказ или разрешение на приватизацию. Отказ может быть получен по следующим причинам:
- Указание недостоверных и/или неточных данных в заявлении;
- Использование права приватизации ранее;
- Невозможность предоставить землю в связи с её ограничением в обороте.
При получении отказа заявителю следует исправить неточности и подать заявление повторно.
Отказ из-за ограничения земли в обороте в частности касается участков, расположенных в пределах 100 метров от воды. Такие участки запрещено приватизировать (п. 3 ст. 28 ФЗ № 178 «О приватизации…»), они выдаются гражданам только в долгосрочную аренду.
Какие земельные участки переходят по наследству
Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.
-
В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
-
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
-
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
-
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.
Особенности наследования земли
Учитывая основания владения, можно выделить следующие варианты развития событий для наследника.
-
Наследование земельного участка в собственности происходит так же, как и других вещей. Право на него переходит к наследникам даже в том случае, если наследодатель не регистрировал его в государственном реестре. После принятия наследства они могут перерегистрировать землю на свое имя, представив в орган Росреестра нотариальное свидетельство о праве.
-
Если участок не был зарегистрирован в реестре недвижимости, то правопреемник умершего должен представить в орган Росреестра другие подтверждающие документы наследодателя на землю: выписку из решения сельского совета, исполкома, договор о предоставлении надела в пользование.
-
Если документы наследодателя на земельный участок не удалось найти, придется обращаться в суд. Отсюда рождается один из самых распространенных видов исковых заявлений по делам, связанным с наследованием — иск о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Кто вправе выполнять земельную приватизацию
Все граждане РФ, но есть категории лиц, которые могут сделать это бесплатно.
- Оформившие договор о безвозмездном пользовании на срок свыше шести лет – по истечении пятого года эти люди (на основании ЗК РФ, статья 39.10) получают право на приобретение объекта в постоянное владение. Такие же условия распространяются и на лиц, получивших недвижимость под возведение дома или обустройство подсобного хозяйства.
- Многодетные семьи (в соответствии с положениями 39.5 и 39.19 ст ЗК РФ).
- Арендаторы, заключившие контракт ранее 25 октября 2011.
- Люди, зарегистрировавшие пожизненное право распоряжения полезной площадью с опцией передачи по наследству. А также те, кому ее выдали бессрочно, и на территории уже построено жилье.
- Обладатели возведенных на объекте зданий, перешедших в пользование результате дарения, покупки или иной сделки, состоявшейся до 25 октября 2011.
Приватизация арендованной земли под ИЖС
Категория земель под ИЖС предполагает право на строительство жилых и хозяйственных помещений.
Шаг 1. Сбор документов:
- договор аренды;
- документы на дом;
- выписка из ЕГРН;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление.
Шаг 2. Подача заявления.
В зависимости от типа участка (федеральный или муниципальный), документы подаются в отделение Росимущества или администрацию, согласно ст. 39.2 ЗК РФ. В заявлении необходимо указать имеющиеся сведения о постройке (тип помещения, этажность, площадь и т. д.).
Шаг 3. Постановка земли на учет и регистрация права собственности.
На этом этапе кадастровым инженером проводятся межевание участка и определение границ.
Кадастровый учет может длиться до 2 недель, но бывают случаи, когда процедура может затянуться.
После этого в Росреестр представляются собранные документы и заявление. Если все было верно оформлено, то через 10 – 12 дней Росреестр в электронном виде выдает выписку из ЕГРН.
С этого момента считается, что процедура приватизации окончена, и собственник вправе полностью распоряжаться землей.
Стоимость приватизации складывается из:
- 2,5% от кадастровой цены участка (в случае платной приватизации);
- оплаты госпошлины – 350 руб.;
- выписки из ЕГРН – от 10 тыс. руб.;
- услуг нотариуса – от 200 руб.;
- прочих расходов.